青岛出台新政推动旅游住宿业高质量发展

刘会芹：近年来，按照市委、市政府部署要求，市财政局不断优化完善政策体系，加大资金扶持力度，着力支持多元化旅游住宿新业态打造，助力推进旅游住宿业高质量发展。

2022年初，我市出台《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》，重点从集群化、规模化发展角度支持旅游住宿业。本次政策制定过程中，市财政局重点聚焦我市旅游住宿业规范化、品质化提升，从高星级饭店评定、精品旅游民宿打造、旅游行业人才奖励三个方面，给予奖励扶持。政策内容如下：

（一）支持高星级饭店评定，提高旅游接待档次。此次出台的政策措施中，重点增加对新评定五星级饭店、四星级饭店以及通过复核的存量五星级饭店、四星级饭店的奖励。其中：对新评定为五星级、四星级旅游饭店的，分别一次性给予500万元、100万元奖励；对通过评定性复核的五星级、四星级旅游饭店分别一次性给予30万元、20万元奖励。通过政策引领，激发旅游饭店提升软硬件实力、争创高星级的积极性，助力我市旅游接待水平提档升级。

（二）支持精品旅游民宿建设，升级旅游服务品质。此次出台的政策措施中，重点增加对新评定为国家甲级、乙级，省级五星级、四星级等高品质旅游民宿的奖励。其中：对新评定为国家甲级、乙级旅游民宿的，分别一次性给予30万元、20万元奖励；对新评定为省级五星级、四星级旅游民宿的，分别一次性给予20万元、10万元奖励。通过政策鼓励，吸引社会资本建设高品质的旅游民宿，推进我市旅游民宿数量和质量有效提升。

（三）强化人才支撑，提升旅游服务软实力。对在全国、全省旅游行业技能大赛中获得一、二、三等奖的个人，分别给予一次性 5万元、4万元、3 万元和 4万元、3万元、2 万元奖励。通过对获奖人才奖励，激发旅游从业人才提升服务和技能水平的内生动力，进而推进行业整体服务水平的提高。

下一步，市财政局将进一步强化资金统筹保障，确保扶持政策落实落地，助力提升旅游住宿业品质，推动我市旅游住宿业高质量发展。

苏宏伟：一是对高星级旅游饭店进行奖励方面。我市目前高星级旅游饭店32家，其中五星级11家，四星级22家。从排名情况看，我市五星级旅游饭店数量在全省排名首位。此次出台的奖励措施中，重点加大对新评高星级旅游饭店和存量高星级旅游饭店奖励力度，其中包括对新评定为五星级、四星级旅游饭店的，分别一次性给予500万元、100万元奖励；对通过评定性复核的五星级、四星级旅游饭店分别一次性给予30万元、20万元奖励。

这些措施出台后，将激发旅游饭店争创高星级旅游饭店积极性、主动性，进一步激励存量旅游星级饭店提升服务质量。下步，我们将加大若干措施的宣传解读，积极引导旅游饭店参评高星级旅游饭店，推动政策尽快落地见效。力争到2025年，全市星级旅游饭店总量达到100家以上，其中五星级旅游饭店达15家以上，四星级旅游饭店25家以上，市场供需矛盾得到有效改善，推动全市旅游饭店服务质量持续提升。

二是旅游民宿奖励方面。随着个性化、休闲度假旅游的兴起，旅游民宿作为旅游发展的一种新兴业态，已经逐步成为丰富旅游新业态，实现旅游产业转型升级以及乡村振兴的重要支撑力量。近几年，青岛市旅游民宿发展迅速，依托青岛山海城湾的优良资源，在八大关、浮山湾、崂山景区周边以及西海岸沿海涌现了一大批备受游客欢迎的旅游民宿。在等级旅游民宿数量方面，目前我市有国家甲级民宿1家、省级五星级民宿6家。此次出台的《若干措施》中明确加大对高品质旅游民宿的支持：对新评定为国家甲级、乙级旅游民宿的，分别一次性给予30万元、20万元奖励；对新评定为省级五星级、四星级旅游民宿的，分别一次性给予20万元、10万元奖励。

通过实施政策奖励，未来3年力争新评国家级甲级乙级旅游3-5家，新评定省级五星级旅游民宿15家以上，四星级旅游民宿20家以上，旅游等级民宿的数量和服务质量得到显著提升，游客满意度和体验感进一步改善，区域品牌影响力、市场竞争力进一步增强，让“为一间房，赴一座城”在青岛成为常态，从而为青岛市旅游业高质量发展做出更大贡献。

最后，诚挚邀请全市符合要求的旅游饭店、旅游民宿的业主和经营者，加入高星级饭店和等级旅游民宿的队伍，让我们共同为提升游客市民的住宿体验，提升全市旅游服务品质做出不懈努力。

刘文静：去年以来，我们先后出台了一系列强产业促消费的政策措施，包括大力提振文化旅游消费的12条政策措施，进一步促进文化旅游消费的30条措施等，叠加2022年出台的促进文化产业和旅游业高质量发展的27条措施，文旅产业政策体系进一步优化完善。通过政策引领，持续提升文化旅游产业能级，预计2023年，全市文化旅游产业规模将突破3300亿元，继续在全省“打头阵、当先锋”，为全市稳增长做出了文旅贡献。通过创新开展企业服务、加快政策兑现、积极搭建平台等方式，我们还培育了一批文旅产业的头部企业，4家酒店获评省级“百企领航”企业。

除了政策引领，我们还在金融赋能、文旅深度融合、文旅消费场景等方面，持续助力旅游住宿业高质量发展。

一是强化金融赋能，全方位支持旅游住宿业提质增效。2023年以来，全面开展“百亿惠千企”活动。我局会同人民银行等部门发布了首批文化和旅游企业白名单，加大对文化旅游企业的信贷支持。推出了33款适合文化旅游企业的信贷产品，定期征集企业融资需求，帮助包括旅游住宿业在内的多家企业紧密对接金融机构。下一步，我们将进一步完善文化旅游业特别是旅游住宿业企业白名单，推动更多银行推出“民宿贷”等针对民宿、酒店的特色信贷产品。同时，依托“青融通”平台，建设文旅金融版块，有融资需求的住宿业企业可在线上发布融资需求，进一步提高融资对接效率，支持住宿业企业提质升级。

二是推动文化和旅游产业深度融合，助力旅游住宿业高质量发展。青岛是国家历史文化名城、东亚文化之都、世界电影之都、知名的滨海旅游度假城市，还是音乐之岛、艺术之城、帆船之都、博物馆之城，文化旅游深度融合发展基础扎实。青岛是国务院认定的首批文化产业和旅游产业工作激励地市，研学旅游、康养旅游、工业旅游、体育旅游等融合业态受到市民游客追捧。去年12月，西海岸新区成功入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。青岛文旅新业态培育好消息不断，明月海藻世界获评国家级工业旅游示范基地；城阳区获评省级文旅康养强县；青岛天泰温泉度假区、金沙滩啤酒城获评省级体育旅游示范基地；着力打造海洋旅游研学首选目的地等4个案例入选山东省研学旅游创新案例，入选数量在全省居首位。根据前期调研，各类旅游+新业态对青岛住宿市场拉动效果显著，如以团队游为主的研学旅游、体育旅游等，对一定区域内高品质住宿需求较大。打造“吃住行游购娱”全链条产品服务，是团队游的未来趋势。

三是持续推进旅游品质提升攻坚行动，大力培育新型文旅消费场景，助力过夜住宿消费升级。青岛是首批国家文化和旅游消费示范城市，累计打造国家级夜间文旅消费集聚区3家、省级9家。刚刚过去的2023年，奥帆中心获评国家级文化和旅游消费集聚区，大鲍岛文化休闲街区、中山路历史文化街区、西海岸新区时光海岸精酿啤酒花园获评省级夜间文化和旅游消费集聚区。文旅消费场景不断丰富，消费体验进一步增强。2023年，青岛啤酒博物馆打造了全市首个多维沉浸式夜游项目《金色奇妙夜》，20余场潮流音乐节会不断引爆全市演出市场，“跟着演唱会去旅行”“跟着体育赛事去旅行”“跨年旅行打卡”等现象逐渐成为文旅消费常态，过夜消费选择更加多元。

下一步，我们将深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，持续壮大新消费、新场景、新业态，不断激发文旅消费潜能，全面助力我市旅游住宿业高质量发展。