市民政局在推进养老服务体系建设方面做了哪些工作？

　　主持人：

　　感谢赵胜村先生的发布。接下来是记者提问环节，请记者朋友们提问，提问前请通报所代表的新闻机构。现在开始提问。

　　 中广中文网记者：

　　养老服务关乎广大老年人民生福祉和社会和谐稳定。请问“十四五”期间，市民政局在推进养老服务体系建设方面做了哪些工作？

　　 江联军：

　　感谢媒体朋友的提问。

　　家家有老人，人人都会老。一定要让老年人有一个幸福的晚年，是习近平总书记始终牵挂的大事。“十四五”期间，全市民政系统按照市委、市政府部署要求，借力“中国康湾”建设，协同各级各部门，持续推动养老服务可感可知可及，不断提升广大老年人幸福感、获得感和安全感。

　　一、健全三级网络，让服务更加可及

　　发挥机构养老服务专业作用。全市建成养老机构297家，通过政策引导，星级评定三星级及以上机构达到180家。今年结合专项整治依法关停14家存在安全隐患的“小弱散”机构，让养老服务更有质量。

　　发挥社区养老枢纽作用。建成10处区市级养老服务指导中心、135处镇街综合养老服务中心和1300余处村居养老服务站，不断嵌入生活照料、医疗康复、文化教育、上门服务等功能，让养老服务更有支撑。

　　发挥居家养老基础作用。制定73项居家养老服务清单，根据照护需求，为老年人提供专业、稳定、连续的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，全市累计签约家庭养老床位8万余张，让养老服务更加便利。

　　二、健全扶持政策，让服务更加多元

　　聚焦特困低保老年人，实现“兜底保障”。出台实施困难老年人一系列补贴政策和基本养老服务清单；将有需求的特困老年人集中到三星以上机构供养；稳实开展老年助餐服务，重点解决独居等特殊困难老年人“一餐热饭”的难题，让他们“更有保障”。

　　聚焦失能失智老年人，实现“精准赋能”。全面摸排失能老人底数，精准服务，争取全国养老服务消费补贴首批试点，中度以上失能老年人入住养老机构享受每人每月800元、居家养老服务每人每月500元补贴，已惠及1.3万失能老年群体，持续破解“一人失能、全家失衡”困境，让失能家庭“更加温暖”。

　　聚焦全体老年人急难愁盼，实现“活力宜居”。落实“实施爱老助老五项行动议案”，实施老年人意外伤害保险补贴，开展老年友好型社区创建，12个社区入选全国示范性社区，累计完成3.5万户家庭适老化改造，启动住宅加装电梯4653部，建设改造适老化口袋公园411个，让老年人生活“更加便捷”；扩大老年教育覆盖面，组建银龄志愿服务队伍1300余支，开展活动7000余次，让老年人生活“更有价值”；将适老化改造对象从特殊困难老年人拓展到全体老年人，将传统产品向智能监护监测、智能家居等科技产品升级，每人享受30%、1.5万上限补贴，让老年人生活“更有品质”。

　　三、健全业态模式，让服务更有温度

　　发展“医养康养”。推动首批六组“五星级养老机构+三级医院”“五床联动”试点。全市医养结合型机构达到286家，占比96%。建立包含11.4万失能失智老年人的自理能力评估数据库。

　　发展“康养旅居”。加快推进14个重点康养项目落地，总投资108亿元。与23个城市组建康养旅居共同体，打造“山海康养·活力青岛”品牌。

　　发展“银发经济”。推进“全市一家养老院”平台建设，打造养老服务领域“大众点评”；全面开放养老机器人应用场景，建设“青岛市具身智能机器人公共训练场”，推广智慧养老院建设，推动智能感知监测、智能轮椅、外骨骼机器人等人工智能应用；连续举办十届老博会，布局康复辅具精品展销网点，为老年人提供便捷的线上线下消费体验，以政策红利化作处处可及的夕阳关怀。

　　我就回答这些，谢谢。

　　 山东商报记者：

　　医保作为重要的民生部门，经办服务做得好不好、待遇给付得及不及时，直接关系到群众的切身利益。“十四五”期间医保在经办服务方面推出了哪些便民举措，请简要介绍一下？谢谢。

　　 王清春：

　　感谢您对医保工作的关心和支持。医保经办是落实惠民利企政策与服务参保群众的重要桥梁纽带。“十四五”期间，全市医保系统聚焦群众办事服务、看病就医等方面的难点堵点，持续完善服务体系、优化服务方式，努力为群众提供更加便捷、高效、优质的医保经办服务。

　　一是健全医保公共服务体系，让医保服务触手可及。线下、线上深度融合，构建起全方位、立体化的医保服务网络。线下依托便民(党群)服务中心、定点机构、高校、企业等建设医保服务窗口，将医保服务从10个区(市)级服务大厅延伸至3000余家镇、村级基层工作站(点)，实现医保服务网络全覆盖，日均办件量8000余件。线上打造青岛市医疗保障局官网、“青岛医疗保障”微信公众号两大服务主阵地，医保公共服务事项实现“一网通办”，日均访问量4.7万次、办件量6300件。建设了智能呼叫服务平台，日均解答群众咨询3600余件。医保服务体系从单一的“大厅办”逐步拓展到“就近办、网上办、掌上办、市域通办”，服务可及性更强。

　　二是推行医保“高效办成一件事”改革，让群众办事便捷高效。创新推出医保服务“免申即享”“一件事集成办”“视频办”等高效经办模式，群众办事申办材料压缩55%，办理环节精简60%，跑腿次数下降90%。今年，继续深化医保领域便民服务专项行动，将职工医保个人账户家庭共济、基本医疗保险参保人员异地就医备案等4个关联的单项服务整合为“就医费用报销一件事”，实现集成办理。在就医结算方式上，还推出了医保码(医保电子凭证)、刷脸等新型支付方式，满足不同参保人的服务需求。

　　三是完善异地就医直接结算服务，让异地报销省心省力。异地就医既是群众关心的实事要事，也是国务院重点部署的民生工程。按照国家、省政策规定，异地就医联网结算执行就医地目录、参保地政策。我市作为就医地，实现了异地住院、普通门诊、门诊慢特病、省内生育等就医类型直接联网结算，全市开展异地联网结算定点医疗机构1700多家。同时不断提升异地参保人在青就医直接结算率，健全异地就医问题协同机制，跨省住院直接结算率由2021年的60.3%提高到现在的97.3%。作为参保地，实行长期备案材料审核办、临时备案线上自助办、省内临时就医免备案，动动手指即可办理，非常便捷。“十四五”以来，累计保障参保人双向异地就医1.1亿人次，支付资金168.4亿元，极大减轻患者垫资和跑腿负担。

　　我就回答这么多，谢谢。

　　 青岛日报记者：

　　请问，“十四五”期间，青岛在残疾预防和残疾人康复工作方面采取了哪些举措？

　　 张艳：

　　感谢媒体朋友的提问。

　　“十四五”以来，青岛市坚持“救早救小、应救尽救、全链条保障”原则，着力构建“预防—筛查—干预—康复—教育”一体化服务体系，推动实现“早防早治、康教融合、就近便捷、家庭减负”的服务目标，有效促进残疾人全面发展和融入社会。

　　一是加强源头防控，健全预防体系。构建覆盖全生命周期的残疾预防机制，实现孕妇产前筛查、新生儿遗传代谢病筛查、听力障碍筛查等免费项目全覆盖。创新引入国际先进评估工具，建立市、区(市)、镇(街)三级联动的早期干预机制，重点开展0—6岁儿童孤独症免费筛查干预，健全出生缺陷防治网络，有效提升确诊残疾儿童接受早期干预率和干预效果。

　　二是推进康教融合，完善服务链条。实施孤独症儿童关爱促进行动、“科技赋能·爱伴星程”十大关爱行动等，开展“伙伴式”艺术疗愈等活动超100场，累计为1.5万余人次残疾儿童实施康复救助。成立残疾儿童康复教育联合体，整合医疗、教育、社区资源等，构建以孤独症儿童为重点的全方位支持体系。持续打造“点亮蓝湾”“星光健步行”“圆梦之旅”研学等品牌活动，塑造“蓝丝带”社会关爱符号，营造全社会关心关爱残疾儿童的良好氛围。

　　三是突出精准规范，优化基本服务。开展残疾人精准康复服务行动，完善基本康复服务目录，切实保障残疾人基本康复需求。实施康复机构“双资质评审”机制，推动具备医疗与教育资质的机构开展“医康教”协同服务。加强辅助器具服务网络建设，累计适配服务9300余人次。推动家庭医生签约与社区康复融合衔接，全市残疾人家庭医生签约达14.7万余人，为签约残疾人提供康复护理、辅具适配评估等服务。

　　四是强化科技赋能，提升服务能力。搭建“青岛市科技助残协同创新平台”，构建“政产学研用”一体化协作机制。征集科技助残案例19项、科技攻关需求14项，组织残疾人作为测试员、体验员参与智能仿生假肢等助残产品的研发优化，推动科技创新成果转化应用。其中，导盲机器狗助残项目荣获全国科技助残创新创意大赛潜力奖。

　　五是推动体育康复，促进融合发展。实施重度残疾人康复体育进家庭服务项目300户，推动康复体育服务入户到人，帮助改善身体机能、提升生活质量。举办残疾人社会体育指导员培训班、体育分级员培训班、“全国特奥日”活动、残疾人健身周等活动17场，积极拓展残疾人康复健身参与渠道，助力残疾人融入社会、共享发展。

　　我的回答就到这里，感谢各位媒体朋友对残疾人事业的关心关注支持，谢谢大家。

　　 主持人：

　　感谢张艳女士的回答，现场提问就到这里。如有深度采访需求，请会后联系牵头单位市民政局，联系电话：85795516。

　　媒体朋友们，感谢大家长期以来对青岛发展的关注支持，希望大家继续发挥优势，多角度、多层次、全方位宣传报道好“十四五”时期青岛经济社会高质量发展的生动实践和经验成果，为奋力推进中国式现代化青岛实践营造良好的氛围。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！

　　(结束)