发布会
您没有安装flash播放器或者flash播放器版本低于 10.0.0
为了能够正常观看视频,请您点此 下载最新版本
畅通民间企业市场准入方面,青岛采取了哪些具体的措施呢?
项 目:解读《关于进一步促进民间投资的若干措施》发布会
发布人:市民营经济发展局党组书记、局长 高善武
时 间:2021年2月19日(星期五)15:00-15:40
地 点:青岛国际新闻中心三楼大发布厅

  记者:各位领导好,我是《青岛晚报》的记者,我先抛砖引玉请问高局长一个问题,想让民间资看政策本“敢投、愿投、能投”,不仅要激发市场主体活力,还要让市场环境更加优化,请问高局长,2021年市民营经济局在促进民营经济发展方面将做哪些细化的工作?谢谢。

  高善武:谢谢您的提问。市民营经济发展局作为青岛市政府一个综合部门,主要负责民营经济、民营企业和中小企业发展综合服务的作用,刚才您提到民间资本敢投、愿投,这些问题非常重要,这就是企业家信心问题,我们要给民间资本提供机会,也要增强他们的信心。2021年市民营经济发展局工作的重点,一方面还是聚焦实体经济,聚焦新技术、新产业领域,把青岛民营中小企业特别是具有高科技、高成长比较好的企业的培育作为重中之重,这里面主要是提供各种要素的支撑、各种服务要素的供给,主要的方面一是我们继续要发起壮大民营经济攻势,这是2019年我们发起的,到今年已经是第三个年头,我们现在也出台了攻势的3.0版,我想乘势而上,2019年、2020年我市民间投资呈现了非常好的增长势头,在2019年民间投资增长了20.9%,2020年我们克服疫情的影响,民间投资增速达到13%,这几个数值在全国城市中属于非常好的位次,2021年要继续把势头保持下去,我们进一步在民营经济攻势中继续用平台思维和生态思维聚焦服务,搭建更多更好的平台,形成我们民营经济持续向好的一个服务生态,使我们的企业更加坚定信心去发展、去投资。

  二是在我们建章立制、制度建设方面、立法方面,这两年已经做了很多的工作,比如我们已经出台了《青岛市民营和中小企业发展促进办法》这是以市政府令的形式已经发布了,这是在国内把民营企业和中小企业出台立法的做法还是头一个城市,同时我们也正在推动青岛市促进民营和中小企业的条例,通过人大立法我们已经列入了立法调研规划,同时我们也正在编制“十四五”发展规划,民营和中小企业的“十四五”发展规划,因为今年是我们规划正在制定,在规划中我们把促进企业的发展、促进民间投资都作为重中之重来布局。

  抓项目建设方面,我们一方面要组织民营中小企业参加各类有价值的高端的展会,通过提供这些机会让我们的民营和中小企业能够有更多的产业、技术、资本、人才,包括市场机会等方面的合作机会,企业就有了发展的内在冲动。另外,中小企业大赛每年我们也可以从大赛中发现一些来自全国的好的,适合我市发展要求的好的金种子、好的初创项目,我们可以通过基金等种种措施引进到青岛扎根落户。

  另外,我们在打造生态环境方面,我们提出要打造热带雨林的生态,青岛市既要培育顶天立地、大而强的大企业,同时也要关注培育铺天盖地小而优的小企业,这些大而强的企业也是从小而优的企业成长而来的,这方面我们应该有耐心,同时小儿优的企业本身就是大企业配套中的很好的合作伙伴,所以既然要求抓大,也要育小。

  具体的目标,我们今年有一个培育的梯次计划,今年我们从“专精特新”企业的培育、隐形冠军的培育、“专精特新”小巨人的培育,包括瞪羚企业、独角兽企业的培育,我们今年都有一个明确的发展目标,力争使我们的高科技、高成长的企业发展和成长形成一个“发展链接清晰、扶持机制完善、培育方式精准”的培育体系,我们的企业在我们体系中能够渐次成长,不断得到赋能,得到发展需要的要素支撑。

  另外一个方面,在基金方面,大家知道基金现在对我们招商引资也好,对产业的发展也好有极其重要的作用,我们也在全力的争取国家中小企业发展资金的子基金能够在我市落户,同时我们也在探索市场化的建设,中小企业的风投基金,同时我们在国家有关部门的指导和支持下,我们和市发改委、金融局等部门也在探讨加快建设中小企业融资服务的大数据平台,为我们中小企业融资提供更大的便利。

  另外,我们也在修订完善中小微企业的贷款风险补偿机制,我们通过这些手段和做法来解决企业发展的资金瓶颈。谢谢。

  记者:我是《大众日报》的记者,当前民间投资还存在不愿投的情况,其中也考虑到政府和市场主体的诚信问题,请问在这个方面,下一步会采取哪些措施?谢谢。

  高善武:谢谢您,民间投资不愿投,有些是政府诚信方面的问题,这是市委市政府高度重视的,前些年确实有一些民营企业不断的反映在招商引资过程中一些地方政府新官不理旧账,承诺的条件不落实、不到位等方面的问题,这些问题我们在不断的解决,现在我们也建立了机制,我们去年也鼓励民告官,有什么政府政策不兑现、不落实的情况,一个可以通过政府部门来协调解决,另外我们可以打官司,可以去通过法律手段维权,这方面市委市政府是积极支持企业的,只要企业的正当权益,市委市政府绝对不含糊的支持,同时我们建立市委书记信箱、市长信箱,包括市政府的服务热线,这些渠道接收的民营企业反映的在投资中、发展中遇到的政府不诚信的问题,我们都可以受理解决,这些方面我们在不断持续的在解决问题,同时也建立机制,防止问题边解决边出现。

  同时,青岛市在解决党政机关和国有企业拖欠民营中小企业账款方面我们也工作做得也比较扎实,2019年,市民营经济发展局和市财政局等部门一起按照国务院和山东省以及青岛市的要求,着力推进了清欠工作,政府机关、党政机关和国有企业拖欠民营中小企业账款的问题,我们清理了30多亿,今年的工作我们也在持续的推进,到现在我们今年又解决了接近1亿元,8600多万清欠工作,这些工作也作为长期的工作来持续的推进抓好,只要是我们民营企业有哪方面的问题,我们都可以通过既有的平台、既有的渠道向我们反映,我们在解决问题方面,在建章立制方面,我们两条腿走路。谢谢。

  记者:我是青岛新闻网记者,刚才提到畅通市场准入,问一下畅通民间企业市场准入方面,青岛采取了哪些具体的措施呢?谢谢。

  王好东:谢谢您的提问。目前,我市深化“放管服”改革,进一步精简市场准入行政审批事项,不得对民营企业设置额外准入条件。依法依规落实市场准入负面清单制度,推进“非禁即入”原则普遍落实。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况,全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒。

  在优化审批流程和环节方面。严格落实企业投资项目核准目录、备案项目实施网上备案,持续深化“一窗受理”“一次办好”,试点推行个体工商户登记“秒批”、市场主体登记档案查询“秒办”,企业开办压缩至两个环节、一个工作日。推进环评制度改革,落实环境影响登记表备案制,压缩项目环评审批时限。全面落实通关一体化改革,巩固压缩通关时间成效。

  另外,我市还通过强化公平竞争审查制度刚性约束,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。严格审查新出台的政策措施,建立规范流程,引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况。

  我就回答这些,谢谢。

现场图片
平台集群 : 青岛网络广播电视台 - 爱青岛手机客户端 - 爱青岛新媒体电视