主持人：

　　各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　今年以来，青岛市深入学习贯彻习近平总书记考察山东重要讲话精神，发挥上合示范区公共产品属性，服务国家高水平对外开放战略。为向社会各界介绍上合示范区提质扩能高质量发展的有关情况，今天召开新闻发布会。

　　出席今天发布会的有：

　　青岛市政府副秘书长陈万胜先生；

　　上合示范区党工委委员、管委会副主任，胶州市政府副市长周林先生；

　　上合示范区管委会副主任林长华女士；

　　上合“五大新城”工作领导小组办公室常务副主任、胶州市发改局党组书记、局长李洋静女士；

　　欢迎4位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。

　　首先，请陈万胜先生介绍青岛市强化“一核引领全域联动”工作机制，高水平推进上合示范区“四个中心”加快建设情况，有请。

　　 陈万胜：

　　各位新闻媒体朋友：

　　下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。借此机会，向广大新闻媒体朋友长期以来对上合示范区发展的关心和支持，表示衷心的感谢。

　　建设上合示范区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。启动建设以来，在商务部、外交部等国家部委的具体指导下，在省委省政府的坚强领导下，青岛市全域联动，高水平建设“四个中心”和上合组织经贸学院，努力打造上合组织国家之间具有较强影响力的文化元素集中展示区、经济资源要素交汇区和重要活动承载区。今年5月份，习近平总书记视察山东时强调，加快推进上合示范区综合改革，建设好制度型开放示范区；7月份，习近平总书记出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会时，再次赋予“用好地方经贸示范区等平台促进区域合作”的重要使命任务。这为上合示范区建设发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　下面，我主要从今年上合示范区“四个中心”建设成效，以及青岛市全域联动推进上合示范区发展举措两个方面，介绍有关情况。

　　一、2024年主要建设成效

　　上合示范区按照省委省政府、市委市政府部署要求，持续增强国际公共产品属性，勇当平台搭建者、资源链接者、方案提供者，中国社科院在《上海合作组织发展报告(2024)》中指出，上合示范区建设推出了上海合作组织一种务实灵活的经济合作模式，这一模式的出现和成功具有重要意义。

　　今年以来，上合示范区“四个中心”建设取得扎实成效。国际物流中心建设方面，1-10月，累计开行中欧班列915列、同比增长18.1%，预计全年首次超过1000列，开通上合示范区—同江—莫斯科等5条全省首班中欧班列。青岛胶东国际机场开通261条定期航线，通达146个国内国际航点；青岛港面向上合组织国家开通42条海运航线，海铁联运箱量连年居全国沿海港口第一；实现TIR“中俄专线”常态化运行，累计对俄开行220余车次。现代贸易中心建设方面，1-10月，预计实现外贸进出口347亿元、同比增长20%；预计实现与上合组织国家进出口63亿元、同比增长1.6%。成立全国首个面向上合组织国家的区域组织技贸评议基地和全国唯一一个香辛料技贸评议基地“双基地”，开展上合组织国家技贸规则研究。双向投资合作中心建设方面，前三季度，新引进各类重大项目98个，其中50亿元以上制造业项目4个。加快推进“上合国际资本港”建设，新增创投风投类基金9支、注册规模达8.47亿元，其中，亿元以上的基金2支。引进省内首家证券资产管理公司—国联证券，注册一年来管理资金已突破2000亿元。商旅文交流发展中心建设方面，积极承办第三届“一带一路”能源部长会议等重量级外事活动50余场，青岛·上合之珠国际博览中心获评国家3A级旅游景区。设立首批6家“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区涉外法律服务站”，搭建“法智谷”线上涉外法律服务大数据平台，注册用户达到3500余家。

　　二、青岛市全域联动推进上合示范区发展举措

　　上合示范区启动建设以来，青岛市创造性贯彻落实“一核引领、全域联动”工作机制，深度挖掘上合组织地方经贸合作潜力，着力破解务实合作堵点难点，积极探索国际物流、贸易、投资、友城、国际教育等合作新模式，在打造“一带一路”国际合作新平台上迈出坚实步伐。主要从以下五个方面发力。

　　一是深化改革创新，释放体制机制活力。坚持以制度型开放推动高质量发展，将上合示范区建设作为全市改革创新重点任务，加快构建具有上合特色的制度创新体系。强化政策赋能，贯彻落实省政府支持上合示范区高质量发展“21”条政策，配套形成90项改革任务，同步印发实施青岛市高质量建设上合示范区“28”条政策措施，加快推动“四个中心”提质扩能。发改、财政、商务等部门先后制定相关领域细化措施，推动形成全市多领域资源要素向上合示范区集聚的良好态势。深化制度创新，推动上合示范区与青岛自贸片区签署《推进联动创新区建设加快实现高质量协同发展战略合作框架协议》，加强区域协同发展，构建“上合+自贸”发展格局。在全市范围内开展推进上合示范区制度创新成果案例评选活动，共评选出20个高水平制度创新成果和30个优秀案例，进一步激发上合示范区改革创新活力。推进综合改革，积极争取国家和省上支持，与国家有关部委、省直有关部门紧密协同联动，研究起草综合改革工作方案，初步形成22项改革重点事项，拟在优化管理体制、贸易创新发展、完善金融服务等领域助力上合示范区改革创新、先行先试。

　　二是强化项目支撑，增强集聚产业能力。围绕工业互联网、高端装备、生物医药等重点领域，培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。加强科技创新，统筹省、市科技资源赋能上合示范区鲁港科技合作创新中心建设，争取省科技厅出台专项扶持政策，设立“科技攻关青港专项”，省、市联合对相关科技合作项目给予支持，今年共5个项目获得奖补资格。引导海尔、海信等龙头企业参与上合示范区新质生产力项目建设，海信医疗“柔性智能手术机器人”、上合跨境通信数据创新中心、华为云(华东)数据中心等15个项目签约落地。强化金融赋能，统筹超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金，加大对上合示范区项目建设支持力度，为上合示范区“山东中欧班列青岛集结中心一期工程”等25个项目提供支持资金71.6亿元。支持上合示范区打造创投风投基地，落户青岛市首只金融AIC股权投资基金。

　　三是做强平台载体，提升综合服务效能。坚持把平台载体作为破难点、除痛点、疏堵点的重要抓手，不断提升上合组织经贸学院、上合经贸综合服务平台等载体运营质效。高层次建设上合经贸综服平台，推动青岛市跨境电子商务综合试验区、“链万企”等公共服务平台向上合经贸综服平台导入企业资源，加快商流、物流、信息流、资金流集聚。目前已集聚企业1.5万家，完成申报金额约2000亿元。高水平运营青岛能源国际交易中心，获批山东省内成品油危险化学品经营许可资质，推出全球首个原油罐容数字化交易平台，目前上线原油、燃料油等6大交易品种，开户会员超350家，交易额突破2300亿元。高标准建设“丝路电商”综合服务基地，成立市区两级共建专班，凝聚全市电商工作合力，全力提升丝路电商建设能级。高质量建设上合组织经贸学院，争取商务部、司法部等国家部委在学院开展各类国际性交流培训活动，目前累计开展239个班次、1.7万人次的经贸培训，17个国家的115名留学生在校学习中国文化。

　　四是深化文旅融合，搭建高能级交流平台。以青岛获批“上合组织旅游和文化之都”为契机，策源举办高水平会展交流活动，推进上合组织国家文旅交融、文明互鉴。以重大活动深化合作共识，成功举办上合组织绿色发展论坛、上合组织妇女论坛等多场上合组织框架内重大活动，持续提升上合示范区国际影响力，青岛在上合组织国家的国际友城“朋友圈”拓展至12个国家的15个城市。以旅游互动深化文化交流，高水平建设上合组织旅游和文化之都，与莫斯科、阿拉木图市等7个上合组织国家的11个旅游城市签署《上合组织国家旅游城市合作机制倡议》，加密青岛至上合组织国家重点城市之间的旅游航线，打造上合组织国家中国游“第一站”。推动“上合之夏”主题文旅活动上升为上合组织成员国文化部长会议重要倡议。以出访联动深化互利共赢，省、市有关领导出访期间，在白俄罗斯、阿联酋、埃及、沙特等上合组织及共建“一带一路”国家举办上合示范区专场推介会，开展经贸促进、产业对接系列交流活动。支持全市企业通过上合示范区在俄罗斯、哈萨克斯坦等上合组织国家开展跨境投资，累计投资项目232个，投资金额35.2亿美元。

　　五是完善配套设施，打造现代化国际新城。牢牢把握“山东省对外开放新名片”目标定位，坚持产城融合发展，加强配套服务设施建设，完善居住、购物、会展、旅游等功能，不断提升城市功能品质。高水平建设上合国际城，市委、市政府顶格推进上合示范区及上合国际城综合配套提升有关工作，统筹全市土地规划、项目编制、财政支持、国企参与等领域优质资源，推进如意湖生态修复治理、上合生态休闲商业综合体等重点项目建设，加快打造宜居、宜业、宜游的现代化国际新城。构建综合交通网络，支持沈海高速改扩建、青兰高速改扩建等重点交通项目建设，将青岛国际枢纽港区域内中北通道高架路建设工程纳入全省综合立体交通网中长期发展规划，推动地铁8号线支线建设，加快形成内通外畅的综合交通体系。完善产业服务配套，启用如意湖总部基地、上合建国饭店等功能载体，加快建设上合广场、上合大厦、万洋众创城等大型综合性载体，上合示范区产业服务水平显著提升。

　　下一步，青岛市将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，深度融入高质量共建“一带一路”，大力实施上合示范区提质扩能行动，高质量推进上合示范区综合改革，稳步扩大制度型开放，凝聚全市合力“做实、做好、做美、做响”上合示范区，为服务国家对外工作大局贡献“青岛力量”。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　 主持人：

　　感谢陈万胜先生的介绍。下面，请周林先生发布并解读《上合示范区提质扩能高质量发展工作方案》，有请。

　　 周林：

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家下午好！首先，我代表上合示范区管委会，对大家长期以来对上合示范区发展的关心、关注和支持表示衷心感谢！

　　上合示范区自建设以来，省委省政府、青岛市委市政府始终高度关注、高度重视。特别是今年以来，相继出台了《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》《关于高质量建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的若干措施》，进一步加快示范区建设，推进示范区综合改革，建设制度型开放示范区。一年来，在国家、山东省、青岛市的大力支持和政策赋能下，上合示范区聚焦公共产品属性，努力破解产业链供应链痛点堵点问题，取得了一系列具象化、代表性的建设成果，为高质量发展奠定了较为稳固的基础，使得“投资上合示范区就是投资国家战略”的共识和信心得到进一步巩固和提升。

　　当下，我国已接任上合组织轮值主席国，并将在2025年主办上合组织元首峰会。上合示范区作为“一带一路”国际合作新平台，需要形成一批破解务实合作痛点堵点的样本案例，需要在已有建设成效上继续适应形势、转变思路、迭代升级，在目标定位上再提升，在规划建设上再提升，在产业谋划上再提升，在开放创新上再提升。围绕这一目标，我们制定了《上合示范区提质扩能高质量发展工作方案》(以下简称《工作方案》)，进一步深化国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文交流发展中心和上合组织经贸学院建设，打造国际多双边框架下地方经贸合作样板。

　　下面，我简要向大家介绍《工作方案》的主要内容以及相关配套政策情况。

　　一、《工作方案》有关情况介绍

　　总体考虑上，《工作方案》按照“一张蓝图绘到底”的理念，在上合示范区建设总体方案基础上，秉承“一体谋划、组团布局、系统推进”的原则，以策源服务国家战略的重大项目、储备支撑经济社会高质量发展的优质项目为抓手，推进上合示范区高水平建设、高质量发展。

　　主要内容上，《工作方案》包含指导思想、工作思路、重点任务、工作安排四部分。其中，“重点任务”是《工作方案》的核心，围绕推动“四中心一学院”一体化发展，带动功能布局的优化提升，提出了产业功能、平台数据、基础建设、公共服务“四个一体化”重点任务。

　　具体来说，产业功能一体化，主要是围绕“四中心一学院”建设任务，将“四中心一学院”各自的功能属性进行细化拆解，进一步归纳提炼为“通道建设、贸易拓展、产业提质、文旅合作、教育科技”等五个方面的核心功能，每个功能又包含“功能布局”“空间表达”“近远期支撑项目”三个部分。其中“近远期支撑项目”按照2025年底和“十五五”两个发展关键时间点，聚焦五个核心功能谋划了153个重点项目，这些项目落地后将成为上合示范区未来发展的关键增量。

　　平台数据一体化，主要是以上合经贸综服平台为驱动器，链接贯通13个数字化平台，通过平台数据一体化完成对碎片式资源的整合，进而拓展上合经贸综服平台的跨境结算、易货贸易功能，赋能以产业数据为代表的实体类平台、以商贸数据为代表的交易类平台、以公共数据为代表的支撑类平台，并与“四中心一学院”形成功能联动，依托平台为资本、技术、信息、人才等要素耦合提供场景。

　　基础建设一体化，主要是推进43个“公共基础设施”和“新型基础设施”项目建设一体化。其中，公共基础设施着重从地理维度、功能布局以及品质提升三个方面优化。新型基础设施方面，依托华为云(华东)数据中心、浪潮云等数字新基建，以上合示范区为腹地，辐射平度、莱西、高密、诸城等周边城区城市，面向上合组织国家开展数字技术等服务贸易。

　　公共服务一体化，主要是按照“布局合理、服务均好、优质多样、覆盖城乡”的标准规划布局16个项目，加快构建国际化的公共服务设施体系，根据区域人口发展需要，规划建设人才公寓、国际学校等国际公共设施，公办中小学等公平优质教育设施，服务均等的医疗设施，以及生态共享的公园绿地等公共服务设施，有序提高公共服务供给质量。

　　二、《工作方案》相关配套政策情况

　　《工作方案》是上合示范区下一阶段发展的纲领性文件，为了抓好落地落实，我们重点围绕现代产业体系、人才队伍建设、金融支撑、信用体系等方面强化政策配套。

　　一是现代产业体系方面。已经编制并将发布《上合现代产业体系发展三年行动方案(2025—2027年)》，旨在解决产业布局碎片化、发展重点分散、项目招引难等问题。其中，围绕一产高质量发展，进一步提升“红黄黑白+粮油”5条特色优势产业链，以链主企业带动产业转型升级。围绕二产高质量发展，做大做强钢结构、绿色食品、香辛料、帽饰、锻压机械等“6+3”地标产业；重点突破新一代电子信息制造、新能源、航空航天、生物医药等“3+2+1”新兴产业；深耕土木工程、建筑安装等细分领域，打造现代化建筑产业，形成第二产业发展矩阵。围绕三产高质量发展，从“优化生产性服务业、发展具有核心功能的服务业、完善服务业基础设施”三个方面，推动上合示范区生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级。最终通过推动一二三产业融合发展，构建以数字化、信息化、智能化、绿色化和融合化为特征的现代化产业体系。

　　二是金融资本建设方面。计划出台《金融服务上合示范区建设工作方案》，探索金融综合服务新机制。在服务实体经济方面，提供11类23项个性化金融服务，支持航空航天、跨境电商、文化旅游等产业发展。在金融机制体制建设方面，依托上合创投风投基地建设，争取一批自由贸易账户(FT)等金融政策试点，集聚一批国家、省、青岛市头部金融机构，提供上市辅导、项目融资等一系列金融服务。

　　三是人才队伍建设方面。近期刚刚出台《关于加快人才集聚的若干措施(试行)》《关于支持高层次人才创新创业发展的若干措施》两大“人才新政”。针对青年人才群体，从加大“实习就业引进力度、创新创业支持力度、安居服务保障力度”3个方面推出12条创新措施，鼓励高校院所、人力资源机构推荐青年人才到上合示范区就业发展，并为青年人才创业项目提供全生命周期服务支撑。针对创新创业人才群体，从“高层次人才引进、高能级平台载体建设、人才团队创业、高层次人才服务”4个方面推出14条支持政策，鼓励高层次人才及其团队到上合示范区创新创业，并给予相应的人才补贴和投资支持。

　　四是信用体系建设方面。实施信用“1+9+X”工程，聚焦“国际化、标准化、场景化”三个重点方向，开展社会信用体系建设9大突破行动，深化信用体系在乡村振兴、产业发展、城市建设、民生保障等4个领域创新应用，围绕“信用+跨境贸易”“信用+行业管理”“信用+基层治理”等多个领域推行73项信用举措，为上合示范区提供良好营商环境、法治环境、人文环境。

　　三、《工作方案》亮点

　　总体而言，此次发布的《工作方案》及其配套政策体系具有设计系统化、视角开放化、实施精准化、主体协同化四个创新点。

　　(一)设计系统化

　　一方面，《工作方案》从四个“一体化”的角度最大限度的挖掘、动员、调配各类资源，配套政策从要素支撑的角度链接更大范围、更高能级的资源。另一方面，每个具体政策也是自成体系，如《上合现代产业体系发展三年行动方案》，通过壮大“二产”，带动“一产”、联动“三产”，推动产业行业间横向融合、纵向延伸，形成产业链内部高效衔接、产业集群融合互通、三次产业无界融合的一体化发展模式，充分体现了现代产业体系内部关联性和系统性。

　　(二)视角开放化

　　今年7月，我国接任上合组织轮值主席国，作为担负着高水平对外开放重要使命的上合示范区迎来了新一轮腾飞机遇。因此，我们在考虑政策的适用范围时，不仅着眼于服务社会经济、城市建设，更立足于“双向投资合作中心”“上合组织旅游和文化之都”等具有强开放属性的上合特色功能，加快扩大制度型开放，提升贸易便利化水平，引导建立并完善产业合作机制，深化国际产能合作，进一步扩大上合示范区政策红利范围，真正服务于上合组织国家和共建“一带一路”国家。

　　(三)实施精准化

　　本次发布的《工作方案》中涉及制造业项目72个，包括海尔卡奥斯工业互联网生态园、上合空天信息产业园、鲁港科技合作创新中心等一批新质生产力项目；服务业项目97个，包括山东中欧班列青岛集结中心、空港综合保税商品展示交易中心、华为云(华东)数据中心等强属性项目。我们坚持“非必要不开工”，在每个项目立项前均经过充分论证，编制项目建议书和资金建议书，强化固定资产投资合理性，引导多方共同参与项目建设，杜绝“大拆大建”。

　　(四)主体协同化

　　整个《工作方案》及其配套的政策体系共涉及上合示范区、临空经济示范区、胶州市政府部室、部门29个，在政策起草过程中我们充分站在市场的角度，深入企业、市场、协会调研，广泛征求意见。各部门单位打破条块限制和部门壁垒，一体化服务项目建设，广大干部、群众、企业家积极融入上合示范区的规划建设，以实际行动践行“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”的工作方略，全面提升城市环境、营商环境、社会环境。

　　《工作方案》及其配套政策体系的出台，将对上合示范区的发展起到重要的引领作用。但仅仅靠政策扶持和行政手段是远远不够的，还要激发市场的内生动力和持续活力。因此，下一步我们将跳出政策看市场，以开放的思维、市场化的手段，集聚更多的高质量发展资源要素，继续在融入和服务国家重大战略、开放大局中体现上合担当、做出更大贡献。

　　今天主要就介绍这些，谢谢大家！

　　 主持人：

　　感谢周林先生的发布介绍。接下来是媒体提问环节，请记者朋友们提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。

　　 中新社记者：

　　关于金融服务实体经济。根据我们了解，上合国际资本港建设逐见成效，正发挥重要作用，请问在服务上合示范区“五大新城”建设方面，资本港如何将金融支持落在实处？

　　 林长华：

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。为更好地服务实体经济，解决经贸合作中的堵点难点，我们遵循中央金融工作会议精神，在国家发改委、财政部、人民银行有关司局的直接指导下，研究出台了《上合国际资本港建设方案》，以资本要素集聚、金融产品创新、跨境结算通道搭建等为举措，实现跨境投融资和贸易往来“资金融通”，为企业出海上合组织国家提供金融服务。

　　今年以来，上合国际资本港在跨境结算、易货贸易、创投风投建设、“五大新城”金融服务等方面取得了阶段性实质成效，我们积极开展货币挂牌交易，推动了青岛地区各大银行对坚戈等货币的直接兑换；实现了第三方代理跨境结算模式，帮助重点企业实现海外资金入账；与有关部门及企业就易货通道建设达成合作意向，设计了中欧班列+易货贸易、保税交割+易货贸易模式；同农银资本签约合作引入青岛首只金融AIC股权投资试点基金千帆启航，即将落地规模10亿美元的国家战略基金—中亚基金、规模30亿元的山东省首支数字经济母基金。

　　五大新城作为上合示范区“四中心一学院”具象化场景，为我们开展金融服务提供了工作导向和优质项目，资本港从三个方向将金融支持落到实处：

　　一是金融政策护航。依托上合示范区综合改革契机，叠加上合创投风投综合服务基地建设，我们将积极争取开展自由贸易账户(FT)、跨境贸易投资高水平开放试点等一揽子金融政策，以此畅通资金国内外进出通道，降低企业跨境贸易和投融资资金成本。

　　二是金融服务保驾。依托上合经贸综服平台，优化完善金融模块，通过构建政策信息、特色产品、交易磋商等4大功能模块，提供供应链金融、普惠金融、跨境结算、易货贸易等6类金融服务，精准助力企业解决跨境经贸合作中信息获取难、融资难、结算难等堵点难点。今年8月8日，上合示范区同，进出口银行山东省分行签订合作协议，在上合示范区设立贸易专项资金池，为企业进出口共建“一带一路”国家提供融资支持，截至10月末，已实现投放40.5亿元。下一步我们也将同青岛市商务局、民营经济局共同推动资金的落地落实。

　　三是重点项目引擎。上合国际资本港发展中心锚定“重点项目”，围绕上合大厦、鲁港科技合作中心、上合临海片区综合整治与产业融合发展EOD 、西苑酒店等重点项目，科学合理地做好产业类项目融资方案及可研报告设计，充分发挥“银、证、信、租、保”金融功能，综合运用招商、证券化、专项债、银团等手段服务项目建设。同时，我们还注重引导产业与基础设施建设联动，科学设计用产业收益覆盖基础设施投资成本，保障上合大道、上合广场等项目顺利建设。

　　感谢您的提问，谢谢大家！

　　 山东广播电视台记者：

　　人才和企业是上合示范区高质量发展的关键，上合示范区在服务人才和信用惠企方面，都有哪些具体的政策举措？

　　 李洋静：

　　感谢这位记者朋友的提问。上合示范区是青岛市对外开放的重要战略平台，6年来，在促进与上合组织国家和共建“一带一路”国家地方经贸合作方面取得了显著成效，“五大新城”作为上合示范区“四个中心”建设的重要载体空间，对青年人才需求日益增强，同时，相关企业也不同程度的面临国家间经贸信息不对称、不确定性所带来的交易风险。为有效破解务实合作的痛点堵点，让更多青年人才能够在“五大新城”留得下，让更多优质企业在“五大新城”获得良好的发展，我们重点采取两方面的举措：

　　一方面通过制定《加快人才集聚的若干措施》，构建起青年人才队伍的培养生态。围绕人才吸引，加强与高校院所的引才合作，针对驻胶院校，鼓励学校优化专业设置，深化产教融合，提高毕业生的“留胶率”；针对外地院校，通过在学校设立“引才服务站”，搭建青年人才来胶的桥梁。推荐应届毕业生来胶稳定就业的高校院所，我们将按照每人1000元标准给予就业推荐奖励，累计不超过50万元。围绕创新创业，前期我们连续举办了三届上合全球创新创业大赛，引进了一批博士以上高层次人才创业团队。在此基础上，我们将创新举办青年人才创业大赛，每届评选300个青年人才创业项目，给予最高12万元奖励资金和最长3年的创业场所租金减免。围绕人才安居，一方面，我们将继续为来胶就业创业或参加招聘活动的大学生提供一年最长12天的免费住宿。目前，已经在上合示范区核心区、青岛机场周边等区域建成了12处青年人才驿站。另一方面，我们将加强人才公寓服务，对符合条件的人才给予房租6折优惠。上合国际人才双创产业园1000套人才公寓正在对外配租，该项目位于胶州新城区核心地段，欢迎广大青年人才入住。

　　另一方面，我们推出了全国首个跨境信用服务平台——“信用上合”，打造了一站式、全流程的跨境信用服务体系。聚焦市场开拓，企业可以查询商品的全球市场分布、近三年进出口总体规模等权威信息，帮助企业精准选择最适合的目标市场。同时，我们还为企业提供海关数据获客、搜索引擎获客、域名任务获客等7大获客方式，助力企业轻松获得目标市场的潜在客户名单，高效率开拓国际市场。目前，我们已促成进出口业务2.5万单，实现进出口贸易额超150亿元人民币。聚焦风险管控，通过“查全球”“催全球”和“全球企业背调”等服务，实现海外企业50多个维度信息在线即查即得，帮助企业了解目标客户的资信实力情况，并提供全球216个国家和地区的全球商业账款追收服务。目前已为外贸企业挽回账款损失9650万元。聚焦增信融资，基于平台信用评价大模型，为优质进出口企业认证并颁发国际信用认证证书，从而加强企业之间的贸易互信，提升交易成功率和交易效率。通过全球企业征信数据及信用评价模型，助力金融机构实现全面风险管控和精准营销，为外贸企业主动授信，企业可享受出口场景纯信用融资服务产品，目前已累计助力中小企业获得授信3.9亿元。

　　感谢您的提问，谢谢大家！

　　 香港商报记者：

　　刚刚您介绍《上合示范区提质扩能高质量发展工作方案》配套政策体系时提到，上合示范区聚焦“壮大二产、带动一产、联动三产”的工作目标制定了一套现代化产业体系发展行动方案，请问是基于怎样考虑要出台这样一套方案？

　　 周林：

　　感谢您的提问。现代化产业体系是推进中国式现代化的重要支撑，习近平总书记强调“要打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”，它既是社会主义现代化国家建设的一项长期任务，也是当前经济工作的一项紧迫任务。上合示范区作为国家“一带一路”国际合作新平台战略承载地，对外要应对国际形势复杂多变所带来的不确定性，持续推进高水平对外开放；对内要培育壮大新质生产力，持续增强高质量发展的内生动力，客观条件要求我们必须在现代化产业体系建设上精准发力，对三次产业打开分析，补短板、锻长板、卡位入链。这里主要包括两个方面的考虑：

　　第一，我们希望通过这套方案进一步挖掘经济增长潜力，通过存量找增量。目前，上合示范区很多产业门类中还有大量的经济活动尚未有效发掘，无法直接转化为经济增长的动力，通过对这些产业分门别类的梳理、分析，找准痛点、解决堵点就有可能找到潜在的增长机会。

　　从一产角度看，我刚才在方案介绍中，提到的“红黄黑白”，分别指的是辣椒、马铃薯、里岔黑猪、胶州大白菜，我们选取了“红黄黑白”+粮油的5条胶州最具特色的优势产业，按照“链主引领、集群发展”思路，以链主企业为中心将产业链前端延伸至原料基地，后端拓展到营销平台，有机融合科研、生产、加工、市场流通等多环节，实现配套企业与链主企业高效绑定，完成一产的“接二连三”。

　　从二产角度看，我们选取以智能家电、机械装备等为代表的地标产业，以新一代电子信息制造、新能源等为代表的新兴产业，运用“链式思维、生态思维”，逐个产业识别上游原材料、中游加工制造、下游仓储物流贸易等领域的短板弱项，对需建链补链的精准策源、招大引强，对需延链强链的兜住存量，加强本地企业协同联动，进一步强化制造业的核心地位。

　　从三产角度看，我们整体研究第三产业促进一二产业发展所需的服务业，确定了围绕主导产业(二产)、围绕“五大新城”核心功能(四中心一学院)和围绕基础设施(楼宇经济、数字新基建)的三大类服务业，推动一二三产联动发展。比如，围绕二产制造业，我们采用“横向融合、纵向延伸”的理念，纵向上从加工找贸易、从贸易找物流，横向上找设计、研发、金融、人才，进行资源挖掘匹配。围绕“五大新城”核心功能，我们以上合经贸综服平台、上合国际枢纽港等特色平台为原点，从产业定位、核心资源、工作路径等方面进行系统分析，进一步释放强属性核心功能资源优势，服务示范区建设。

　　第二，我们希望通过这套方案进一步彰显上合示范区的平台优势，实现“供应链出海”战略。当前，国家明确提出支持青岛建设国际枢纽港，打造国际物流大通道，而上合示范区凭借国内“海陆空铁”多式联运和上合经贸综服平台的加持赋能，以及境外丰富的海外仓和集结中心资源，在加速供应链国际化方面有着得天独厚的竞争优势，将上合示范区的要素功能和培育发展的产业特性进行合理匹配，可以为广大企业出海提供操作指南。

　　我们制定的这套产业体系，就是以精准的项目策源、精确的招商方向来应对当前经济发展形势，从而提升我们身处变局时代的战略定力和提振面对风险挑战的信心。

　　感谢您的提问，谢谢！

　　 主持人：

　　感谢周林先生的回答，现场提问就到这里。记者朋友们如果有深度采访的需求，请会后联系上合示范区管委会。联系电话：85272093。

　　本场发布会就到这里，感谢四位发布人，感谢媒体朋友们，谢谢大家！