市北区是如何抓好审计整改工作的，并取得哪些成效？

　　主持人：

　　感谢张祚锡先生的发布介绍。现在进入媒体提问环节。请就今天发布的内容举手示意提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

　　中广中文网记者：

　　财政审计是国家审计的永恒主题。请问，从整改情况看，审计在加强财政资源统筹、提高财政资金使用绩效方面发挥了怎样的作用？

　　崔银科：

　　感谢您的提问。近年来，面对财政收支“紧平衡”势态，青岛市不断推进深化财政体制改革，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。市审计局聚焦深化零基预算改革、加强财政科学管理、提高财政资金绩效等重点任务，立足经济监督定位，紧盯财政管理关键环节和突出风险，科学规范开展审计监督，着力提升财政资源配置效率和资金使用绩效。

　　一是聚焦预算管理制度改革，推进深化零基预算管理。市审计局将零基预算改革作为审计监督的重要内容，紧盯预算编制源头和关键环节，系统审查支出项目设立依据、测算方法、政策目标和绩效实现情况。推动出台《青岛市深化零基预算改革方案》等6项制度规定，深化零基预算改革方案围绕优化预算编制模式、严格支出政策管理、加强财政资源统筹等五项重点任务，制定21条具体措施，争取用3至5年时间，构建“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”的预算安排机制，为优化财政支出结构、集中财力保障重大战略任务奠定了制度基础。

　　二是聚焦预算绩效管理，推动绩效结果有效运用。将预算绩效管理作为提升财政资金使用效益的重要抓手，持续加强对绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价以及结果运用等环节的审计监督。推动财政部门进一步完善绩效指标体系，细化量化绩效目标，强化绩效目标动态审核和运行监控管理，把绩效评价结果与预算安排、资金调整和政策优化有机结合，增强预算约束刚性。在预算安排中充分考虑以前年度绩效监控结果，根据项目建设需求，进行系统评估和优化调整，对产业园建设等4项资金压减预算，统筹用于更急需、更具带动效益的领域，促进提升资金使用绩效。

　　三是聚焦落实“过紧日子”要求，促进财政资金资产提质增效。把各部门单位落实中央八项规定精神作为审计重点，关注财政资源的使用效率、效益和效果。针对审计发现的问题，精准发力督促整改，财政部门进一步完善存量资金盘活使用程序，加强对结余结转资金、长期沉淀资金的统筹管理。同时，市审计局联合财政、国资等部门出台《关于开展党政机关落实过紧日子要求不到位问题专项整治的工作方案》，推动财政部门建立市级部门“过紧日子”评估机制，将一般性支出压减、资产资源管理使用、预算刚性约束等情况纳入综合评价体系，促进拧紧资金“节流阀”，切实提升财政资源使用整体效能。

　　下一步，市审计局将坚持靶向发力、系统推进，持续加强对预算管理改革、财政资金统筹使用、预算绩效管理的审计监督，紧盯政策执行和资金绩效，着力打通制度落实中的堵点难点，以更加有力有效的审计监督，服务保障经济社会高质量发展。

　　
青岛财经日报 记者：

　　请问，市北区是如何抓好审计整改工作的，并取得哪些成效？

　　盛颖：

　　感谢您对市北区审计整改工作的关注。近年来，市北区委、区政府深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，持续健全长效机制，做好审计监督“下半篇文章”，审计整改工作质效不断提升，为推动全区经济社会高质量发展发挥了重要作用。我们重点做了四方面工作：

　　一是坚持高位引领，审计整改责任持续压实。区委审计委听取审议审计整改情况，区政府召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求主管部门及责任单位狠抓整改、务求实效。同时，将审计整改结果纳入全区高质量发展综合绩效考核，进一步强化刚性约束、压实整改责任，以严的标准、实的举措推动被审计单位真抓实改、应改尽改。

　　二是强化机制建设，审计整改体系不断完善。持续加强全区审计整改工作体制机制建设，先后印发市北区审计查出问题整改工作办法、督查办法、约谈办法等制度文件，构建起科学规范、责任明确、运行有效的审计整改体系，进一步强化“党委政府领导、审计部门督促、主管部门监管、相关部门联动、被审计单位具体落实”的审计整改工作机制，形成了“整改—督查—约谈—问责”的闭环模式。

　　三是加强多方联动，审计整改合力加快凝聚。多部门联合印发《建立人大预算审查监督与监察监督、审计监督、财会监督贯通协同工作机制的实施意见(试行)》，明确工作职责，强化同向发力。聚焦政府专项债券等重点领域，联合区人大预算工委召开审计整改监督专题会，协力促进相关问题整改到位。联合区纪委监委、国资等部门，对5家单位实地开展审计整改“回头看”，将整改情况作为区委巡察的重要内容，多方传导整改压力，跟踪督办重点问题，审计整改“一盘棋”工作格局不断深化。

　　四是从严督促检查，审计整改成效更加凸显。对所有审计查出问题实行清单化台账管理，坚持“持续跟”“重点督”“长效治”有机结合，每季度召开整改调度会，跟踪督促审计整改进展，累计下发13份审计整改督办函，做到问题不整改不放过。严把问题整改审核关，聚焦整改结果的真实性、合规性和有效性，将审计整改情况作为后续审计项目的重点事项，以审促改、从严销号。联合财政部门开展专题业务培训，梳理编发《审计发现问题典型案例》，涵盖40类68个常见审计案例，督促各单位对照自查、规范管理，举一反三提升标本兼治综合成效。

　　截至目前，立行立改问题已全部完成整改，分阶段整改、持续整改问题已有29个提前完成，其余问题均已明确整改计划和节点措施，审计整改工作总体有序有效。近两年通过审计整改促进增收节支9336万元、建立健全制度办法32项，推动更多审计整改成果转化为治理效能。

　　下一步，市北区审计局将进一步扛牢审计监督政治责任，压实相关责任单位审计整改主体责任，着力推进审计整改全流程闭环管理，强化跟踪检查和贯通协同，以更加务实高效的审计整改成果，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

　　谢谢大家！

　　青岛日报记者：

　　守护民生福祉是审计机关的重要职责，审计机关在推动民生领域问题整改方面做了哪些工作？具体成效如何？

　　范海霞：

　　感谢媒体朋友的提问。民生无小事，枝叶总关情。一年来，我们始终聚焦民生领域中群众急难愁盼问题，扎实推进问题整改工作，使整改成效真正让群众感受到变化、享受到实惠。

　　一是在督办民生领域问题整改上加码发力。审计机关对近两年审计查出涉及民生领域问题的整改情况进行跟踪检查，涵盖教育、医疗、养老、社保等民生领域审计项目21个，督导问题550个，通过进单位看、进项目查、进现场督的“三进”方式，压实被审计单位的整改责任。跟踪检查过程中，民政等10余个部门多次召开整改专题会议，研究部署整改工作，推动问题整改到位。同时注重从源头上分析研判督办整改发现的问题，着力推动建章立制，如医保部门会同财政、税务等部门明确我市居民医疗保险有关政策，妥善解决涉及民生的热点难点问题。

　　二是在贯通协同推进民生问题整改上走深走实。强化协同督促力度，配合市人大开展民生领域审计发现问题整改跟踪监督，结合问题性质、资金规模、以往整改情况和群众普遍关心的养老等民生问题，选定5个部门的民生领域问题，对整改情况进行重点跟踪监督，市人大常委会领导带队赴民政等部门跟踪监督突出问题整改，现场听取整改情况汇报、实地察看整改情况、现场检查整改资料，杜绝材料整改、虚假整改，完成整改问题39个，涉及金额4.09亿元，推动完善制度7项。各主管部门充分发挥行业指导责任，将“当下改”和“长久立”相结合，对涉及多个部门单位的问题，建立常态化调度指导机制，推动建立健全养老服务等相关领域机制，切实把审计监督成果转化为治理效能。

　　三是在民生领域整改成效落地上求真务实。紧紧围绕为老百姓办“具体事”的目标导向，让审计成果更有民生“温度”。如，推动完善“全市一家医院”平台服务，互联网医院数量增至73家；升级智慧养老服务监管平台，改进居家服务发起和接收等业务流程，提升养老服务水平；优化养老保险数据共享机制，将低保特困、重度残疾人员纳入参保范围，享受政府代缴费政策。推动相关区(市)拨付养老保险补助资金1.45亿元，加快发放农机购置补贴1.81亿元。督促主管部门审批事项快速受理、限时办结，促进9类工程审批事项充分实现“一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。通过一系列民生问题的整改，坚决守好人民群众的“钱袋子”，把审计成果转换为实实在在的民生福祉。

　　下一步，审计机关将进一步健全整改工作机制，压实整改责任，拓展整改思路，加大督促检查力度，深化整改结果运用，全面提高审计整改质效。

　　主持人：

　　感谢范海霞女士的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系市审计局，联系电话：83868571。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！