主持人：

　　接下来是媒体提问环节，请媒体朋友们举手示意提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。

　　中国日报记者：

　　请问，七年来，我们综合保税区依托自身独特制度优势，取得了哪些标志性发展成效，又是如何精准赋能自贸区整体建设、推动区域高水平对外开放提质升级的？

　　郭宝存：

　　感谢媒体朋友的提问。综合保税区是自贸片区重要的功能板块和对外开放关键载体。青岛自贸片区成立七年来，青岛前湾综合保税区、西海岸综合保税区充分释放“自贸+综保”政策叠加红利，立足港口区位优势与产业基础，持续深化制度创新、培育新兴业态、优化监管服务，形成一批标志性改革发展成果，有力赋能青岛自贸片区整体建设，助推区域高水平对外开放不断提质升级。

　　七年来，青岛前湾综合保税区、西海岸综合保税区锚定错位协同发展方向，打造各具特色的开放增长极，外贸规模持续扩容，枢纽能级显著提升。前湾综合保税区依托港区一体化优势，做强航运服务、大宗商品、跨境电商、离岸贸易，深化区港联动，推动青岛港码头与围网区域一体化运营，打造北方重要大宗商品贸易集聚中心，进出口规模持续位居全国综保区前列，绩效评估稳居A类水平。西海岸综合保税区聚焦保税加工、保税研发、期货保税交割等业务，构建起“加工制造+供应链服务”的特色产业体系，实现外贸稳中提质、业态迭代升级。两大综合保税区充分发挥政策优势，带动片区外贸持续提升，成为稳住外贸基本盘的核心力量。

　　2026年以来，片区出台综保区转型升级十大行动计划，聚焦国际贸易、航运服务、加工制造、绿色发展、跨境电商、智慧综保区等重点领域，量化任务、细化举措，对接落实国办40号文件政策要求，各项工作取得阶段性成效。港航创新业务多点突破，落地全国首例一船多供甲醇船对船加注业务，青岛国际航行船舶燃料供应智慧监管服务平台正式上线运行。能源自贸港企业加速集聚，国际中转集拼业务增长53%，跨境电商、保税研发稳步提质，基础设施与安全管理同步提档，为综保区扩能提质夯实行动支撑。

　　在制度创新方面，两大综保区坚持大胆试、自主改，围绕通关监管、贸易便利、新业态监管等领域，形成一批可复制可推广的标志性成果，为自贸片区制度创新提供重要实践场景。落地增值税一般纳税人资格试点，打通企业内外销双向通道，有效降低加工企业经营成本；创新保税仓单质押融资模式，依托数字仓单破解大宗商品企业融资难痛点，实现货权、仓储、融资闭环管理。保税研发、保税检测、保税租赁等“保税+”新业态监管模式不断完善，助力区内企业开展业务创新。库内直转、分送集报等系列改革落地见效，持续压缩通关时间、降低企业物流成本，一批全国、全省“首单”业务相继落地，充分彰显综保区作为改革试验田的功能作用。

　　综合保税区精准赋能自贸片区建设，实现政策互融、产业互促、平台互通。一是放大自贸制度创新试验场作用，把综保区围网内的监管创新，向自贸片区全域复制推广，打通“围网内”与“围网外”制度衔接，推动贸易投资便利化改革落地见效，丰富片区制度创新成果库。二是构建产业协同链条，围网内重点发展保税加工、保税研发、期货交割等业态，围网外承接产业转化，推动航运、贸易、金融深度融合，助力集成电路、先进制造等重点产业集群发展壮大，加速培育新质生产力。三是强化高能级对外开放平台支撑，依托综保区政策优势，服务RCEP经贸合作，拓展与日韩及上合国家贸易往来，赋能国际能源自贸港建设，提升东北亚资源配置能力。同时发挥辐射带动作用，服务黄河流域企业利用综保区平台开展进出口业务，畅通国内国际双循环。

　　面向未来，我们将持续用好自贸试验区提升战略机遇，推动综合保税区进一步扩能提质，持续深化制度型开放，做强“保税+”全链条业态，不断完善智慧监管体系，推动政策优势加速转化为产业优势、竞争优势，持续增强对片区乃至全市开放发展的赋能作用，努力建设开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。

　　香港商报记者：

　　请问，片区聚焦内外贸发展堵点、痛点，推出了哪些突破性制度创新举措？在培育融合新业态、构建一体化贸易生态、稳住贸易大盘方面取得了哪些标志性成果，后续又有哪些重点提升举措？

　　刘元玉：

　　感谢您的提问。青岛自贸片区紧扣“为国家试制度、为地方谋发展”使命，立足区港一体优势，以制度型开放破解内外贸流通不畅、要素割裂等突出痛点，推动内外贸一体化发展迈向体系化新阶段。

　　一是健全精准攻坚服务体系，全力稳住内外贸发展基本盘。面对复杂多变的内外贸形势，片区建立统筹协调服务保障机制，成立管委领导牵头的内外贸稳增长攻坚领导小组，整合管委、国企、海事、税务等多方力量，构建联动协同服务体系，赋能大宗商品贸易发展。全面推行“一企一档”精细化服务模式，实现500余家限上贸易企业、百家重点外贸企业全覆盖，动态摸排企业经营难点、业务堵点，精准挖掘存量潜力、培育新增增量，有效对冲外部市场压力，持续夯实贸易发展根基，确保片区内外贸运行稳中有进。

　　二是打造高能级产业载体，构建大宗商品集聚发展生态。以青岛国际能源自贸港暨大宗商品资源配置枢纽为核心载体，整合企业服务、金融赋能、数字生态等配套功能，推动大宗贸易业态深度融合、资源高效联动。目前平台集聚350余家市场主体及服务机构，贸易企业实现销售额超3500亿元。坚持引育并举，落地福田时代汽车、苏美达山东公司等行业龙头项目，持续优化贸易主体结构、提升产业集聚能级。今年上半年，完成货物进出口937.7亿元、同比增长4.6%，占全市比重20.1%；限上批发业销售额3239亿元、同比增长16.2%，占全市比重29.6%，彰显了片区强劲的贸易承载能力和发展韧性。

　　三是深化“贸易+金融”创新赋能，有效破解企业融资瓶颈。针对贸易企业轻资产、融资难的行业难点，聚焦贸易数字化与金融服务融合创新，持续优化贸易金融生态。设立国内首个总额度10亿元的大宗商品贸易行业风险补偿资金池，建立政银协同风控机制，有效降低银行授信风险、提升企业融资可得性。持续迭代升级数字仓库公共服务平台，创新数字仓单质押、未来货权融资等新模式，推动企业授信从“主体信用”向“数字信用”转变，同时成功加入上海航贸链，争取融入国家级贸易金融区块链体系。通过全方位金融赋能，有效缓解企业资金压力，持续激活内外贸发展活力。

　　下一步，片区将持续深化制度型开放，放大自贸先行先试优势，持续推动内外贸一体化发展提质增效、走在前列。一是持续迭代制度创新成果，聚焦数字贸易、跨境金融、规则对接等重点领域，推出更多集成化改革举措，破除内外贸一体化发展体制机制障碍。二是争创国家级大宗商品资源配置枢纽，整合货源、交易、物流、金融、信息全链条资源，打造辐射沿黄流域、链接全球市场的大宗商品调配中心。三是深化“航运+贸易+金融”深度融合，深耕航贸链北方枢纽建设，完善数字贸易金融生态，持续降低企业综合经营成本。四是拓宽贸易发展新空间，搭建省内产销对接平台，深耕东南亚、中东、拉美等新兴国际市场，构建龙头引领、中小协同的贸易发展格局，持续增强内外贸发展韧性，为全市、全省高水平对外开放贡献自贸力量。

　　谢谢大家！

　　青岛财经日报记者：

　　请详细介绍一下片区对德等国际合作的核心建设成效，以及下一步深化中德全方位合作、提档升级国际合作示范区的工作打算？

　　杜乐江：

　　感谢媒体朋友的提问。七年来，青岛自贸片区、中德生态园立足国家战略和全市发展大局，坚持以对德合作为核心、中日韩协同为重点、全方位开放为支撑，持续深耕产业合作、经贸对接、平台搭建、人文交流、营商服务等领域，既打造了全国标杆性中德合作品牌，也构建起全域多元的国际合作新格局，中德生态园更是被商务部、德国经济部认定为“中德两国政府生态领域灯塔式项目、中德双边合作园区典范”。

　　在核心对德合作领域，片区实现产业、经贸、机制全方位提质升级。产业集聚方面，我们精准开展对德靶向招商，常态化举办德企圆桌会，2025年以来新落地德语区企业10家，千万美元级韦思化学项目仅3个月完成落地，大陆集团、代傲集团等存量德资龙头持续增资扩产、布局区域总部与研发中心。目前片区累计引进德资及德语区企业78家，覆盖先进制造、绿色建筑、职业教育等重点领域，形成完整对德产业生态。绿色合作方面，片区低碳发展案例斩获第二届中欧企业ESG大会全国最佳案例金奖，绿色发展示范优势凸显。对外对接方面，近三年片区累计赴德及德语区出访17批次，主办参与国家级对德经贸活动10余次，与德国近百家境外机构建立稳定合作，多次接待德国驻华大使、联邦议员等重要外宾，官方合作认可度持续提升。

　　在做优对德核心品牌的同时，片区持续深化中日韩协同合作，打造东北亚开放合作枢纽高地。我们高标准建成中日韩创新合作中心、日韩服贸港、东北亚跨境电商中心仓等高能级平台，成功举办第四届黄河流域跨境电商博览会，实现超20亿元经贸配对额。目前已集聚丸红、松下、三菱商事等知名企业，落地日资企业130余家、韩资企业190余家，形成规模化日韩产业集群。片区常态化承办中日韩工程技术大会、碳中和创新论坛等50余场高端涉外活动，持续深化东北亚产业、科创、经贸全方位对接，区域合作影响力稳步提升。

　　此外，片区持续拓宽全球合作版图，构建全方位开放格局。依托青岛出海综合服务港，集聚百家智库与联盟伙伴，推出一站式出海服务体系，赋能沿黄流域企业开拓国际市场。高效运营德、日国际客厅，依托“中德商通”、广交会、进博会等平台畅通多国贸易渠道。人文合作持续扩容，2025年新增与罗马尼亚、白俄罗斯等国合作机制，合作覆盖12个国家和地区。同时落地德国双元制职业教育、欧米勒钢琴赛事等特色项目，年均培育两千余名专业技能人才，实现经贸、科创、教育、文化多领域深度融合。

　　下一步，片区将立足七周年发展新起点，持续擦亮中德合作标杆品牌，深耕中日韩区域协同，拓展全球多边合作网络，持续深化产业升级、制度创新、平台赋能与人文交融，全面提升国际合作能级与对外开放水平，全力打造国家级国际合作示范区、产业创新策源地，为青岛建设现代化国际大都市贡献片区力量。

　　山东商报记者：

　　黄岛边检站作为驻守青岛自贸片区口岸的重要执法力量，近年来在服务自贸片区建设发展方面有哪些具体举措和成效？下一步还有哪些考虑？

　　丁金波：

　　感谢您的提问。山东边检总站黄岛边检站始终将服务自贸片区建设发展作为重要职责。近年来，我站深入学习贯彻国家移民管理局“全力促进高水平开放、服务高质量发展、维护高水平安全”的指示要求，深入践行山东边检总站“将边检服务深度融入地方高水平开放和高质量发展大局”的战略方向，以高水平安全护航“十五五”高质量发展，推出了一系列务实举措，通关效率与服务便利化水平显著提升。

　　一是首创“常船舶”便利化监管模式。专为固定班轮设计，实现“货抵直装、数据复用、证件抽检”，将每船必检调整为不定期抽查，单航次为企业节省靠港时间1至3小时，目前这一模式已在全省推广。二是全国首创“线上+线下”“国际换班船员联合查验中心”。边检、海关窗口并列，数据互通，将原先40多分钟的手续办理和行李查验流程压缩至10分钟以内，真正实现船员换班“即到即办、即办即走”，2026年预计服务换班船员超1.8万人次。三是联合海关、海事等部门推进船舶联合登临检查。依托国际贸易“单一窗口”发起联合登临流程，将分散检查时间压缩一半以上，大大减少了船方和货主的等待成本。四是自主研发“梯口哨兵”智能设备。码头工人刷脸即可登船，全程仅需两秒，大幅提升了上下外轮效率。五是全力保障青岛港高质量开放。支持自动化码头泊位扩大开放，助力青岛港开通远洋国际航线超200条，航线总数继续稳居中国北方港口首位。六是持续深化“五零”服务举措。即警企联系“零距离”、船舶作业“零等待”、行政许可“零跑腿”、船舶离港“零延时”、红利落地“零时差”。系列举措落地以来，口岸通关效率、服务便利化水平显著提升，有效激发了口岸发展活力。

　　站在自贸片区获批七周年的新起点上，锚定高质量发展行稳致远的目标，近期我站研究制定《服务高水平对外开放十项举措》，聚焦特殊船舶量身定制方面，推出“一船一策”精准服务，健全与港口企业的沟通机制，靠前服务深海“大国重器”等战略项目建设；深化船员换班与登轮便利化方面，推行登轮预约通行，对经常登轮人员延长许可有效期，让作业人员和代理少跑腿、快办事；主动服务绿色低碳转型方面，助力国际航行船舶清洁燃料补给站建设，简化锚地船舶加注绿色能源手续，构建快速通道，压缩船舶在港非作业时间；变“坐等上门”为“主动问需”，每半年联合自贸区管委、港口集团等单位召开港航企业发展恳谈会，面对面倾听企业呼声，及时调整优化服务举措，形成政策优化的闭环。此外，我们还将在法律框架内最大限度减少案件处理对船期的影响，真正把服务送到企业心坎上。下一步，黄岛边检站将以十项举措为抓手，持续深化“五零”服务内涵，以高水平安全护航高质量发展，为青岛自贸片区打造对外开放新高地贡献边检力量。

　　大众网记者：

　　七年来，青岛海关在推进监管制度创新，提升口岸通关便利化水平方面作了许多的积极探索，推出了一系列创新度高、行之有效的创新举措，请详细介绍一下相关创新举措的具体情况和特点？ 徐国宁：

　　感谢您的提问。青岛自贸片区成立7年来，青岛海关始终坚持以高水平开放为引领，积极对标高标准经贸规则，不断深化首创性、集成式改革，大力推进海关监管制度创新，助力青岛自贸片区全面提质增效。已累计推出自贸创新举措160余项，其中，12项在海关总署备案，5项上升为创新制度；3项在全国复制推广，64项在全省复制推广。去年以来推出自贸创新举措50余项，其中2项在海关总署备案，13项在全省复制推广。

　　一是创新标准突出“高”字，推动制度型开放。主动对标高标准经贸规则，积极开展绿色低碳领域创新探索，将船舶燃料加注领域的“两仓功能叠加”“高低硫燃料油混兑”等措施进行系统集成，前湾港区实现全国首次以“一船多供”模式开展绿色甲醇加注作业，成为北方首个实现常态化、全链条船用绿色甲醇加注服务的港口。融合关区“水水中转+海上入闸”做法，打造“1+6”“山港通”智能转运监管新模式，以青岛前湾港为“枢纽港”，联动威海、烟台等6个“支线港”，集装箱、驳船周转效率分别提升20%、25%，有效深化山东港口群一体化协同发展。推出优惠原产地证书“微小差错”容错享惠机制，不因原产地证书存在印刷错误等微小差错或文件之间的细微差异而拒绝给予优惠关税待遇。

　　二是创新方向突出“新”字，探索深层次改革。立足自贸片区特色定位，锚定首创性，提高创新性，力争在海洋经济、大宗贸易方面出新招、试新路。首创“综合保税区食品安全联合监管新模式”，健全与相关主管部门协同监管机制，落实综保区监管货物“只检一次”的要求，强化全链条监管合力。全国首创“进口棉花按实际重量核销新模式”，探索对进口“短重”棉花按实际重量改单，并据实核销配额、缴纳税款，保障国家棉花配额精准管理。全国首创“再生金属原料进口‘一顺三免’智慧查检新模式”，重构流程，顺势监测，实现“免预约、免陪同、免接触”，作业时间压缩30%以上。

　　三是创新路径突出“合”字，赋能全链条发展。加强海关与其他口岸单位横向联合，通过流程再造与机制创新形成合力。联合税务建立“税关信用通”AEO共享赋能新模式，联合贸促会推出原产地核查结果互认新模式，联合海事建立进出口危险品联防联控监管机制。加强与兄弟海关纵向配合，与郑州海关共建“陆海联动+海铁直运”跨关区通关项目，协同乌鲁木齐海关打造过境货物机检“图图比对”监管新模式，协同哈尔滨海关推出进境粮食检疫途中监测新模式。加强海关监管创新与地方产业发展深度耦合，依托我省炼化产业基础和港口储运能力，推出进口燃料油“一站式化验”，助推建设省内唯一低硫燃料油期货保税交割库，叠加保税原油混兑、进口原油“先放后检”、出口成品油“边装边检”等举措，助力打造中国北方主要油品口岸和供油基地。

　　四是创新导向突出“实”字，破解制约性难题。精准对接地方需求和企业诉求，靶向解决产业发展痛点难点，进一步增强制度创新精准度和实效性。聚焦综保区扩能提质工作重点，落地全国首票AEO高级认证企业设备出区免担保监管业务，从源头减轻企业流动资金占用压力。聚焦同一商品中外HS编码不一致等享惠堵点，首创“双编码”签证模式，允许企业根据国外海关确定的HS编码填制出口原产地证书，同时标注我国确定的HS编码，扩大企业享惠范围。聚焦同票报关单下查检异常与正常货物“捆绑处理”难点，推出进出口查检异常报关单“先放行后处置”模式，允许正常货物先行办理放行手续，仅对检查异常货物进行后续处置，减少高额滞港费、箱使费，降低企业延期交货风险和综合成本。

　　下一步青岛海关将继续锚定高水平开放战略方向，立足海关职能，继续探索影响力大、首创性强的创新举措，释放改革红利，为地方经济发展注入新的动能。

　　观海新闻记者：

　　青岛自贸片区作为山东对外开放的前沿阵地，近年来在金融创新方面亮点较多，请介绍一下片区金融创新主要聚焦哪些方向，通过创新解决了企业哪些实际痛点？

　　杜乐江：

　　感谢这位记者朋友的提问。现代金融业是青岛自贸片区的五大产业之一，金融创新是我们一项重要的工作和使命。自批复设立以来，我们认真学习领会习近平总书记关于金融工作的重要指示，聚焦中央金融工作会议精神中提到的“数字金融、科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融”等五篇大文章，围绕我们片区的港航物流、国际贸易、先进制造等主导产业以及企业在实际生产经营中遇到的难点痛点问题，开展集成创新探索，形成了一批具有鲜明特色的制度创新成果。

　　第一，建立协同联动的创新工作机制

　　为了更好开展创新工作，由自贸区管委牵头，设立了自贸金融联合创新实验室，成员单位有人民银行青岛市分行、市委金融办、海关、税务、金融机构、片区企业。实验室为金融试点任务落地和自主创新提供载体和智力支持。通过制度创新协同推进机制，形成了市级各部门协作联动、片区组织协调、各金融机构共同参与的组织架构，通过联席会议、考核评价等一系列工作机制，形成了纵向贯通、横向联动的创新体系。

　　第二，对接高标准经贸规则，持续深化试点任务

　　作为国家改革的“试验田”和开放“新高地”，青岛自贸片区深入贯彻落实国务院印发的《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》《中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新方案》《关于做好自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作的通知》等指导性文件。发挥自贸区制度创新优势，积极寻找市场主体，为国家试政策、试制度，并形成创新案例进行复制推广。

　　第三，积极对上争取试点政策

　　针对金融机构和企业在日常工作中遇到一些政策堵点，对上争取政策。近年来，青岛自贸片区获批跨境服务贸易投资便利化试点、境外合格有限合伙人境内投资试点、绿色外债试点、数字人民币特色区建设等多项试点政策。在上级监管部门的指导下，有序开展试点工作。

　　截至目前，青岛自贸片区在金融领域累计形成了49项创新成果，其中，1项全国复制推广，16项全省复制推广，23项国家、省、市首笔落地。通过金融创新，有效解决了企业在发展过程中遇到的痛点堵点问题。一是出台“自贸助贷”政策。深化金融对贸易、先进制造、高成长性企业及绿色产业的支持力度，构建高效金融服务生态，切实解决企业融资难题，通过建立政府与银行、担保机构合作机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，助推企业获得银行授信，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。截至目前，金融机构通过自贸助贷政策累计放款344笔，金额达20.84亿元，惠及企业151家，为企业降低融资成本1608万元。二是联合税务部门和有关金融机构，为享受绿色税费相关政策且纳税记录良好的企业提供信贷支持，在全国首创“绿税贷”绿色融资新模式，有效发挥绿色税费和绿色金融政策叠加效应，引导资金流向清洁能源、节能环保、绿色交通等领域。三是为破解企业在跨境支付中普遍存在的手续费高、结算周期长、流程繁琐等痛点问题。创新采用“数字人民币+多边央行数字货币桥”支付新模式，构建“高效、低成本、可追溯”的跨境交易新生态，实现跨境支付“零中间行手续费”，汇兑成本较传统模式降低60%以上。

　　下一步，青岛自贸片区将持续用好各类试点政策，深化跨境贸易投资外汇便利化改革，加大国际贸易、航运物流、现代海洋等重点产业的金融供给力度，强化政银企协同联动，健全金融风险防控体系，积极打造可复制可推广的自贸金融创新成果，更好服务片区实体经济与对外开放高质量发展。

　　主持人：

　　感谢杜乐江先生的回答，现场提问就到这里。如果有深度采访的需求，会后请联系青岛自贸片区管委，联系电话：86768669。

　　本场发布会就到这里，感谢5位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家。