发布会
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企业想参与康养地产开发运营,在规划土地方面有哪些支持政策?
时间:2026年7月23日(星期四)10:00   地点:青岛国际新闻中心三楼发布厅   发布内容:青岛市支持康养地产高质量发展若干政策措施  发布人:市住房城乡建设局党组成员、副局长  周诚; 市医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员、新闻发言人  刘林瑞; 市自然资源和规划局总经济师  常勇; 市房地产事业发展中心主任  孙雷。 

  主持人:

  感谢周诚先生的发布介绍。接下来把时间交给在座的媒体朋友们,请就今天发布的内容提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

  半岛都市报记者:

  请问,企业想参与康养地产开发运营,在规划土地方面有哪些支持政策?

  常勇:

  为支持康养地产高质量发展,市自然资源和规划局研究出台了一系列支持政策,下面我从优化规划配套和缓解企业资金压力两个方面,做一简要介绍。

  一是丰富康养服务设施配建内容,配套设施不计地价。经多方调查研究,借鉴杭州、成都、南京等城市成熟康养社区建设经验,结合我市公服配套设施建设标准,创新形成了国内首个康养项目建设标准。康养地产项目按照650㎡/千人的标准配建“健康服务中心”,配套涵盖营养餐厅、养老服务、便民商业、文化教室、艺术教室、多功能厅、健康管理中心等内容,完整覆盖基础生活保障、文娱活动、健康医疗等功能板块,充分满足5分钟生活圈范围内群众养老、学习、健身、健康管理等多元化需求。配套面积结合新建项目住宅套数实施差异化管控,住宅规模超过1000套的项目,配套健康服务中心最小建设面积为3500㎡,住宅小于1000套的项目,配套健康服务中心最小建设面积为1000㎡。鼓励相邻的康养地产项目联动开发,统筹配置,共建共享健康服务中心。按标准配建的健康服务中心,功能布局、建设规模等达到标准要求后,在开展地价评估时不计入土地价值,降低企业的开发成本。

  二是允许土地价款分期缴纳,可提前交付土地。为减轻企业资金压力,支持新取得土地的受让人分期缴纳土地出让价款,全部出让价款可自合同签订之日起最迟1年内缴清;选择分期支付的,在支付第二期及以后款项时,按中国人民银行公布的1年期贷款市场报价利率(LPR)支付利息;土地出让价款支付方式(分期情况、计息等)写入出让文件,并在出让合同中予以约定,以保障双方权益。同时,为促进项目尽快开工、建设、销售、运营,为企业提供更大的资金灵活性支持,对受让人缴纳不低于50%出让价款且承诺6个月内开工建设的,出让人可提前交付土地。

  齐鲁法制网记者:

  请问,我市目前门诊定点医疗机构的现状如何?医保当前在推进这一政策的过程中,门诊定点医疗机构的准入流程是什么?

  刘林瑞:

  我市定点医疗机构按照承担的医保业务类别,分为住院定点医疗机构、门诊定点医疗机构、个账定点医疗机构。住院定点医疗机构可承担住院、门诊统筹、门诊慢特病和个人账户业务;门诊定点医疗机构可承担门诊统筹、门诊慢特病和个人账户业务;个账定点医疗机构仅承担医保个人账户业务。门诊定点医疗机构是我市定点医疗机构中的一个重要组成部分,其质量水平和数量配置不仅显示我市定点医疗机构协议管理的整体水平,也影响着参保人享受医保待遇的实际效果。截至今年6月底,全市有门诊定点医疗机构1416家,其中康养类医疗机构122家。2025年,全市新增门诊定点医疗机构38家,其中康养类医疗机构12家。

  我市门诊定点医疗机构按照构建15分钟基本医疗卫生服务圈要求,实行总量控制、动态调整,通过评估择优定点。拟新增定点周边步行15分钟范围内有同类型定点医疗机构的,原则上不再新增。但针对高品质健康社区设立的门诊定点医疗机构是可以依申请按规定纳入。考虑到养老机构内设医疗机构服务范围和服务对象的特殊性,为支持我市康养事业发展,特别明确了符合条件的养老机构等内设医疗机构,可依申请按规定纳入门诊定点医疗机构。

  以上提到的医疗机构符合以下条件的可自愿向区、市医保经办机构,市内三区的医疗机构可向市医保中心提出申请:

  1.正式运营3个月以上;

  2.按规定配备医护人员,设有医保管理部门或专、兼职医保管理人员,制度完善,信息化建设达标;

  3.符合法律法规要求。

  申请的具体流程:

  1.符合申请条件的医疗机构,在年度计划受理期内通过山东省定点医药机构动态管理系统提报定点申请相关材料;

  2.医保部门组建评估小组,以书面、现场等形式开展评估;

  3.评估合格后经公示无异议的,纳入医保定点管理。

  对于有申报医保定点需求的上述机构,医保部门将一对一提供相关政策辅导。

  青岛日报记者:

  今天发布的一揽子康养地产支持政策,对有意向转型的房地产开发企业来讲很有吸引力。请问,开发建设康养地产项目应当符合怎样的标准,又该如何去申请呢?

  孙雷:

  按照《青岛市康养地产项目认定标准(试行)》的规定,我介绍下康养地产项目的有关要求及申报流程。

  首先是申报主体要求。为杜绝“重建设、轻运营”,确保项目能够真正落地,以康养服务民生,强调申报主体必须具备康养服务运营能力。为方便企业申报,设置了两种申报方式,企业可根据实际情况自主选择:一是由开发建设单位与专业康养运营单位联合申报,二是由开发企业、康养运营服务单位等主体合资成立的康养项目公司独立申报。无论哪种方式,项目均需提前确定专业运营主体、制定完善可行的运营方案,从源头保障项目康养服务可持续落地。

  其次是申报材料要求。为帮助企业高效、顺畅完成申报,我们设定了清晰的材料清单,主要包括:项目认定申请表、建设及运营单位资质证照、项目整体规划方案、康养服务运营方案、商品房买卖合同样本以及医疗机构合作协议等能够证明项目康养属性和运营保障能力的材料,为项目认定和后续服务落地提供支撑。

  第三是项目认定办理流程。实行属地初审、市级多部门联审模式,全程服务企业、高效推进办理。企业向项目所在区(市)住建部门提交申报材料,由属地住建部门开展初审指导,初审合格后上报市推进“中国康湾”工作领导小组康养地产组。市级部门将在10个工作日内完成材料核验和现场踏勘,核实项目康养配套与运营规划。审核通过并公示无异议后,项目纳入全市康养地产项目库,企业即可依规享受各项扶持政策,助力项目高标准建设、高品质运营。

  最后是项目全周期服务管理。项目入库不是服务终点,我们将成立专项工作组,对项目实行全生命周期动态服务,“一对一”持续保障项目康养服务品质。主管部门将在项目建设、验收、运营等关键环节开展常态化指导。通过全周期服务与规范引导,切实保障康养项目提质增效、惠及群众,推动全市康养地产行业健康有序发展。

  主持人:

  感谢孙雷先生的解答,现场提问就到这里。如有深度采访需求的媒体朋友,请会后联系市住房城乡建设局,联系电话:85932562。

  本场发布会就到这里,感谢4位发布人,感谢媒体朋友们的参会报道,谢谢大家。

现场图片
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