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能否详细介绍一下简易注销的适用范围和办理流程?
时间:2021年12月28日 10:00-10:30
发布内容:优化企业开办服务 营造良好营商环境
发布人:市行政审批服务局副局长 刘瑞金; 市行政审批服务局行政审批服务一处处长 孙明; 国家税务总局青岛市税务局征管和科技发展处处长 刘大斌。

  记者:刘处长您好,我是《青岛日报》的记者,刚刚市审批局介绍了一些企业开办的一些优化措施,想请问一下咱税务部门在企业开办环节,尤其是新办纳税人申领和开具发票方面,有哪些便利化的新举措?谢谢。

  刘大斌:我来回答这位媒体朋友的问题。

  近年来,青岛市税务局持续贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署,推出一系列便利化办税缴费服务举措。纳税人通过青岛市企业开办一体化平台申请办理营业执照时,可一并选择进行税务信息确认,税务机关对新办纳税人免费提供税务UKey和发票“线上自助申请,线下邮寄到家”的服务,实现企业开办零跑腿。

  如果纳税人没有通过开办一体化进行税务信息确认的,后续纳税人可登录青岛市电子税务局进行信息确认,如果有申领发票的需求的,可以通过青岛市电子税务局和手机税税通申请发票,我们对每月第一次申请发票,而且发票重量不超过6.5公斤的,提供免费邮寄服务,减轻纳税人申领发票的成本,为企业发展提供助力。

  我就回答这些。

  记者:各位领导好,我是中国报道的记者,请问国家近年来大力推广“电子两证”应用,刚刚在发布过程中也介绍了电子证照联展联用改革走在了全国前列,能不能再详细介绍一下“电子营业执照”都有哪些具体的应用场景?谢谢。

  孙明:根据市场监管总局印发的《电子营业执照管理办法》有关规定,电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力,是市场主体的“身份证明”。市行政审批局围绕解决网上身份认证难、纸质证照管理难等问题,深入拓展电子营业执照在政务服务和商业领域的应用。

  一是充分发挥电子营业执照身份证明的作用,将电子营业执照系统与青岛市企业开办智能一体化平台、社保、医保、公积金、税务等系统对接,实现市场主体凭电子营业执照上的“扫一扫”功能,就可以登录办理企业开办、公章刻制、涉税事项、医保社保、单位公积金缴存账户开设、企业登记档案查询等业务,解决了市场主体在不同部门业务系统重复注册验证的问题,提升企业办事体验感。特别值得一提的是今年我局联合市财政局,在青岛市政府采购网上线电子营业执照扫码登录功能,全国供应商均可使用电子营业执照自助办理政府采购业务。今年以来企业通过电子营业执照扫码登录达到69.9万次。

  二是创新推进电子营业执照系统与青岛市通用审批平台系统的对接,全市951项政务服务事项都接入电子营业执照。企业在政务服务大厅办理业务时只需出示电子营业执照,窗口人员通过配备的扫码盒子“扫一扫”,即可实现纸质材料免提交,企业数据及电子营业执照版面信息自动录入审批系统,避免审批人员二次录入,提高审批效率。

  三是联合人民银行,向全市商业银行印发《关于在企业银行账户和反洗钱业务中推广应用电子营业执照和企业登记注册电子档案的通知》,推广电子营业执照在银行账户业务办理中的应用。

  下一步我们将继续拓展电子营业执照应用场景,完善应用服务体系,充分发挥电子营业执照便利市场主体的作用。

  回答完毕。

  记者:各位领导好,我是鲁网的记者。刘局长发言提到“企业开办智能一体化平台”智慧升级推出了2.0版本,上线了六式服务,其中提到了“分段式”企业开办服务能否再详细介绍一下?谢谢。

  刘瑞金:感谢您的提问。

  分段式服务是我们审批服务精细化的一个缩影或者是一个代表,大家知道企业开办涉及七个环节,从营业执照的办理到印章的刻制到税务发票申请,到公积金开户、医保社保的申办,包括银行预约开户等七个环节,原来需要到各部门、多个窗口多次申报,我们进行了全面的整合,实现了一网一表、一次办好,所谓一网就是到企业开办的智能一体化平台上填报一次表格,系统后台会把相关信息推送给相关部门,实现一次办好。时间由原来的几天压缩到今年实现的0.5天,这个时间走在了全国同领域的前列。这是我们一个标准化的服务,在标准化服务的基础上,我们也了解到有的企业开办之处有一些工作可能还不需要,比如医保、社保现在还不需要办理,包括有的银行开户可能还没有想好,之前这个系统从第一环节到最后一个环节,就没有再返过头来就其中的某几个环节做申报工作,针对企业的需求,我们今年推出了分段式申报,所谓分段式申报就是既可以七环节全都走下来一链式办理,也可以拿着营业执照之后如果什么时候有需求,可以再次进入到系统,单点式的办哪一项业务,或者是组合式的想搞一个套餐也可以,比如今天把银行开户和医保社保组合起来办一下,这都是可以的,让大家随时可以再次申报。

  这些信息从一开始走到最后,相关的信息推送都是一样的,相关的信息都会推送给相关的业务主管部门,这个业务推出以后,满足了很多企业的个性化的需求,我们审批的服务也从企业的需求端出发做了一个流程再造,这种再造让我们更多的企业增加了获得感,对我们的审批服务的满意度也有明显的增加。

  我就回答这些。

  记者:各位领导好,我是大众网的记者。刘处长您好,刚才您提到企业开办可以在青岛市电子税务局网站办理,我听说现在好多税收业务都放到青岛市电子税务局上可以直接网上办理,可以说一下具体的情况吗?谢谢。

  刘大斌:谢谢,我来回答这个问题。青岛市税务局坚决贯彻落实党中央、国务院工作决策部署,坚持“尽可能网上办”的建设原则,依托青岛市电子税务局,大力拓展“非接触式”网上办税,网上办税规模水平位于全国前列,实现了网上服务水平的跨越式提升。截至2021年11月底,青岛市电子税务局各类办税业务事项已经达到431项,较2020年功能数量增长30%以上,实现214项“非接触式”涉税缴费事项全程网上办,全面支持进一步深化税收征管改革、优化税收营商环境、减税降费等一系列重点工作的实施落地。目前青岛市电子税务局已经成为全市纳税人和缴费人最主要的办税缴费场所,2021年截至目前通过网上办理业务的笔数超过2000余万笔,占全市全部纳税人申请业务量的90%以上,网上申报率更是达到99.6%。刚才我们提到的企业开办,网办率也达到92%以上。

  我就回答这些。

  记者:各位领导好,我是《山东商报》的记者,刚才刘局长发言提到今年1-11月,我市通过简易注销方式退出的市场主体总数达到3.5万余户,占同期注销企业的三分之二以上,能否请领导详细介绍一下简易注销的适用范围和办理流程?谢谢。

  孙明:感谢您的提问。简易注销改革实施以来,已经成为最受企业欢迎的改革举措之一。近年来青岛市行政审批局不断优化简易注销流程,扩大适用范围。目前简易注销改革主要针对领取营业执照后未开业、申请注销登记前没有发生债权债务或已将债权债务清算完结的市场主体。涵盖的企业类型有:非上市股份有限公司、有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、各类企业分支机构、以及农民专业合作社及其分支机构。

  具体的办理流程是:符合简易注销条件的企业,登录“国家企业信用信息公示系统”免费发布简易注销公告,公告期20日,相较普通注销公告期45日,公告时间压缩55%。公告期满无异议信息的企业仅需持《全体投资人承诺书》即可到登记机关办理企业注销登记。同时我们还在全市推行了简易注销全程电子化,申请人通过电子化渠道办理只需上传《全体投资人承诺书》,无需向登记机关提供任何纸质资料,无需到登记机关现场办理提交材料,即可完成企业注销。

  另外在刘局长发言中也提到今年针对企业注销难问题,我们进一步畅通企业退出渠道,创新推出企业注销网上预检与注销进度自查服务。企业可随时通过“青岛市企业开办智能一体化平台”线上发起“注销状态检查”,查询是否存在欠缴税费,四险一金是否已完成销户,方便企业有针对性地办理注销业务。企业在发布注销公告后,其清算信息会自动推送至税务、医保、社保等相关部门,企业也可随时“一网”获知注销各环节流程、进度和结果,全面提升企业办事体验感。

  回答完毕。

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