山东省应急厅正在推进电气焊设备“加芯赋码”工作，请问我市在这方面做了哪些工作？

　　主持人：

　　谢谢冯伟先生发布介绍。下面是媒体记者提问环节，请就发布的内容提问，提问前请通报所代表的新闻机构。现在请提问。

　　 中广中文网记者：

　　刚才在发布中提到咱们马上要举办“安全宣传咨询日”活动，请您介绍一下活动的具体细节，谢谢！

　　 魏刚：

　　“安全宣传咨询日”是“安全生产月”众多活动中的一项重要内容，时间是国家统一定在每年的6月16日，主要任务是采用直接面向社会公众，以交流互动的方式，宣传贯彻党和国家在安全生产方面的方针政策，普及安全生产法律法规和应急科普知识，提高全社会安全生产意识和自救互救能力，从根本上预防和减少生产安全事故发生。

　　今年青岛市“安全宣传咨询日”活动，时间为6月16日(星期日)上午9：30，地点在青岛邮轮母港(市北区港洲路1号)。届时，部分区市也将同步设立分会场。总的来看，今年的青岛市“安全宣传咨询日”活动主要有三个特点：

　　第一，组织规模较往年更大。今年“安全宣传咨询日”活动，由市安全生产委员会办公室主办，市应急管理局、市北区人民政府共同承办，山东港口青岛港集团有限公司、山东港口邮轮发展集团有限公司、青岛城运控股公交集团、中铁四局集团协办，直接参与单位超过了60家。活动当天，将有来自市直部门、企事业单位的应急安全咨询服务和培训讲师团队伍，现场为广大市民朋友提供全面系统的安全咨询服务以及交互式培训体验。同时，本次活动调集了包括消防装备、水域救生装备、森林防灭火装备、地震救援装备、应急体验车辆、公交车逃生装备、无人机救援设备等在内的超过200件大中型应急装置以及专业救援设备，供市民朋友现场参观、体验。

　　第二，内容板块较往年更多。活动现场设置咨询服务、装备展示、互动体验、救援演练等专区。其中，咨询服务方面，将设置12个专业咨询台，由来自教育、住建、城管、交通、文旅等部门工作人员以及保险机构等相关业内人士和专家，现场向市民普及行业领域相关业务知识，解答市民关心的问题。互动体验方面，现场将设置医疗急救、家庭应急、安全作业等体验区，市民可以现场学习心肺复苏、AED使用、简易担架制作、预防一氧化碳中毒、结绳逃生、高层楼宇缓降等紧急救援和逃生技能，以及叉车驾驶、触电后应急处置等专业操作，同时市民还可现场近距离观摩海上消防救援、直升机空中救援等大型应急演练活动。

　　第三，宣传覆盖较往年更广。今年主会场启动仪式上，我们专门安排了企业代表倡议、应急救援队伍授旗等环节，进一步突出企事业单位、社会救援力量在安全生产、防灾减灾工作中的重要作用。宣传产品方面，采用主题海报、动漫、短视频等多种形式，聚焦“畅通生命通道”这一主题，全面运用各类新媒体平台、交通工具、户外大屏、楼宇电梯、宣传橱窗、横幅标语等多样化载体，实现全面覆盖、广泛传播。借此机会，也希望各界媒体朋友对我们“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动给予大力的宣传和推广，与我们共同营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。

　　 山东商报记者：

　　近年来由违规动火作业引发的火灾事故频频发生。针对这一问题，请详细介绍一下我市采取了哪些措施？据了解，山东省应急厅正在推进电气焊设备“加芯赋码”工作，请问我市在这方面做了哪些工作？

　　 刘培喜：

　　感谢记者朋友的提问。动火作业是指在生产作业过程中，使用明火、电焊、切割、打磨、喷枪等热工作业，以及可能产生火花的其他作业行为。违规动火作业是指未取得相关资格证书、未经审批、违反相关操作规程进行的动火作业。这种行为常常会引发火灾、爆炸等严重事故。

　　针对违规动火作业这一突出问题，从去年7月份起，由市安委会办公室牵头，市住建、商务、卫健等7个部门分工负责，在全市开展违规电气焊和违规施工专项整治。今年又将这项工作列为治本攻坚三年行动重点任务，持续推进，主要采取了三项措施：

　　(一)加强全链条监管。电气焊等动火作业有两个关键环节：一是作业人员必须取得相应的资格证书，持证上岗；二是作业前必须先进行审批报告，也就是我们常说的“先审批、后作业，无审批、不作业”。以这两个环节为重点，各级各有关部门组织现有的2204家涉及电气焊作业的企业，逐一划定“动火作业区”，严格落实管理制度，确保按操作规程进行施工作业。

　　(二)定向宣传引导。制发《动火作业安全知识》《电气焊作业“十不准”“九必须”明白纸》等相关规定，让相关企业和人员更加清楚地了解动火作业方面的安全知识。加强警示教育，向社会发布警示宣传片96个、公布典型案例31起，用“身边人、身边事”强化对事故风险的敬畏之心。

　　(三)严格执法检查。建立“逢查必核”机制，即在开展日常执法时，必核查是否涉及动火作业，必核查是否履行审批手续、作业人员是否取得相关证书。对严重违法违规行为，实施“一案双罚”，也就是在处罚企业的同时，对其主要负责人进行处罚，严重的还要追究刑事责任。今年以来查处未持证作业人员79人，实施“一案双罚”11次、移交司法机关取保候审1例，形成有力的震慑。

　　(《安全生产法》第九十七条规定，“特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款”)

　　近年来，智慧监管手段在各领域得到广泛应用，起到了事半功倍的作用。今年4月起，按照省应急厅统一部署，我市开始实行电气焊作业智能化监管，采取对电焊机“加芯赋码”的方式，将电焊机、持证人员基本信息录入监管平台，持证人员扫描电焊机上的二维码，平台验证通过后才能开机作业，从而杜绝无证上岗等违法违规行为。

　　目前，全市现有的9517台电焊机中，已有3525台完成“加芯赋码”，其余计划在七月底前完成，并全部纳入电气焊作业智能化监管平台，实施全链条智能管控。主要做了三方面工作：

　　一是全市统一推进。市、区市两级分别制定实施方案，市安委办专门召开会议进行部署，邀请专家对企业进行专题培训，组织各方到企业现场协调解决疑难问题。

　　二是全面摸清底数。组织对涉电气焊企业、焊机、持证人员进行摸排，建立基本信息数据库，全部接入省智能化监管平台。

　　三是做好资金保障。全市计划投入200万元保障这项工作，由各区市结合各自实际，因地制宜选择资金来源，主要有三种模式：一是政府财政保障，二是企业自行负担+财政兜底，三是从企业安全生产费用中提取。

　　违规电气焊等动火作业是日常生产、生活中比较常见的一种作业行为，在此也呼吁大家如果发现了不安全、不符合规定的情况，积极向有关部门举报，共同维护生产、生活安全稳定，谢谢大家！

　　 半岛都市报记者：

　　刚才提到了“两通道”整治，请问具体的整治内容是什么？对于保持“两通道”的畅通，生产经营场所各相关单位具体要干什么？

　　 朱本韶：

　　谢谢这位记者朋友的提问。“两通道”是指消防救援通道、安全疏散通道。近年来，类似“两通道”被封堵、阻碍被困人员逃生的问题屡屡发生，而像这种“生命通道”被堵塞、阻挡的情况，我们青岛市也一定程度上存在。综合分析我市“两通道”的具体情况，重点做好三项工作：

　　(一)畅通消防车道。消防车道、消防车登高操作场地要时刻保持畅通，保证在紧急情况下，能够顺利通行。这方面，重点整治以下四类常见的突出问题：一是消防车道未划设标志标线、设置警示牌；二是消防车道、作业场地被占用、堵塞、封闭；三是电动道闸、栅栏、栏杆的车行出入口，在紧急情况下无法立即打开；四是消防车道上方、建筑消防扑救面设置架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

　　(二)打通建筑疏散通道和安全出口。建筑物的疏散通道和安全出口，是消防员实施营救和被困人员紧急逃生的重要通道，这方面，主要整治五方面问题：一是疏散通道、安全出口堆放物品、锁闭或者设置障碍物；二是常闭式防火门未关闭，未在明显位置设置提示标识；三是防火门开启方向有障碍物，紧急情况打不开；四是公共场所、观众厅疏散门设置了门槛，逃生时人员容易被绊倒；五是公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或给电动自行车充电，带来火灾隐患。

　　(三)确保人员密集场所窗口能开启。人员密集场所临街的门、窗户，在紧急情况下是被困人员逃生的重要路径，主要整治三方面问题：一是消防救援窗口内部和外部均应设置永久性明显标志；二是门窗内部被柜子、隔墙、屏风等障碍物遮挡；三是门窗外部设置的栅栏、防盗网、户外广告牌、外装饰等，影响人员紧急情况下逃生，对确有防坠落、防盗窃需求的人员密集场所，可在封闭门窗上开设不小于1.0×1.0m的逃生窗口，且应易于从室内打开并设明显的标识。

　　那么，对于生产经营场所的物业服务单位和业户来说，是确保“两通道”畅通的主体责任单位，主要有四方面的责任和义务：

　　(一)业户或物业服务企业应定期开展巡查检查，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

　　(二)业户或物业服务企业要定期向管理对象和居民开展宣传教育，提醒占用、堵塞、封闭消防“生命通道”的危害性和违法性，提高单位和群众的法律和消防安全意识；

　　(三)业户或物业服务企业发现存在占用、堵塞、封闭“两通道”，影响逃生和灭火救援障碍物的行为，应当及时进行制止和劝阻；对当事人拒不听从的，应当采取拍照、摄像等方式固定证据，并立即向消防救援部门报告。

　　(四)同一建筑有两个以上单位管理或者使用的，应明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口和消防车道进行统一管理。

　　借此机会，我也呼吁广大市民朋友要自觉遵守消防法律法规，抵制消防违法行为，不占用、堵塞、封闭消防车通道和疏散通道，规范电动自行车停放使用，杜绝电动自行车入楼入户，确保生命通道畅通。

　　谢谢大家！

　　 主持人：

　　现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友，请会后联系市应急管理局，电话：85913508。

　　本场发布会就到这里。感谢4位发布人，感谢媒体朋友参与报道，谢谢大家！