创业投资基金在支持青岛市经济发展方面发挥了哪些作用？

　　主持人：

　　感谢管洪涛先生的发布介绍。下面是媒体提问环节，请就今天发布的内容提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

　　 中广中文网记者：

　　刚才提到，创投风投引来资本活水，请问借助创投风投引领，今年以来，青岛资本市场有哪些新的工作成效？

　　 董宝华：

　　谢谢您的提问。

　　创投风投是资本市场重要的参与主体，资本市场又为创投风投提供了退出机制和有效激励，两者相互促进、相辅相成。借助于创投风投的带动，青岛资本市场保持了稳中向好的态势，服务全市经济高质量发展成效显著，梯队建设格局持续优化。今年以来，全市新增1家企业过会待发，8家企业报交易所审核，5家企业申报证监局辅导备案，4家企业新三板挂牌；动态分层的拟上市企业后备库不断完善，孵化层企业107家，储备层企业580余家，形成“储备一批、孵化一批、辅导一批、上市一批”的良性梯队格局。具体情况如下。

　　一是顶格推动+专业培训，各方位提升对接能力。今年以来，市委、市政府、市政协主要领导和市政府分管领导分别带队拜访证监会、沪深北港交易所，顶格推进企业上市工作。我们还联合各交易所持续开展了“走进交易所”资本市场专项培训，高规格举办境内外资本赋能青岛实体经济高质量发展大会、“聚势齐鲁融通全球”海外基金投资合作论坛、“走进港交所”青企路演、北交所上市公司创新发展交流会、深交所上市公司高质量国际化拓展专题培训等一系列资本市场活动，不断提高企业对接资本市场的意识和能力。

　　二是创新机制+精准服务，全周期打造支持体系。市委金融办积极做好我市资本市场发展方面的“政策传导者、资源整合者、服务推动者”三位一体的角色，不断优化企业上市营商环境。全国首创服务企业上市“十项工作机制”，密切与各证券交易所的互动交流，依托沪深北交易所青岛资本市场服务基地，今年邀请沪深北港交易所专家来青调研20余次，实地走访重点拟上市企业50余家次，精准解决企业难题。优化上市和拟上市企业“白名单”入选标准，常态化服务纳入“白名单”的上市和拟上市企业，做到“无事不扰，有事立办”；组建由证券交易所、证券公司、律师事务所、会计师事务所等专家组成的“资本市场专业服务团队”，为全市企业融资、上市及并购重组等工作提供全方位、全链条、全周期的专业服务。

　　三是聚集资源+平台搭建，多维度赋能实体经济。融资渠道拓宽，扎实推进金融资产投资公司股权投资试点，完成全省首笔AIC基金实质性投资，落地全市首只AIC创业投资基金。深化与四大AMC对接合作，推送意向合作项目134个，AMC新投放资金63.46亿元。加快推动“险资入青”，梳理险资运用意向项目116个，储备意向合作金额270亿元。大力发展耐心资本，全市新备案私募股权创投基金100只，在中基协备案私募基金管理规模2076亿元，全省占比超50%。创新工具丰富，加强结构性货币政策工具落地运用，全市本外币各项贷款余额超过3.3万亿元，制造业贷款、普惠小微贷款增速均大幅高于各项贷款平均增速，有力支持了实体经济重点领域和薄弱环节。落地科技企业并购贷款试点，累计授信46.20亿元，完成放款25.01亿元。用好新一轮科技创新债券支持政策，推动海尔智家发行全市首单银行间市场科技创新债券，青岛农商行发行全国首单农商行系统银行间市场科技创新债券，截至8月末全市累计发行各类债券487只，实现股债融资3681.46亿元。开放合作深化，在2025跨国公司领导人青岛峰会上首次举办海外基金投资合作论坛，启动山东省首只面向上合组织国家的“一带一路”国家级战略基金，为进一步深化与上合组织及共建“一带一路”国家间的双向投资合作注入强劲动能。青岛在最新一期“全球金融中心指数”榜单排名第35位，17次进入前50强。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　 齐鲁法制网记者：

　　今年来，我市建立了“5个1”创新型产业体系工作机制。请问，我市政府引导基金在推进构建“一产业一基金”体系方面采取了哪些措施，取得了什么成效？

　　2025年，我市聚力攻坚创新型产业体系建设，建立并落实了每个产业建立1个产业行动方案、1批产业创新平台、1个研究咨询机构、1套政策工具包、1组产业发展基金的“5个1”工作机制。请问我市政府引导基金在推进构建“一产业一基金”体系方面采取了哪些措施，取得了什么成效？

　　李红：

　　非常感谢您的提问。“一产业一基金”是我市集聚资金资源支持“10+1”创新型产业体系发展的重要举措。市财政局深入贯彻落实“一产业一基金”部署，以政府引导基金为抓手，通过强化政策制度建设、深化政府引导基金整合、优化基金发展生态等措施，充分发挥财政资金、国有企业引领作用，吸引撬动各类资本投向“10+1”创新型产业体系，支持新质生产力发展。

　　一是着眼于强化顶层设计，为“一产业一基金”做好制度保障。印发《关于提高市级基金投资质效的若干措施》，制定配套实施细则，通过组建市级基金、建立联动投资机制等10条措施，突出政府引导基金政策性定位，发挥市属国有企业引领作用，强化市区协同，精准服务产业项目发展。制定发挥基金引领作用促进高质量发展行动三年方案，启动整合政府引导基金、发挥国有企业基金引领作用、深化财政资金“拨改投”三大攻坚任务，实施招商引资、产业培育、要素支撑、提质增效、资源集聚五大赋能行动，推动基金精准赋能科技创新，提升服务“10+1”创新型产业体系效能。《行动方案》具体内容将会在创投风投大会主论坛发布。出台《青岛市政府引导基金尽职免责实施细则》，明确政府引导基金尽职免责适用范围、认定程序及结果运用等，单只政府引导基金参股基金容损率最高可达100%,鼓励担当作为、大胆创新。

　　二是着眼于培育耐心资本，为“一产业一基金”提供资金支持。统筹整合新设基金，构建由创业投资引导基金、产业投资引导基金、重点项目协同引导基金等3类政府引导基金及N只政府引导基金参股基金组成的“3+N”政府引导基金体系，每类政府引导基金规模100亿元，吸引社会资本打造规模不低于3000亿元的基金矩阵。优化存量基金，对存在问题的基金加快政府引导基金的退出和资金回收。推动投资领域较分散的基金，通过调整优化投资领域提升效能，精准支持“10+1”等重点产业发展。目前已为“10+1”产业每条产业链精准匹配一组可对外投资的产业基金，如新一代信息技术领域可投基金规模超200亿元。争取与中央及省级基金、保险资金等联动合作，加快金融资产投资公司股权投资试点基金注册投资。发起设立目标规模100亿元的具身智能机器人产业基金，研究设立未来产业基金、新能源汽车产业基金等，以长期资本、胆识资本培育发展创新型产业体系。

　　三是着眼于优化基金发展生态，为“一产业一基金”营造良好环境。健全优化青岛市政府引导基金投资项目库，对项目库实施“规范化”“程序化”“清单化”“项目化”动态管理，拓宽项目入库范围、简化项目入库流程。目前，已有300余个青岛项目入库，运用大数据有效匹配基金与项目投融资需求，实现投融资、招商信息双向精准推送。常态化开展创投风投机构与产业项目双向路演活动，组建资本招商专业团队，大力挖掘优质项目，“产业逻辑”与“资本力量”相结合，服务产业项目落地发展。今年以来，已组织10余场项目路演活动，近200家次企业参与，进一步畅通资本与项目对接渠道。升级青岛创投资本公共服务平台，以创业咖啡、股权与创投行业协会、创投学院为载体，为本地创投风投人才培育、创新创业项目孵化提供全方位赋能服务，服务超千家创业企业、超万名创新人才。

　　下一步，市财政局将深入贯彻中央、省、市决策部署，落实相关政策举措，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府引导基金，壮大“一产业一基金”规模，健全完善差异化管理、尽职免责、退出机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为“10+1”创新型产业体系提供支撑保障。

　　我就回答这些，谢谢大家。

　　 青岛新闻广播记者：

　　请问私募股权、创业投资基金在支持青岛市经济发展方面发挥了哪些作用？

　　 朱翔：

　　非常感谢您的提问。

　　近年来，我市私募股权创投行业飞速发展，已成为助推我市经济发展的重要力量，主要体现为：

　　一是服务本地资金规模迅速壮大。股权创投基金服务直接融资和助力资本金形成的作用愈加突出。“十四五”以来，全国私募股权、创业投资基金投资我市项目数量分别增长了55%、25%。我市被投项目数量、金额均位于省内城市首位，占全省比重分别为28%、25%，充分彰显了我市在吸引股权投资方面的强大优势和引领地位。

　　二是支持科技创新态势不断稳固。截至今年二季度末，全国私募股权、创业投资基金投资我市中小企业、高新技术企业、初创型科技企业项目分别达832个、735个、322个，“十四五”以来分别增长了58%、68%、166%，在投本金分别为364亿元、370亿元、66亿元，“十四五”以来分别增长了27%、182%、247%，私募股权创投基金聚焦“投早、投小、投硬科技”，支持科技创新的耐心资本更加雄厚，成为我市科创企业成长、发掘的重要“孵化器”“推进器”。

　　三是与我市发展战略结合更加紧密。私募股权、创业投资基金紧密结合我市“10+1”创新型产业体系，优先发展新一代信息技术、人工智能、生命健康等产业，投资半导体、生物医药、及计算机相关行业分别达到101亿元、36亿元、139亿元。我市越来越多的私募机构甘于做企业的长期“陪跑者”，既坚持赋能企业，对接上下游资源，促进跨界合作，又为投资对象提供法律、财务等服务，助力企业规范运营。创投业务与实体业务交织发展、相互促进，金融与产业良性互动，持续助力现代化产业体系建设。

　　下一步，青岛证监局将继续坚持高质量发展理念，引导我市私募基金管理人在规范经营的前提下，投早、投小、投长期、投硬科技，发展耐心资本，为我市经济发展持续注入新活力。

　　我的回答就到这里。谢谢。

　　 主持人：

　　感谢朱翔女士的回答，现场提问就到这里。如有深度采访的需要，请会后联系市委金融办，联系电话：85913749。

　　本场发布会就到这里，感谢4位发布人，感谢媒体朋友，谢谢大家！

　　(结束)