扎实做好审计整改“下半篇文章”推动全市经济持续稳健向好新闻发布会

　　发布会日期：2026年1月30日(星期五)9:30

　　主持人：

　　各位媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　审计整改是审计工作的“下半篇文章”，是检验审计监督成效的关键环节。市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作，关系到财政资金安全规范高效使用，关系到政府公信力和治理能力提升。为向社会各界介绍相关情况，今天召开新闻发布会。

　　出席今天新闻发布会的有：

　　市审计局党组成员、副局长张祚锡先生；

　　市审计局党组成员、副局长、新闻发言人崔银科先生；

　　市北区审计局党组书记、局长盛颖女士；

　　市审计局派出审计十三处处长范海霞女士。

　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。

　　首先，请张祚锡先生介绍青岛市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。有请。

　　张祚锡：

　　新闻界的各位朋友：

　　大家好！首先，感谢大家对审计查出问题整改工作的关注。市十七届人大常委会第三十次会议听取并审议了《关于青岛市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。审计整改报告已于近期向社会公告。下面，我简要介绍一下有关情况。

　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计整改是有效发挥审计监督作用的重要环节。市审计局依据相关规定，公告了青岛市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况，公布了审计查出问题清单。

　　为推动这些问题整改，我市召开审计查出问题整改工作专题会议，安排部署整改任务，压紧压实整改责任，严明整改标准和时限要求，确保整改抓实、抓细、抓出成效。截至2025年10月底，问题清单中要求立行立改的134个问题已全部完成整改；要求分阶段整改的65个问题，有24个已整改到位，要求持续整改的17个问题，有5个已整改到位，其余问题均已制定整改计划或具体措施，正在有序推进。有关区(市)和部门(单位)采取清理上缴结余资金、调整投资计划、调减工程结算价款等方式，整改金额共计14.12亿元，追责问责16人，完善制度27项，有力推动我市经济持续稳健向好、进中提质。2024年11月以来，纪检监察机关根据审计移送线索，已对65名责任人作出处理。与往年相比，本次审计查出问题整改工作主要有五方面特点：

　　一、更加有力有效履行审计整改政治责任。市政府深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示精神，高度重视审计查出问题整改工作，多次召开会议部署推进审计整改工作。有关区(市)、部门(单位)扛牢审计查出问题整改政治责任，主要负责同志作为第一责任人，亲自抓、亲自管，明确整改责任、措施、质量和时限要求，加强上下联动，深化源头治理，推动问题整改到位。市审计局围绕政治、政策、项目、资金加大监督力度，压紧压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督管理责任，将问题清单中的119项216个具体问题，全部纳入整改范围，强化督促检查、优化贯通协同、深化整改格局，通过审计整改信息系统实现问题整改全流程闭环管理。向10个区(市)、50个部门(单位)印发督办通知，对教育、医疗、养老等民生领域整改情况进行专项检查，配合市人大常委会预算工作委员会对民生领域整改情况开展现场监督，推动增进民生福祉，切实将审计整改成果转化为治理效能。

　　二、更加有力有效推动重大政策精准落实。聚焦科技创新、开发区高质量发展、旅游强市、数字青岛建设、政府引导基金运营等政策落实，提出针对性建议，推动行业主管部门深挖机制性缺陷和制度性漏洞，提升行业系统治理能力，推动高质量发展政策落地落实，更好发挥政策带动作用。一是促进科技创新项目管理持续优化。推动科技部门修订科技计划项目实施过程管理办法，研究印发科技计划揭榜制项目组织实施工作规程，攻关类项目全部采用揭榜制形式组织，已发布119项榜单；建立青岛市科研基础设施和科研仪器联合评议和绩效评价工作机制，组织有关单位将17台设施仪器在市大型仪器共享服务平台向社会开放。二是助力开发区高质量发展改革任务落实到位。推动3个开发区通过定期召开项目推进会、发函督促等措施推动项目建设，2个省市重点项目已完工；促进3个开发区通过调整载体出租基准价、制定盘活激励办法等措施盘活闲置房产，收回租金206.35万元。三是推动旅游强市政策落实更加精准。推动文旅部门将2项政策奖补资金纳入2026年预算，发函督促2个区拨付邮轮奖补配套资金；制定“一项目一策略”解决方案，2个项目已投入运营。四是促进数字青岛建设政策落实到位。推动工信部门制定产业发展预算资金项目申报指南，明确申报条件，加强政策宣传及企业申报辅导，5家企业已获得奖补资金；促进卫健部门将全市互联网医院数量增至73家，接诊量环比增长21%，药品配送订单环比增长71%。五是推动政府引导基金运营绩效提高。促进财政等7部门联合印发《优化政府引导基金体系支持招商引资和科技创新若干政策措施》等制度，提高管理机构集中度，将科创母基金及科创管理公司划转国有企业统一管理，优化科创母基金运营机制。

　　三、更加有力有效促进财政资金提质增效。聚焦推动深化财政体制改革、加强财政科学管理、提高财政资金绩效等目标，从加强预算执行和财政管理的真实性、合法性、效益性方面督促整改，促进积极财政政策落地见效、开花结果。一是推动强化预算管理和资金统筹。推动7个部门和9个所属单位通过上缴财政、纳入以后年度预算等整改1411.52万元；督促3个部门和2个所属单位通过压减预算、加快执行等方式提高预算资金使用效益。二是推动严格落实厉行节约过紧日子要求。推动4个部门和2个所属单位制定资金支付管理制度，规范支付流程。三是推动政府采购流程更加规范。督促2个部门和2个所属单位采取完善采购制度、健全监督机制等措施规范政府采购工作。

　　四、更加有力有效护航重点项目建设。聚焦区(市)投资项目建设、城市轨道交通工程、普通公路及市政道路等重大项目建设情况，持续加大整改力度，更好发挥重点项目对拉动经济增长、优化产业结构、提升民生福祉的带动作用。一是推动项目加快实施。推动9个国省道建设项目工程可行性研究报告批复完成，2个国省道建设项目主线工程完工，2个农村公路项目完工；推动城阳区中水回用工程项目周边配套道路竣工验收并通车，即墨区3个项目开工建设。二是督促项目单位加强工程造价控制。促进9个普通公路及市政道路建设项目调减多计工程结算价款1.03亿元；推动调减4个地铁项目多计工程结算价款1.08亿元，收回地铁3个站点555.84万元征收补偿结余资金。三是促进重大项目提高建设管理绩效。推动青岛地铁工程项目管理系统实现功能迁移；推动城阳区亚洲杯足球场比赛场地建设项目实施方采取委托专业机构运营场馆、加大商业网点招商力度等措施提升运营绩效。

　　五、更加有力有效推动国有资产科学规范管理。聚焦国有企业资产、行政事业单位国有资产、国有自然资源资产等重点，提出改进建议，督促整改落实，推动更高质量发挥国有资产使用效益，促进国有资产管理更加科学规范。一是推动市属国企加强内部控制。督促市属企业采取调整账目等方式，对多计少计的收入、利润、资产予以纠正，提升会计信息质量；促进企业印发风险管控通知，加强投资风险管控；促进企业通过招商等方式盘活1.8万平方米房产，提升资产运营绩效。二是推动行政事业单位国有资产管理更加规范。推动部门转增10个信息系统5352.76万元资产，促进提升数字化资产管理水平；促进部门收回房租45.48万元，调增531.56万元捐赠设备，提升资产管理质效。三是推动国有自然资源资产管理更加高效。督促相关部门下达市内三区非居民用水定额，严格执行累进加价制度，2个市对20家特种用水户执行特种用水价格，促进更好发挥价格调控机制；督促15家矿山企业将提取的4396.80万元矿山地质环境治理恢复基金实行专户管理，推动更好落实企业矿山环境治理恢复责任。

　　下一步，我们将依法全面履行审计监督职责，进一步健全完善整改协调机制，强化与其他监督的贯通协同，加大整改督促检查力度，巩固整改成效，强化源头治理，做实审计整改“下半篇文章”，更好发挥审计监督职能作用。恳请社会各界的朋友们，对审计工作给予更多地关心和支持，多提宝贵意见。

　　谢谢！

　　主持人：

　　感谢张祚锡先生的发布介绍。现在进入媒体提问环节。请就今天发布的内容举手示意提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

　　中广中文网记者：

　　财政审计是国家审计的永恒主题。请问，从整改情况看，审计在加强财政资源统筹、提高财政资金使用绩效方面发挥了怎样的作用？

　　崔银科：

　　感谢您的提问。近年来，面对财政收支“紧平衡”势态，青岛市不断推进深化财政体制改革，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。市审计局聚焦深化零基预算改革、加强财政科学管理、提高财政资金绩效等重点任务，立足经济监督定位，紧盯财政管理关键环节和突出风险，科学规范开展审计监督，着力提升财政资源配置效率和资金使用绩效。

　　一是聚焦预算管理制度改革，推进深化零基预算管理。市审计局将零基预算改革作为审计监督的重要内容，紧盯预算编制源头和关键环节，系统审查支出项目设立依据、测算方法、政策目标和绩效实现情况。推动出台《青岛市深化零基预算改革方案》等6项制度规定，深化零基预算改革方案围绕优化预算编制模式、严格支出政策管理、加强财政资源统筹等五项重点任务，制定21条具体措施，争取用3至5年时间，构建“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”的预算安排机制，为优化财政支出结构、集中财力保障重大战略任务奠定了制度基础。

　　二是聚焦预算绩效管理，推动绩效结果有效运用。将预算绩效管理作为提升财政资金使用效益的重要抓手，持续加强对绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价以及结果运用等环节的审计监督。推动财政部门进一步完善绩效指标体系，细化量化绩效目标，强化绩效目标动态审核和运行监控管理，把绩效评价结果与预算安排、资金调整和政策优化有机结合，增强预算约束刚性。在预算安排中充分考虑以前年度绩效监控结果，根据项目建设需求，进行系统评估和优化调整，对产业园建设等4项资金压减预算，统筹用于更急需、更具带动效益的领域，促进提升资金使用绩效。

　　三是聚焦落实“过紧日子”要求，促进财政资金资产提质增效。把各部门单位落实中央八项规定精神作为审计重点，关注财政资源的使用效率、效益和效果。针对审计发现的问题，精准发力督促整改，财政部门进一步完善存量资金盘活使用程序，加强对结余结转资金、长期沉淀资金的统筹管理。同时，市审计局联合财政、国资等部门出台《关于开展党政机关落实过紧日子要求不到位问题专项整治的工作方案》，推动财政部门建立市级部门“过紧日子”评估机制，将一般性支出压减、资产资源管理使用、预算刚性约束等情况纳入综合评价体系，促进拧紧资金“节流阀”，切实提升财政资源使用整体效能。

　　下一步，市审计局将坚持靶向发力、系统推进，持续加强对预算管理改革、财政资金统筹使用、预算绩效管理的审计监督，紧盯政策执行和资金绩效，着力打通制度落实中的堵点难点，以更加有力有效的审计监督，服务保障经济社会高质量发展。

　　
青岛财经日报 记者：

　　请问，市北区是如何抓好审计整改工作的，并取得哪些成效？

　　盛颖：

　　感谢您对市北区审计整改工作的关注。近年来，市北区委、区政府深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，持续健全长效机制，做好审计监督“下半篇文章”，审计整改工作质效不断提升，为推动全区经济社会高质量发展发挥了重要作用。我们重点做了四方面工作：

　　一是坚持高位引领，审计整改责任持续压实。区委审计委听取审议审计整改情况，区政府召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求主管部门及责任单位狠抓整改、务求实效。同时，将审计整改结果纳入全区高质量发展综合绩效考核，进一步强化刚性约束、压实整改责任，以严的标准、实的举措推动被审计单位真抓实改、应改尽改。

　　二是强化机制建设，审计整改体系不断完善。持续加强全区审计整改工作体制机制建设，先后印发市北区审计查出问题整改工作办法、督查办法、约谈办法等制度文件，构建起科学规范、责任明确、运行有效的审计整改体系，进一步强化“党委政府领导、审计部门督促、主管部门监管、相关部门联动、被审计单位具体落实”的审计整改工作机制，形成了“整改—督查—约谈—问责”的闭环模式。

　　三是加强多方联动，审计整改合力加快凝聚。多部门联合印发《建立人大预算审查监督与监察监督、审计监督、财会监督贯通协同工作机制的实施意见(试行)》，明确工作职责，强化同向发力。聚焦政府专项债券等重点领域，联合区人大预算工委召开审计整改监督专题会，协力促进相关问题整改到位。联合区纪委监委、国资等部门，对5家单位实地开展审计整改“回头看”，将整改情况作为区委巡察的重要内容，多方传导整改压力，跟踪督办重点问题，审计整改“一盘棋”工作格局不断深化。

　　四是从严督促检查，审计整改成效更加凸显。对所有审计查出问题实行清单化台账管理，坚持“持续跟”“重点督”“长效治”有机结合，每季度召开整改调度会，跟踪督促审计整改进展，累计下发13份审计整改督办函，做到问题不整改不放过。严把问题整改审核关，聚焦整改结果的真实性、合规性和有效性，将审计整改情况作为后续审计项目的重点事项，以审促改、从严销号。联合财政部门开展专题业务培训，梳理编发《审计发现问题典型案例》，涵盖40类68个常见审计案例，督促各单位对照自查、规范管理，举一反三提升标本兼治综合成效。

　　截至目前，立行立改问题已全部完成整改，分阶段整改、持续整改问题已有29个提前完成，其余问题均已明确整改计划和节点措施，审计整改工作总体有序有效。近两年通过审计整改促进增收节支9336万元、建立健全制度办法32项，推动更多审计整改成果转化为治理效能。

　　下一步，市北区审计局将进一步扛牢审计监督政治责任，压实相关责任单位审计整改主体责任，着力推进审计整改全流程闭环管理，强化跟踪检查和贯通协同，以更加务实高效的审计整改成果，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

　　谢谢大家！

　　青岛日报记者：

　　守护民生福祉是审计机关的重要职责，审计机关在推动民生领域问题整改方面做了哪些工作？具体成效如何？

　　范海霞：

　　感谢媒体朋友的提问。民生无小事，枝叶总关情。一年来，我们始终聚焦民生领域中群众急难愁盼问题，扎实推进问题整改工作，使整改成效真正让群众感受到变化、享受到实惠。

　　一是在督办民生领域问题整改上加码发力。审计机关对近两年审计查出涉及民生领域问题的整改情况进行跟踪检查，涵盖教育、医疗、养老、社保等民生领域审计项目21个，督导问题550个，通过进单位看、进项目查、进现场督的“三进”方式，压实被审计单位的整改责任。跟踪检查过程中，民政等10余个部门多次召开整改专题会议，研究部署整改工作，推动问题整改到位。同时注重从源头上分析研判督办整改发现的问题，着力推动建章立制，如医保部门会同财政、税务等部门明确我市居民医疗保险有关政策，妥善解决涉及民生的热点难点问题。

　　二是在贯通协同推进民生问题整改上走深走实。强化协同督促力度，配合市人大开展民生领域审计发现问题整改跟踪监督，结合问题性质、资金规模、以往整改情况和群众普遍关心的养老等民生问题，选定5个部门的民生领域问题，对整改情况进行重点跟踪监督，市人大常委会领导带队赴民政等部门跟踪监督突出问题整改，现场听取整改情况汇报、实地察看整改情况、现场检查整改资料，杜绝材料整改、虚假整改，完成整改问题39个，涉及金额4.09亿元，推动完善制度7项。各主管部门充分发挥行业指导责任，将“当下改”和“长久立”相结合，对涉及多个部门单位的问题，建立常态化调度指导机制，推动建立健全养老服务等相关领域机制，切实把审计监督成果转化为治理效能。

　　三是在民生领域整改成效落地上求真务实。紧紧围绕为老百姓办“具体事”的目标导向，让审计成果更有民生“温度”。如，推动完善“全市一家医院”平台服务，互联网医院数量增至73家；升级智慧养老服务监管平台，改进居家服务发起和接收等业务流程，提升养老服务水平；优化养老保险数据共享机制，将低保特困、重度残疾人员纳入参保范围，享受政府代缴费政策。推动相关区(市)拨付养老保险补助资金1.45亿元，加快发放农机购置补贴1.81亿元。督促主管部门审批事项快速受理、限时办结，促进9类工程审批事项充分实现“一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。通过一系列民生问题的整改，坚决守好人民群众的“钱袋子”，把审计成果转换为实实在在的民生福祉。

　　下一步，审计机关将进一步健全整改工作机制，压实整改责任，拓展整改思路，加大督促检查力度，深化整改结果运用，全面提高审计整改质效。

　　主持人：

　　感谢范海霞女士的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系市审计局，联系电话：83868571。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！