主持人:
感谢张会佐先生的介绍和发布。下面把时间交给媒体朋友。请媒体朋友就刚刚发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问,提问前请通报所在媒体单位。现在开始提问。
法治时代网记者:
今年我市工程建设项目审批领域“高效办成一件事”改革推出了不少新举措,能否详细讲讲水电气暖网等联合报装“高效办成一件事”具体做法?
张会佐:
非常感谢您对工程建设项目审批改革的关心。以往,项目建设涉及办理水电气暖网等报装过程中,普遍存在涉及主管部门和专营单位多,管线设计重复、交叉,现状管线不清晰以及施工过程中才发现的不确定因素较多,项目建设单位要求实施市政报装改革意愿非常强烈。
为此,自2021年开始,我们重新梳理了办理事项、材料、流程和时限以及涉及的各部门等要素,形成了突出提前服务和并联审批的初步改革经验,可以说是走在了全国前列。今年,随着国务院提出的“高效办成一件事”改革,山东省住建厅下发水电气暖网等联合报装“高效办成一件事”实施方案中,大量借鉴了我市的改革经验。今年3月,住建部以简报形式将青岛市市政公用报装方面的先进做法在全国进行推广,根据国家、省的新的改革要求,我们又充实和完善了以下几方面内容:
一是一窗受理。设立线上线下市政公用报装“一个窗口”,在市内三区设立全市首批“市政公用服务共享窗口”,实现水电气暖网等事项共35项业务“一窗通办”。
二是一表申请。将市政公用建设条件纳入规划方案联合审查一表申请,实行联合踏勘、并联审批、同步办理,开展联合验前服务,以水电气暖同步施工为例,每百米为施工单位和用户节约近10万元。
三是一次办成。实现报装、接入全过程线上审管衔接,按承诺时限提供报装服务,超时亮灯。截至目前,已累计向70余个部门、单位推送信息21000余条。
四是全程网办。通过工程建设项目审批管理平台与34个业务系统互联互通,政府部门核发或前期已提交材料,一律免提交。
通过上述系统的改革举措,我市水电气暖网联合报装已落实17个审批和服务事项,由改革前需要对接11个部门申报17次,到现在只需要在审批部门申报1次,办理时限也由之前的37个工作日压缩到现在的7个工作日,企业普遍反映现在办理市政报装既高效又省心。
鲁网记者:
请介绍一下“我莱办”金牌服务团队在具体服务企业项目过程中有哪些升级变化,企业从中获得了哪些实实在在的便利?
王春:
“我莱办”金牌服务团队是今年莱西市服务保障重大项目的重要举措,相比之前,我们在服务对象、服务链条、服务内容上进行了全面升级,企业的获得感也进一步增强,具体来说:
一是高位推进,顶格协调,机制更加健全。在青岛市行政审批服务局的帮助和支持下,以“金牌团队”工作机制为依托,成立由市级领导任组长,相关部门、镇街负责同志为成员的领导小组,下设综合协调、业务办理、督促检查、监督执纪4个工作组,破除部门职能壁垒,建立完善“企业吹哨、团队报到、专班护航”工作机制,集中全市力量推动各类项目诉求落实解决。
二是着眼需求,个性定制,服务更加精准。“我莱办”金牌服务团队注重在个性服务上精准发力,为项目量身定制手续办理“路线图”和“明白纸”,清单化梳理项目遇到的难点、堵点。例如,青岛力赢新材料年产180万套金属连接件项目作为省市重点项目,在项目收尾阶段面临局部外立面与原设计不符、消防及质量验收问题多、工程档案移交周期长、产权过户复杂等问题。“我莱办”金牌服务团队经过充分调研,为该项目“量身定制”问题解决路径,助推项目顺利完成各项竣工手续办理,比原来串联办理提速四个多月。
三是明确权责,协同配合,联动更加高效。秉承“困难出现在哪里,服务延伸到哪里”的服务理念,“我莱办”金牌服务团队针对项目推进的“卡脖子问题”,建立联动服务保障机制,将市政府督查室和市纪委监委“护航专班”纳入“我莱办”金牌服务团队工作组,着力提升项目诉求运转效率。例如,王府井购物中心项目作为莱西市城市更新和城市建设重点项目,目前处于营业前品牌商户证照集中办理阶段。金牌团队积极组织6个相关部门先后多次召开协调会和现场办公会,帮助该项目162家商铺集中办理证照,确保如期开业。借此机会,感谢大家长期以来对莱西市行政审批服务工作的关心与支持。
观海新闻记者:
今天发布内容有提到西海岸新区推出了“拿地即开工”“竣工即投产”等创新举措,能否再展开介绍一下?
刘伟志:
今年,在青岛市行政审批服务局的业务指导和政策支持下,西海岸新区行政审批服务局持续深化改革,推出“拿地即开工3.0”、工业厂房“竣工即投产”、市政公用“一件事”主题服务等多项创新举措。这里重点介绍一下具有西海岸新区特色的“拿地即开工”升级版和“竣工即投产”高效版。
一是打造“拿地即开工”改革升级版,独创企业菜单式审批,实现了企业“拿地”到“开工”时限极短。西海岸新区在全市率先推出一般房屋建筑类项目“拿地即开工3.0”,项目具备条件后,涉及施工手续的18件事可一次性同步办理。“拿地即开工3.0”实现了审批流程时限由原来20个工作日优化至3日以内,再创“企业拿地即可开工建设”新速度。9月20日,落户西海岸新区泊里镇总投资8亿元的省重点项目“化工新材料双创产业园”实现了拿地后10分钟办结施工许可手续。
二是推进“竣工即投产”改革高效版,突破项目验收、使用程序,实现企业“竣工后投产”时限清零。针对一般性工业厂房项目,在审批事项不减,验收标准不降的前提下,优化竣工验收流程、实行分段分栋验收、提前介入设备安装、开展二次装修,实现项目正式验收后当天即可投产运营。“竣工即投产”将竣工与投产的时间间隔清零,项目早投产2个月以上,时间节省60%以上。9月28日,青岛市工业厂房“竣工即投产”改革现场会,在总投资30亿元的省重点项目万马高端设备产业项目(一期)“竣工投产”的现场召开。
今后,西海岸新区将持续深化工程建设项目审批制度改革,不断优化营商环境,吸引更多优质项目落地。也期待社会各界能一如既往地关心、支持我们的工作。
主持人:
感谢刘伟志先生的回答,现场提问就到这里。如有深度采访需要的,会后可联系市行政审批局,联系电话:66209655。
本场发布会就到这里,感谢4位发布人,感谢媒体朋友们,谢谢大家。