发布会
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市南区在保障贫困户增收、防止出现返贫方面有什么好的做法?
项 目:《市南区、市北区、李沧区东西部扶贫协作工作情况》发布会
发布人:市南区委副书记潘峰,市北区委副书记李建伟,李沧区委副书记魏瑞雪,市南区新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任王涛,市北区人力资源和社会保障局局长王萍,李沧区发展和改革局二级调研员李宝群
时 间:4月1日(星期四)14:00
地 点:青岛国际新闻中心三楼大发布厅

  主持人:接下来的时间是记者提问环节,请就刚才三位书记发布的内容提问,提问前请通报所代表的新闻单位,现在开始提问。

  记者:各位领导好,我是青岛新闻广播的记者,请问市南区对口协作的宕昌县作为全国最后一批贫困县在2020年底已经如期脱贫了,啃下了最难啃的“硬骨头”,请问市南区在保障贫困户增收、防止出现返贫方面有什么好的做法,谢谢。

  潘峰:感谢这位记者朋友,我们和宕昌县扶贫协作的时候,我们一直致力于建立长效机制,通过产业、项目包括消费扶贫方面,一直除了资金扶持之外,通过一些市场化的手段来做了很多的工作,这项工作具体由王涛主任来回答。

  王涛:这个问题由我来回答一下。正如记者所说,宕昌县能够如期脱贫确实非常不容易,所以在东西协作工作中尤其对保障贫困户稳定增收方面做一些有益尝试。

  宕昌县一直是全国贫困县也是传统农业县,当地百姓主要收入来源于农产品的生产和销售。我们经过实地考察发现,目前宕昌县蛋鸡养殖已形成较大规模,成为广大养殖户尤其是贫困农户的重要增收手段。但由于国内市场鸡蛋价格波动较大,给贫困户稳定增收带来较大风险隐患。针对这一问题,市南区借助金融服务业发达优势,在青岛市证监局的大力支持下,联合银河期货青岛营业部、大地财险公司经过深入调研,为宕昌县量身定做了“保险+期货”专项扶贫项目,充分利用期货风险管理优势,将鸡蛋价格作为保险标的,保证贫困农户在鸡蛋价格下跌时贫困户能够得到及时足额的差价赔付,有效规避了价格波动风险。该项目覆盖宕昌县22家养殖合作社,参保建档立卡贫困户达到2400余人。截至目前,已赔付126万元、贫困户人均500余元,有效规避了价格波动风险,取得了非常良好的效果。该项目入选了国务院扶贫办公布的“2020年企业精准扶贫专项案例50佳”名单,为全省唯一入选案例。

  下一步,我们将联合更多金融机构不断创新业务品种,扩大保险覆盖范围,积极探索一条可复制、可推广的金融扶贫模式,为更多的农户稳定增收、防止返贫保驾护航。谢谢。

  记者:谢谢主持人,各位领导好,我是《山东商报》的记者,请简要介绍一下,市北区在产业扶贫方面是如何做的?尤其是针对最后一批脱贫摘帽地区是如何做的?谢谢!

  李建伟:这个问题由我来回答。首先感谢《山东商报》的记者对市北区东西部扶贫协作工作的关心和支持。

  这个问题非常好,市北区主要依托协作地的资源禀赋,帮助他们发展特色的产业,我们以陇南市西和县为例,市北区与当地政府紧密合作,重点主抓产业扶贫,只有产业扶贫,才能由过去的“输血式”的扶贫,投入一定的物资,给予一定的钱财,这种输血式的方式不长远,只有产业扶贫才能实现从输血到造血的转变,我们主要从三个方面来做:

  一是加强宣传推介,2019年3月和其他的时间节点,通过不同的形式,市北区与甘肃省政协在青岛市合力举办西和县产业项目推介会暨签约仪式,通过宣传推介,把西和县的优势资源和招商引资的做法能够在青岛市进行广泛的宣传和推介,包括佰翔源辣椒种植在内的7个项目均已落地西和县。

  二是引进产业项目,重点打造了总投资3000余万元的西和县辣椒基地建设项目,辣椒基地特点集种植、原料收购、新产品开发、产品销售于一体、全链条的食品加工企业,在全县18个乡(镇)89个行政村全部实现“订单辣椒”种植,只要是种了,拿了订单,其他就不用管了,我们是一条龙的服务,去年年底种植面积达到了1.1万亩,项目采取企业通过供种,农户分散繁育,基地集中育肥,企业回收统销”的订单模式,老百姓放心大胆种,其余由我们统一做。这项工作惠及建档立卡贫困户1.5万余人,通过辣椒基地、种植辣椒实现脱贫。目前辣椒种植已成为西和县农民增收的一个主导产业。今年1月,市北区为西和县引入了青岛佳一万寿菊企业的叶黄素提纯项目,也是采取订单种植的方式,目前种植面积达到了1.3万亩,吸纳劳动力5000人以上,汇集贫困户2500户,所以我们通过引进适合当地种植的产业,实现了脱贫。

  三是除了引进产业,还要扶持当地的产业。2016年以来,我市向西和县累计投入市、区级帮扶资金超过1.79亿元,帮扶资金主要为了帮扶当地的服饰、中药材、食品加工等各类东西部扶贫车间51个,吸纳以家庭妇女、残疾人为主的贫困劳动力就业近1000人,通过宣传推介,通过引入产业,通过扶贫,帮助扶持当地的产业,通过这种模式能够真正的从输血到造血的转变。

  下一步,我们还会继续关注协作地的产业扶贫项目的建设运营情况,确保这些项目能够持续地、畅销地为协作地贡献产值,提供就业,我就回答这些,谢谢。

  记者:各位领导好,我是鲁网的记者,刚才魏书记的发言提到李沧区在协作地设立了教育基金,请问,设立的目的是什么?后期会取得怎样的成效?谢谢。

  魏瑞雪:感谢鲁网记者的提问,习近平总书记曾经指出,扶贫必先扶智,让贫困地区的孩子接受良好的教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困的代际传递的重要途径。我们在深入学习领会总书记重要指示要求的基础之上,我们也希望通过让贫困地区的孩子接受更好的教育,也是变输血式的扶贫向造血式的扶贫转变,可以说扶贫教育基金的设立,确实在这方面起到了非常好的成效。

  具体的情况请李沧发改局的李宝群同志向大家做一下介绍。

  李宝群:感谢这位记者,习近平总书记提出扶贫先扶智,我们在陇南康县、单县各出财政帮扶资金600万元作为母基金,目的就是这思路的重要体现,也是在全市的首创。

  在实际运营过程当中,效果也是非常不错,比如单县建设博爱学校,这是全省首家养教相结合的寄宿制公益学校,招收的近300名学生都是建档立卡的贫困户,并且是户当中的深度贫困、残疾或者是孤儿,学校建设运营过程当中,基金发挥着重要的作用,在学校的建设、空调设备、教学设备、厨房以及孩子的日常生活当中,都发挥着非常重要的作用,使这些孩子能够健康快乐的成长。

  尤其感到欣慰的是,我们成立母基金的效果也体现出来了,由于母基金良好的社会效益,带动了社会团体整个群体的捐款,目前这个基金规模已经扩大到1200万,相信在单县今后的乡村振兴战略的工作当中,会继续发挥更大的作用。

  我就回答这些,谢谢。

  记者:我是青岛新闻网的记者。增加就业是最有效最直接的脱贫方式。请介绍一下近年来市北区在劳务协作方面的一些做法,谢谢!

  李建伟:这个问题涉及劳务协作,下面由市北区人力资源和社会保障局局长王萍同志回答。

  王萍:感谢这位记者的提问

  市北区认真落实习近平总书记关于“增加就业是最有效最直接的脱贫攻坚方式”的重要指示。主要从三个方面做了三项重点工作:

  一是市北区在甘肃陇南市西和县、贵州安顺市西秀区分别成立了劳务工作站和劳务培训基地,我区人社部门与两地人社部门先后签订了《就业扶贫劳务输转用工协议》和《就业技能培训协议》,着力搭建贫困劳动力输转就业平台。

  二是近年来,我区在甘肃西和县、贵州西秀区组织了多场就业扶贫招聘月活动,提供就业岗位2万余个,充分发挥青岛东西扶贫协作教育协作帮扶资金效益,有针对性的开设餐饮、电焊、电工等老百姓喜欢的、实用性强易就业的专业进行培训,累计培训近千人次,通过培训提升了外出务工的市场竞争力也增加了农民的务工收入,帮助当地贫困人口实现就近就地就业、异地就业和来青就业。2016年以来,市北区先后开展技能培训1273人,输转协作地贫困户来青就业316人,帮助贫困户到其他地区就业1957人,实现就地就近就业3340人。

  三是针对疫情等不利因素,市北区积极创新扶贫模式,先后在西和县创新建立了“基层党组织+青岛企业+挂职干部”组合式招聘模式,将传统集中式招聘方式下沉协作到户,逐村动员,确保协作地赴青岛贫困人口能够早日复工复产取得良好效果。同时,在西秀区创新“一二三”就业扶贫模式,成立人力资源产业园和就业协会、乡镇劳务公司、村合作社劳务队,多渠道帮助贫困人口实现就业。2020年,劳务就业协作各项指标均超过协作前3年总和。2021年截至目前西和县来青就业人数已经达到500余人,已再创新高。我的回答完毕,业协。

  记者:各位领导好,我是大众网的记者。众所周知市南区教育资源尤其是中小学教育方面优势明显,请问在教育帮扶方面有哪些工作亮点和经验?谢谢。

  潘峰:感谢大众网的记者朋友,提的问题非常准也非常好,我们在扶贫协作的过程当中充分利用市南区教育资源丰富的优势,采取学校结对帮扶、互派教师进行培训,包括利用现有的互联网的优势来进行教育教学,具体的情况请市南区发改局的王涛主任来回答。

  王涛:感谢这位记者的提问,下面由我回答。

  扶贫先扶智,教育当先行,一直以来市南区把教育帮扶作为重要工作任务予以大力实施,先后在安顺市平坝区援建了城关第一小学和第一中心幼儿园,选派了70余名优秀教师支教、与协作地50余所学校开展“手拉手”结对帮扶、接收190余名教师跟班学习,累计培训协作地教师4000余人。除此之外,为扩大市南区优质教育资源共享覆盖面,2019年4月,在青岛嘉峪关学校举行了青岛、日喀则、陇南、安顺、菏泽五地“空中课堂”活动,这是国内首次尝试五个地区通过网络进行同步课堂教学,实现在市南区名校同上一堂课,受到当地师生的极大欢迎。目前,市南区先后组织了十余次“空中课堂”教学活动,协作地上千名师生参与观摩、交流、体验,目前这一做法已经在全市得到了推广。

  下一步,市南区将继续加大教育帮扶力度,采取多种方式实现教育资源的广泛辐射,与协作地加强交流协作,共同提高教育水平,谢谢。

  记者:谢谢主持人。各位领导下午好,我是环球网的记者,请问李沧区在产业合作扶贫方面有什么特色、亮点?谢谢。

  魏瑞雪:感谢环球网记者的提问,我们李沧区在开展扶贫协作的过程当中,一直把产业扶贫作为重要的内容落实,本着因地制宜、优势互补、长期合作、实现共赢的初衷促进双方的合作,落地了一系列的项目,受到了协作地帮扶企业以及当地群众的一些欢迎。具体情况还是请宝群同志做一个详细的介绍。

  李宝群:谢谢这位记者的提问,我继续回答。李沧区的产业合作主要是两个特点,第一是绿色环保,我们对口帮扶的陇南康县具有“八山一水一分田”的古称,森林覆盖率很高,对于大规模的开展产业投资具有先天的制约,针对这种情况,我们一个是根据当地最紧迫的项目,比如我们首先建设了学校供热项目,这是当地学校的痛点,陇南康县冬天达到零下十多度,通过这个项目的建设,解决了部分学校冬季供暖的问题,同时实现碳的零排放,通过地源热泵。同时我们还根据陇南康县丰富的植被资源,经过调查研究,开展了生物质颗粒的加工项目,这两个项目很好的体现和践行了习近平总书记提出的青山绿水就是金山银山的理念。

  再一个,我们的产业投资是以消费扶贫促进产业扶贫,从整个产业链上来发展产业,比如安顺市陇南康县,根据资源禀赋茶叶是一个优势项目,茶叶的品质也很好,但是在销售方面困难比较大,我们利用李沧区作为青岛市最大的茶叶批发市场,也是咱们中国北部重要的茶叶批发基地,在销售方面做文章,我们充分利用区文化旅游局组织的青岛·李沧茶文化旅游节平台,包括组织整个青岛市比较大的茶叶大户去当地考察,促进了茶叶在李沧的销售,同时也让人民群众品尝到了扶贫协作地的优质茶叶。

  因此,对于安顺、康县的种植户、加工企业生产经营的稳健性也提升很大,同时也促进了产业链的投资。今后我们想一如既往的加强产业链的探索和研究,在乡村振兴过程中实现产业合作的共赢。

  我就回答这些,谢谢。

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