2025-2026森林防火年度，公安机关协同应急、园林林业等主管部门开展森林防灭火工作有哪些？

　　主持人：

　　谢谢刘培喜先生发布介绍。下面是媒体记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。现在请提问。

　　 山东商报记者：

　　刚才，发布中提到了今年修订了《青岛市森林火灾应急预案》，您能介绍一下这份预案的相关内容吗？谢谢。

　　 刘培喜：

　　感谢记者的提问。根据《森林草原防灭火条例》规定以及国家、省森林草原火灾应急预案有关要求，今年我们对《青岛市森林火灾应急预案》进行了修订，并于今年1月9日进行了发布。预案内容由12部分48项增加到14部分57项，内容更广泛，涉及面更广，要求更精细。主要目的是确保森林火灾应对反应迅速、决策科学、分工明确、措施有力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。总体来看，此次修订的预案有以下变化：

　　一是优化了组织指挥体系。顺应森林防灭火工作体制改革需求，市森防指实行双指挥长制、双办公室主任制。对市森防指成员单位进行压缩，成员数量由37个减少到16个，并对指挥部及其办公室，各成员单位的职能进行了重新界定。同时，明确发生较大以上森林火灾时，转入市防灾减灾救灾委员会统筹指挥，组织指挥体系更加权威高效。

　　二是调整了火灾分级标准。根据《森林草原防灭火条例》对森林火灾的判定标准进行了修改，一般森林火灾的分级标准由“受害森林面积在1公顷以下或其他林地起火”变为“受害森林面积在0.067公顷以上10公顷以下”，较大森林火灾的分级标准由“受害森林面积在1公顷以上100公顷以下”变为“受害森林面积在10公顷以上100公顷以下”。

　　三是规范了前线指挥体系。对市森防指前线指挥部工作职责、机构设置、人员组成、指挥权限、安全管理等方面进行了具体规范。特别是首次设立灭火专业指挥和安全官，灭火专业指挥负责统筹火场的组织扑救工作，调度指挥各方力量进行火灾扑救。安全官负责火场安全管控，若遇突发紧急情况时有权直接叫停火灾扑救行动,组织扑火人员紧急避险，避免人员伤亡。

　　四是健全了预警响应机制。对预警等级划分方式进行了调整，改变了按照危险程度划分的传统模式，首次提出一二三四级的预警等级划分方式。同时，明确了市、区(市)两级预警信号覆盖范围及响应措施，构建起“分级预警、精准响应”的工作机制。

　　五是完善了火灾处置流程。在火情监测阶段，首次明确区市发现火情后，需在20分钟以内电话、50分钟以内书面报告市森防指办公室。在火灾扑救阶段，提高了二级响应启动门槛，将触发条件由黄色以上火险等级变为橙色以上火险等级。在善后处置阶段，新增火灾评估、事故善后、约谈整改、表扬奖励等内容，森林火灾处置流程更加规范、有序、高效。

　　下步，我们将加大对新修订预案的宣贯力度，指导各区市加快辖区森林火灾应急预案修编，形成上下衔接、科学规范、务实管用的应急预案体系，为森林火灾扑救工作提供制度保障。

　　谢谢，回答完毕。

　　 齐鲁法制网记者：

　　2025-2026森林防火年度，公安机关协同应急、园林林业等主管部门开展森林防灭火工作有哪些？谢谢。

　　 徐斌：

　　感谢您的提问。2025-2026森林防火年度，全市公安机关认真落实省公安厅、市森防指和市公安局党委的部署要求，紧扣重点时段、重点林区、重点人群，从严从实抓好巡防巡控、隐患排查、严打整治、宣传值守各项工作，确保了元旦、春节、清明等高敏感节点林区安全。本防火年度实现森林火灾刑事案件“零发生”。

　　一、高位部署压实责任，构建全域防控体系

　　市公安局始终将森林防灭火作为生态安全重点工作统筹推进，主要领导多次部署调度，提出明确工作要求。全市公安机关根据森林防火期不同节点的规律和特点，累计组织召开专题会议11次，先后印发专项工作通知5次。定期会同应急、林业、气象等部门开展会商研判，精准分析阶段性森林火险等级与风险走势，提前做好防范工作和应急准备。严格执行24小时值班备勤制度，扎实做好警力、装备、物资等应急处置配备，确保一旦发生森林火灾警情，能够拉得出、冲得上、打得赢。成立3个督导小组，采取“四不两直”的方式深入一线林区开展常态化森林防灭火督导检查。

　　二、加密巡防巡查，防控森林火灾风险

　　联合应急、园林和林业等部门，聚焦关键区域，紧盯高火险时段，持续加大巡逻防控力度。防火期内，全市共出动警力12200余人次，出动警车4770余辆次，协同应急、林业等部门开展重点区域巡护3490余次，排查整改火灾隐患308处，实现隐患动态清零。

　　三、强化涉火犯罪打击，保持严打高压态势

　　坚持以打开路、以打促防，对违规野外用火、失火和纵火引发森林火灾的犯罪行为始终保持高压严打态势，对构成刑事犯罪的，依法从严从快立案查处。期间，协同应急、园林和林业等部门累计制止野外违规用火行为167次，教育劝阻人员3500余名，形成强大执法震慑。

　　四、深化宣传引导，营造全民防火氛围

　　积极配合应急、园林林业等主管部门，采取线下进村入户、线上新媒体推送相结合模式，深入开展森林防灭火及禁止燃放烟花爆竹宣传活动。通过发放宣传单、悬挂宣传横幅、讲解火灾案例等方式，向群众有针对性的开展重点宣传；依托青岛公安微信公众号、微博、抖音等媒介，推送防火警示案例、森林防灭火安全提示信息，努力营造全民参与、共同防火的浓厚社会氛围。防火期内，全市公安机关配合应急、园林和林业等部门开展森林防火宣传，发放各类宣传材料35900余张。

　　下一步，公安机关将认真回顾总结防火年度工作，查漏补缺，总结经验和优良做法，继续发挥公安机关的职能作用，严密各项工作措施，强力遏制森林火灾刑事犯罪的发生，切实维护好林区的秩序稳定。

　　我就回答这些。

　　 华人频道记者：

　　请问，目前，全市主要涉林景区有多少个？分布在什么地方？针对旅游旺季来临防灭火开展哪些工作？谢谢。

　　 邹希平：

　　感谢您的提问。目前，全市主要的涉林景区有12个。大致分为三大区域：东部主要是崂山风景区(5A)、石老人观光园(4A)，是全市面积最大、森林资源最丰富的景区，森林覆盖率超过70%，是森林防火的重中之重；西部主要包括大珠山风景区(4A)、珠山国家森林公园(4A)、琅琊台风景区(4A)、藏马山风景区(4A)、青岛森林野生动物园(4A)，多位于丘陵地带，林下植被密集，防火压力较大；北部区域主要有即墨鹤山风景区(3A)、平度茶山风景区(4A)等，游客登山、踏青活动频繁，火源管控不容忽视。此外，市区范围内还有青岛世博园(4A)、百果山风景区(3A)、毛公山风景区(3A)等，市民日常休闲游览人流量大，也是旺季防火的重点区域。

　　每年6、7月份我市将进入旅游旺季，为应对景区客流高峰，森林防灭火工作主要采取以下四方面措施：

　　一是严控火源进山。在所有涉林景区的主要入口、重点路段设立森林防火检查站，严格执行“逢人必检、逢车必查”，收缴打火机、火柴等火种。同时，利用金属探测门、手持探测仪等设备，提高检查效率和精准度。对于携带烧烤用具、易燃物品的游客，一律劝返或暂存。

　　二是强化宣传引导。在景区售票处、索道站、观光车站等人流密集区域，循环播放森林防火公益广告和警示教育片。在重点路段设置醒目警示牌和横幅，内容涵盖“严禁野外用火”“禁止吸烟”“严禁携带火种”等。同时，通过景区官方微信公众号、短信推送等方式，提前向预约游客发送防火提醒。

　　三是加密巡查监控。旺季期间，适当增加景区安防人员和志愿者的布防密度，实行“定点值守+流动巡查”机制。客流高峰时段，采取“人盯人、人盯点”方式，对野炊、吸烟等违规行为及时发现、立即制止。此外，利用热成像监控、烟感报警等智能化手段，引入无人机开展空中巡查等，对人力难以到达的林缘、陡坡等重点区域进行全覆盖监控。

　　四是强化应急准备。重点涉林景区与属地森林消防队伍建立联动机制，提前开展实战演练和联合拉动。各景区对消防水池、蓄水罐、防火通道等基础设施进行全面检修，确保水源充足、道路畅通。景区内部配备风力灭火机、高压水泵、灭火弹等装备，并安排专人24小时值班值守，确保一旦发现火情，能够“打早、打小、打了”。

　　我们将持续加大工作力度，也欢迎媒体和广大市民游客共同参与和监督。

　　回答完毕，谢谢。

　　 观海新闻记者：

　　请问，青岛市森林防火期内为什么对有些山林区域进行封闭管理？谢谢。

　　 李登军：

　　感谢您对我市森林防火工作的关注。我市森林覆盖率18.5%，山林达到100万亩，我市防火季为每年11月1日至来年5月31日，相关工作执行省厅统一要求，森林防火期内对部分山林实施封闭管理，这项工作要求主要基于以下四个方面的考虑：

　　一是依法依规管控。按照《青岛市森林防火条例》和青岛市人民政府《关于严禁在森林高火险区野外用火的通告》等相关法规文件，高火险时段，区(市)人民政府可根据辖区实际，对特定区域实行封闭管理，并向社会发布通告，属于法定防火措施。

　　二是火灾风险突出。封闭区域多为植被茂密、地形复杂险峻、日常巡查管控难度极大的山林。森林防火期内，特别是高火险期，气候干燥，大风天气多，林下可燃物载量大，一点火星就易引发大火。

　　三是从源头管住火源。我市绝大多数森林火情都是人为用火造成，封闭管理能大幅减少无关人员进山，杜绝吸烟、野炊、上坟烧纸等危险行为。

　　四是保障群众和生态安全。这些封闭区域防火通道、水灭火设施等森林防灭火基础设施覆盖度不足，一旦起火，扑救和人员逃生难度极大；同时多是生态保护价值极高的重点生态林区，一旦失火，生态损失难以修复。

　　这里也跟市民说明，凡是符合相关管理规定的正规景区、山头公园我们也会正常向市民开放。确有进山作业、管护需求的，可按有关程序报批。希望大家理解配合，共同守护山林安全。

　　回答完毕。

　　 主持人：

　　感谢李登军先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友，请会后联系市应急管理局，联系电话：51917025。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！