车辆报废具体所需要的材料、办理流程是怎样的，还有如果违规报废会有什么风险？

　　主持人：

　　感谢刘天翔先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请媒体朋友们围绕发布的内容提问。提问前请通报所代表的新闻机构。现在请提问。

　　中国新闻社记者：

　　请问，在此次“十办”措施的组织实施中，公安交管部门工作思路是怎样的？其中哪些措施的创新突破力度较大？

　　张杰录：

　　感谢您的提问。刚才对车驾管创新服务“十办措施”进行了总体发布，下面我重点围绕此次改革的思路和创新性探索，与大家进行交流。

　　近年来，全国公安交管部门在深化公安交管“放管服”改革方面，进行了大量的实践和探索，据不完全统计，仅2018年以来就先后推出了70余项改革措施。此次“十办措施”的推出，我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众在办理车驾管业务时反映的堵点难点问题，既有对现有措施的进一步整合深化，也有创新性的新措施，可以说紧扣了市民群众需求，从“升级线上服务、提质线下服务、拓展创新服务”三个维度持续发力，全面提升便民利企服务质效，构建起了“线上为主、便捷高效”“线下托底、就近办理”的车驾管服务体系，有效提高了群众办事的获得感与满意度。重点在以下三个方面进行了突破：

　　一是线下服务进一步集约高效。群众线下办事首先考虑“上哪里办、是不是真便捷”，我们紧贴群众需求，以“群众少跑腿、业务快办结”为目标，以市车管所核心窗口整体入驻市民中心为牵引，以业务全量下放为依托，充分整合利用社会资源力量，搭建起了“1+10+N”的线下服务体系。“1”即市车管所核心窗口整体入驻市民中心，除机动车查验类外的30项高频车驾管业务全量进驻，从“多窗式”专科服务转变为“一窗式”全科服务，目前市民中心车驾管窗口日均办理业务1100余笔，整体服务效率提升30%以上，与其他类政务服务高效实现“一站式办结”。“10”即以业务下放为抓手，高标准打造了10个区(市)车管服务大厅，自2025年11月份起，我们再次下放了消防车、救护车、工程救险车辆注册登记，检察机关、法院判决车辆转让登记、继承车辆转让登记、夫妻间变更共同所有人、机动车灭失注销等15项业务，区(市)车管所可办业务扩增至106项，实现了“应放尽放、全量下放”，业务下放数量全省最多。“N”即推进车驾管社会化服务体系建设，通过委托合作，联动全市二手车交易市场、汽车4S店、驾校、报废回收企业等主体，布设社会服务网点794个，进一步织密“城区3公里、农村5公里”便民服务圈，推动更多业务就近办理。

　　二是线上服务进一步提质增效。当前，车驾管业务网上办凭借其便捷、快速的特点，已成为市民群众办理交管业务的首选。我们按照“网上办、就近办、一次办”“减环节、减材料、减时限”原则，通过在车管系统推行业务寄递、现场自取服务导办、数据信息网上审核、相关材料免提交的“离柜式”业务受理模式，有效提升了车管业务网办率，目前全市的业务网办率已达72%以上，全市“交管12123”APP注册用户数量和年均业务办理量均居全省前列。当然，网上办不光要“能办得多”，更要“办得好”“办得快”，我们组建了8人的“云窗口”服务团队，周六周日和法定节假日常态化值守，第一时间处理网办业务，目前网办业务及时办理率已达100%。

　　三是创新服务进一步延伸拓展。“服务无止境，满意无终点”，我们通过创新，进一步优化服务、缩减流程、压缩时限，不断提高便民服务质效。与顺丰创新推出“上门代办”，代办牌证最晚“次日达”，实现了群众足不出户即可办理业务。同时，我们进一步优化内部流转，压缩业务办理时限，新车挂牌、过户转让、报废注销分别由2日、1日、7日压减至1日、3小时、4日，业务办理更加高效。

　　我就与大家交流这些，谢谢大家。

　　工人日报记者：

　　当前机动车报废备受广大市民关注，想请问一下，车辆报废具体所需要的材料、办理流程是怎样的，还有如果违规报废会有什么风险？

　　乔伟荣：

　　感谢您的提问。机动车报废注销登记直接关乎群众切身权益，下面我就大家关心的所需材料、办理程序、私自处理的法律后果和相关注意事项，给大家做详细说明。

　　一、办理报废注销登记所需材料。一是车辆相关证件，需要机动车登记证书原件、机动车行驶证原件、机动车号牌；二是车主身份证明，机动车所有人为个人的须携带身份证原件；机动车所有人为单位的须携带加盖公章的营业执照复印件和委托书；三是代办材料，如果不是机动车所有人本人办理的，需要提供代理人身份证原件及机动车所有人签字的书面委托书，也可以通过“交管12123”APP办理电子委托。

　　二、车辆报废办理流程。目前机动车报废主要分为本地报废和异地报废两种情况。针对本地报废，机动车所有人申请注销登记的，应向报废机动车回收企业交售机动车，提交机动车登记证书、号牌和行驶证。由报废机动车回收企业确认机动车，向机动车所有人出具报废机动车回收证明，7日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和报废机动车回收证明副本提交车管所。车管所自受理之日起1日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具《机动车注销证明书》。车主现在可以直接在“交管12123”APP下载电子版，效力等同纸质版。针对异地报废，可以在车辆所在地向报废回收企业交售车辆。后续由当地回收企业和车管所，把报废信息传递至车辆登记地车管所办理注销，无需车主往返奔波。

　　三、违规报废、私自处理机动车面临的法律风险。根据《机动车登记规定》(公安部令第164号)和《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法规，车辆报废必须严格遵循法定程序，私自将报废车当废铁卖给无资质的回收点，或私自拆解变卖，会带来严重的法律后果和安全隐患。一是行政处罚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条，出售已达到报废标准的机动车，会没收违法所得，并处销售金额等额的罚款。二是连带民事责任。若车辆未注销，一旦被他人开上路或发生交通事故，原车主仍可能要承担连带赔偿责任。三是影响相关车管业务办理。名下有逾期未报废的车辆，会直接影响“学法减分”的申请及购买新车上牌等车管业务办理，给自己带来麻烦。

　　此外，在办理机动车报废登记时，还应注意选择有资质的回收企业。车辆被查封、扣押、抵押或属于被盗抢状态的，不予办理注销登记；达到国家强制报废标准，机动车所有人逾期不办理注销登记的，根据规定车管所将公告其登记证书、号牌、行驶证作废。目前全市共有14家具有资质的报废回收企业，大家可以通过“交管12123”APP查询具体名单，就近选择回收企业进行报废。

　　法治日报记者：

　　我就驾驶证方面大家比较关注的四个问题进行提问：一是驾驶证到期了该咋换？二是70岁以上的老年人驾驶证到期怎么换？三是中国人在国外回不来，驾驶证到期了咋换？四是哪些驾驶证需要定期参加体检？

　　乔伟荣：

　　感谢您的提问。先说驾驶证到期如何换领，驾驶证有效期满前90日内，就可以申请换领，有两种换领方式：一是本人携带有效身份证直接到就近车管部门，或附近的邮政服务网点办理期满换证业务，邮政服务网点可通过“交管12123”APP查询；二是通过“警医邮”的方式办理，本人登录“交管12123”APP，搜索附近的体检机构，先去体检机构体检，体检合格后，再在“交管12123”APP申请换证。

　　70岁以上的老年人换证，可携带有效身份证到就近车管部门办理。办理业务前要做记忆力、判断力、反应力等能力测试，符合条件的即可申请换证。能力测试一年内可以进行5次，测试满分100分，达到90分合格，合格后测试记录有效期一年。测试记录超过有效期的，重新按照规定进行能力测试。

　　中国公民因故无法回国办理期满换证的，可以委托国内的亲戚朋友帮忙办理延期换证，凭身份证明、委托书由亲戚朋友向公安交管部门申请办理延期。但是需要注意的是：延期期限最长不超过3年，延期期间机动车驾驶人不得驾驶机动车。

　　需要定期参加驾驶人体检的有3种情况：一是C5驾照驾驶人。持有残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证(C5)的机动车驾驶人，每3年必须做一次身体检查，在记分周期结束后30天内，提交由省级卫生健康部门认定的专门医疗机构出具的身体条件证明。二是70周岁以上的驾驶人。年龄在70周岁以上的，每年都要进行一次身体检查，同样在记分周期结束后30天内，提交医疗机构出具的有关身体条件证明。三是校车驾驶人。校车驾驶人责任重大，每个记分周期结束后30日内，都必须提交医疗机构出具的有关身体条件证明。

　　山东法制报记者：

　　近年来，随着经济社会的发展，私家车个性化改装需求越来越大，同时伴随着“飙车炸街”的交通违法行为也屡有发生。请问，目前，允许私家车改装的部分都有哪些？

　　刘晖：

　　感谢您的提问。首先明确，“飙车炸街”、非法改装车辆，属于严重交通违法行为，公安机关始终保持“零容忍”高压态势，依法严厉查处。

　　随着汽车消费市场持续升温，私家车个性化改装需求日益增长，如何合法改装成为广大车主特别是年轻车主群体比较关心的一个问题。针对这一关切，结合现行法规，在此对机动车合法改装范围及要求作出解读。依据《机动车登记规定》(公安部令第164号)和《机动车查验工作规程》等相关规定：小型、微型载客汽车在符合“不改变车辆长度、宽度及车身结构，且保障行驶安全”的前提下，可进行三类合法改装。

　　第一类是加装车顶行李架。允许小型、微型载客汽车在不改变车辆的车身结构，且保证安全的情况下，加装车顶行李架，但加装车顶行李架后车辆高度增加值应小于或等于30厘米，同时加装的行李架长度、宽度方向上均不应超过车身顶部。改装后需及时到车管部门办理变更备案。

　　第二类是外观部件更换。小型、微型载客汽车可以更换散热器面罩、保险杠和轮毂，但更换的部件必须符合国家相关技术标准要求，换装后需及时到车管部门办理变更备案。

　　第三类是加装出入口踏步板。小型、微型载客汽车此项加装无需办理变更备案，但是不应具有载货功能。纵向上，应在前后车轮之间；横向上，单侧宽度不能超过车辆侧面5厘米。

　　目前，车主可以从以上3个方面对小型、微型载客汽车进行合法改装，在此也特别提醒大家，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第1款规定：任何单位或者个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。在此，也呼吁大家遵规守法，合法改装，树立“安全第一、合规为先”的改装理念，在法律允许范围内进行个性化调整，自觉抵制非法改装和“飙车炸街”等违法行为，确保改装行为全程合法合规，共同维护良好的道路交通秩序，守护自身与他人的出行安全。

　　青岛日报 记者：

　　近年来，私家车免检政策持续优化，惠及广大车主。请问，能否整体介绍一下当前实施的车辆免检政策？

　　刘晖：

　　感谢您的提问。根据公安部深化车检制度改革措施，符合条件的9座(包含9座)以下的非营运小型、微型载客汽车、摩托车，10年内每两年申领检验合格标志，也就是第2年、第4年、第8年可在机动车检验有效期满前3个月内通过“交管12123”APP在线申领或到附近的车管部门、二手车交易市场、机动车登记服务站等申领检验合格标志，无需上线检验；第6年、第10年需到机动车检测机构进行上线检验。10年以后每年上线检验1次。

　　但是，按照公安部、市场监管总局、生态环境局、交通运输部联合制定的《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》(公交管〔2022〕295号)有关规定，车辆存在下列情况的，不享受机动车“免检”政策，仍需每年按规定上线检验：一是发生过造成人员伤亡的交通事故的；二是因非法改装被依法处罚的；三是营运车辆变更为非营运的；四是车辆类型为面包车的。

　　此外，申领免检标志还要注意以下两方面：一是机动车检验标志电子凭证与纸质凭证具有同等法律效力，已领取检验标志电子凭证的车辆，不需要再粘贴纸质标志，公安交管部门不会以机动车未放置(粘贴)检验标志为由进行处罚；二是对免检车辆办理注册、变更、转移登记，核发检验标志、补换领行驶证业务时，行驶证副页上不需再签注检验有效期。

　　主持人：

　　感谢刘晖先生的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需要的，请会后联系市公安局，联系电话：66570786。

　　本场吹风会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们。谢谢大家。