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青岛在培育科创企业上市、推动本土企业登陆多层次资本市场方面采取了什么措施,近年来取得了哪些成效?
时间:2026年7月2日(星期四)10:00 地点:青岛国际新闻中心三楼发布厅 发布内容:2026·青岛创投风投大会筹备情况 发布人:市政府副秘书长 管洪涛; 市委金融办副主任、市地方金融局副局长 劳琳琳; 市财政局党组成员、副局长 王静; 青岛证监局党委委员、副局长 朱翔。

  主持人:

  下面是媒体提问环节,请就今天发布的内容和感兴趣的话题举手示意提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

  中广中文网记者:

  请问青岛在培育科创企业上市、推动本土企业登陆多层次资本市场方面采取了什么措施,近年来取得了哪些成效?

  劳琳琳:

  感谢记者朋友的提问。近年来,青岛市深入贯彻国家、省关于推进资本市场高质量发展的部署要求,紧扣创投风投赋能科创企业这条主线,通过创新工作机制、优化全链条营商环境、强化精准高效服务保障,全力推动企业登陆多层次资本市场,科创企业上市工作取得明显成效。

  截至目前,全市境内外上市公司达88家,居山东首位、北方城市第三,其中境内上市公司66家、境外上市公司22家,总市值近万亿元。这一成果的背后,是制度供给、资源集聚与服务闭环的协同发力。

  一是创新体制机制,夯实上市服务根基 持续强化政策保障,全国首创服务企业上市“十项工作机制”,实行企业上市合法合规信息核查“一件事”集成办理,做到无事不扰、有事立办、难事联办。今年4月,市委金融委出台了《优化企业上市全生命周期服务推动资本市场高质量发展的实施方案(2026-2030年)》,构建起上市前培育、上市中服务、上市后提质增效一体化全生命周期政策支撑体系。

  持续打造服务平台,落地运行沪深北交易所青岛资本市场服务基地,将常态化培训融入上市工作日常,持续提升企业善用资本市场做大做强的意识和能力。动态更新拟上市企业后备库,组建由交易所、券商、律所、会计师事务所专家组成的资本市场专业服务团队,为科创企业融资、上市、并购重组提供全链条专业化支持。

  二是强化高位统筹协同,打通上市“助航通道”

  近年来,市委、市政府高位推动企业上市工作,主动对接中国证监会、沪深北港交易所争取支持。全方位营造企业上市浓厚氛围,联合各交易所成功举办资本市场专题座谈会、“走进港交所”青企路演、上市公司创新发展大会、海外基金投资合作论坛等特色活动,推动企业精准对接境内外资本市场资源。今年以来,邀请各交易所专家来青调研14次,实地走访重点科创拟上市企业50余家次,“一对一”诊断服务,推动企业上市路径清晰化。

  三是优化梯队建设,呈现上市良性格局

  今年全市新增3家上市公司:2月,国恩科技登陆港交所,是年内全省首家A+H股企业;3月,极视角登陆港交所,是年内全省首家港交所IPO企业;4月,海信家电注册地正式迁至青岛。上市后备力量坚实:思仪科技、华晟智能过会待发、14家企业在审、2家企业待受理、21家企业辅导备案,66家企业新三板挂牌。另有后备库孵化层企业100余家、储备层企业近600家,形成“储备一批、孵化一批、辅导一批、上市一批”梯次接续、良性循环的科创企业上市格局。

  四是培育耐心资本,激发科创活力

  抢抓机遇,深入推进金融资产投资公司(AIC)股权投资试点,落地全省首笔AIC基金实质性投资,目前已有5只AIC基金落地,总规模38.2亿元,实现对外投资合计2.1亿元,精准赋能重点科创产业集群发展。创投风投聚集效应进一步呈现,截至5月末,全市私募基金管理规模达2411.9亿元,占全省总量55%;今年以来新增管理规模176.2亿元,占全省增量90.7%,投早、投小、投长期、投硬科技,资本活水持续涌流。 经过多年系统培育,青岛已形成“政府引导、市场主导、专业赋能、资本驱动”的可复制科创上市模式。下一步,将以创投风投大会为重要平台,汇聚全国优质创投风投机构、科创项目资源,全面提升青岛在全国创投风投领域的品牌度和影响力,引导更多资本、项目、人才向青岛汇聚,助力我市科创企业借助资本市场实现跨越式成长。

  我的回答就到这里,谢谢大家!

  山东商报记者:

  “十五五”规划纲要指出,要“推动科技创新和产业创新深度融合,不断催生新质生产力”。请问,我市政府投资基金在赋能创新链、产业链融合共促方面采取了哪些措施?

  王静:

  非常感谢您的提问。政府投资基金是财政资金与市场机制有效结合的制度创新,兼具政策性与市场化双重属性,是撬动社会资本流向科技创新与产业创新领域的重要工具。市财政局立足政府投资基金定位,坚持政策导向性与市场化运作相统一、耐心资本与投早投小属性相契合、杠杆撬动与风险共担相结合,以政府投资基金为抓手,通过资本纽带贯穿创新全链条,推动实现创新链与产业链双向互动、协同演进。

  一是发挥引领作用,着力投早投小投硬科技。对创业投资基金实施差异化管理,在出资比例、奖励让利、绩效考核、尽职免责方面予以更大力度支持。如对主投早期项目的基金,省、市、区三级政府投资基金最高可出资60%,配资比例较产业投资基金更高。对基金投资的科技创新企业,市政府投资基金最高可让渡全部超额收益,有效分担弥补社会资本潜在风险。对早期基金给予更长考核评价周期,弱化经济效益考核,重点关注支持科技成果转化、服务企业成长等方面,单只基金容损率最高达100%,营造鼓励创新、宽容失败的良好创投氛围。截至目前,市政府投资基金共设立73只创业投资基金,占全部基金数量的45%,总规模约450亿元;基金投资1300多个早期项目及科技型企业,占全部投资项目数量的近90%。

  二是发挥补位作用,推动产业结构优化升级。对接国家级、省级基金,加大与金融资产投资公司、保险公司、资管机构等合作力度,围绕“10+1”创新型产业构建“一产业一基金”体系,为培育壮大新兴产业、布局建设未来产业引入更多长期资本、耐心资本。省、市协同设立省内首只未来产业基金,规模30亿元,重点投向未来智造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大前沿领域。市政府投资基金与市属企业围绕主责主业设立多只基金,规模近70亿元,精准支持重点产业发展。5只金融资产投资公司股权投资试点基金落地,规模近40亿元,投贷联动有力提升金融服务综合实力。通过产业投资基金接续投资支持了189家专精特新企业、72家制造业单项冠军企业、23家隐形冠军企业、275家瞪羚企业,助力实体经济发展。

  三是发挥纽带作用,搭建科技产业对接平台。牵头筹备设立青岛市基金产业发展联盟,重点锚定三大目标发力:一是聚合资源,整合各类资金、机构、项目、人才等资源,实现信息互通共享;二是赋能产业,力争落地一批优质项目,培育超20家细分领域龙头企业,推动新增百项专利技术;三是做强平台,打造集项目对接、信息发布、政策宣讲、专业咨询于一体的综合服务载体,建立“部门-国企-区市”对接机制,打通“资本-项目-产业”联动链条,进一步畅通企业融资渠道,构建支持全市产业发展的“资本引擎”。目前,联盟已吸纳首批成员单位近200家,涵盖相关部门、国有企业、投资机构、金融机构、中介机构、科研院所、高校、链主企业或产业投资方等。联盟将在大会主论坛揭牌成立,后续将陆续开展系列活动。

  我就回答这些,谢谢大家!

  青岛新闻广播记者:

  请问私募基金行业发展有什么最新政策导向?我市私募基金行业在发展过程中有什么特点和优势?

  朱翔:

  今年6月5日,国务院办公厅发布《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》,作为私募基金领域“1+N+X”政策制度体系的纲领性文件,对私募基金高质量发展作出了全面、系统的顶层部署。其中提出拓宽股权基金、创投基金资金来源,培育耐心资本,支持投早投小等举措,为私募基金行业进一步明确发展方向。近年来,我市私募基金行业快速发展的同时,注重提升行业质量和行业贡献,具体体现为:

  一是行业规模持续壮大。从基金管理规模来看,截至今年5月,我市私募机构管理规模2411.9亿元达历史最高水平;较去年同期增长了16%,超全国平均增速。其中,私募股权创投基金管理规模1633亿元,较去年同期增长了4%。从投资我市资金规模来看,截至今年一季度末,全国私募股权创投基金投资我市项目数量1368个,在投本金931亿元,为四个季度以来规模最高,其中,我市私募股权创投基金投资我市项目数量595个,在投本金510亿元,较去年同期实现增长,股权创投基金已成为服务我市经济发展的重要力量。

  二是行业结构更趋优化。一方面,行业质量整体提升。截至今年5月,我市私募股权创投机构175家,劣质机构加速出清的同时,优质机构管理能力和规范化运作水平持续提高。近一年,有88家私募股权创投机构管理规模实现增长,占比50%;涨幅超过10%的有48家,占比27%。户均管理规模超9.3亿元,较去年同期增加1.4亿元。另一方面,头部机构作用突显。我市管理规模10亿元以上的私募股权创投机构39家,管理规模合计1320亿元,较去年同期增加48亿元,占我市私募股权创投基金总规模的81%,2家私募股权创投机构管理规模超百亿。有的私募股权创投机构专注投资半导体、计算机行业企业,在业内已具备较高的知名度和影响力。

  三是耐心资本与科技创新深度融合。私募股权创投基金紧密结合我市产业发展导向开展投融资,坚持投早、投小、投长、投“硬科技”,激发城市发展活力。截至今年一季度末,全国私募股权创投基金投资我市中小企业、初创型科技企业项目分别达841个、339个,在投本金分别达391亿元、71亿元,较去年同期分别增长了5%、9%。投资我市新一代信息技术、人工智能、生命健康、新材料、新能源等产业项目813个,在投本金383亿元,为我市推进“10+1”创新型产业体系建设提供了有力的金融支持。

  下一步,青岛证监局将认真落实《指导意见》有关要求,继续坚持扶优限劣、提质增效,培育和发展耐心资本,壮大领军创投机构,持续推动我市私募基金行业在规范中发展、在发展中提升,更好发挥私募基金助推实体经济发展的行业使命。

  主持人:

  感谢朱翔女士的解答,现场提问就到这里。如有深度采访的需要,请会后联系市委金融办,联系电话:85913749。

  媒体朋友们:创投风投大会,将有助于洞察行业的未来趋势,发现新兴市场机遇,寻找与同行合作的可能。我们共同期待本届大会取得圆满成功、再创佳绩!希望媒体朋友们充分发挥各自的媒体优势,全方位、多角度、立体式宣传报道好大会盛况,共同书写创新与创业的美好篇章。

  本场发布会就到这里,感谢4位发布人,感谢媒体朋友的参会报道,谢谢大家!

现场图片
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