发布会
您没有安装flash播放器或者flash播放器版本低于 10.0.0
为了能够正常观看视频,请您点此 下载最新版本
胶州市在争取保税方面开展了哪些工作?目前有什么进展?
项 目:《胶州“一带一路”综合试验区建设总体方案》发布会
发布单位:市发改委党组成员徐守国、胶州市人民政府副市长李宝帅同志
时 间:2020年1月21日 14:00
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华 李江
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:王有斋 杜嘉源

  主持人:下面的时间是媒体互动时间,请就刚才两位领导发布的内容进行提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。

  记者:谢谢,我是青岛市广播电视台的记者,我有一个问题,想问一下市发改委的徐主任,咱们青岛市选择胶州作为建设“一带一路”综合试验区是出于怎样的考虑?有哪些原因?谢谢。

  徐守国:很高兴回答这个问题,如果用两个字来说,“合适”,相当的合适,可以说量身定制放在胶州。主要是基于四个方面:

  一是从胶州的历史渊源,二是区位优势,三是硬件设施,四是国际合作的基础。

  我们知道青岛在“一带一路”海上丝绸之路、陆上经济带,我们是双节点城市,这是我们的优势,其他城市没有这样的优势,因为我们丝绸经济带从长安已经到这边儿,沿着我们去日本,海上是有原因的。站在整个青岛来看,胶州是中心位置,站在半岛仍然是中心,不光是地理上接近中心,从历史上最早是长江以北海上丝绸之路就是从胶州开始的,最早从唐朝开始就设了板桥镇,开始了丝绸之路贸易了,这是有记载当中,我们是最早的丝绸之路。当然南方也有,我们是北方这条线,而且现在国家定位也是我们“一带一路”的双节点城市。

  从唐朝开始,真正到了宋朝就设了相当于海关了,胶州设了一个市舶司,就是管理机构,就是搞贸易出口,就是海外的交易。当时这是和广州、泉州、福州是并齐的,所以这个历史上就比较早了,后来随着贸易,特别是明朝和清朝海禁之后贸易就逐步萎缩了。

  第二,站在青岛看是中心,站在半岛仍然是一个中心,胶东机场在这里,多式联运的中心、海铁联运中心也设在这里,高铁在胶州,连接青岛港、胶州到黄岛的专用线,就是集装箱。为什么是多式联运呢?海上的日韩到我们这里,通过胶州海铁联运中心起运,然后走到西亚、欧洲,比从海上大概能省三分之二的时间,而且大大降低了运费,这是地理位置。

  第三,刚刚说的硬件,比如说通道,2014年设海铁联运的监管中心,2018年胶州正式设立海关了,青岛港开通公交化班列,每天定时定点的运输,胶州已开通中蒙、中俄、中欧、中亚等六条国际班列,到乌鲁木齐、西安、郑州是国内七条,成为面向亚太市场出海口或者是日韩货物走向中亚的主要中转地,2019运输集装箱作业量达到67万标箱,增长量还是比较快的幅度,占全省的三分之一的量,规模效应现在逐步显现。

  第四,有国际合作的基础,毗邻自由贸易实验区青岛片区、青岛港,还拥有上合示范区,还有国家级的经济技术开发区、临空经济区、胶州湾国际物流园、大沽河省级生态旅游度假区这些合作平台,还拥有工业企业8000多家,是国内外知名的基础结构生产基地,全球最大的船用冷藏集装箱,就是中集集装箱生产基地,和亚洲最大的船用锅炉的生产基地,2019年胶州在第19届中国县域经济发展报告当中位列百强当中的前十,即墨改成区以后,胶州已经进入前十了,这是凭实力进入前十,我就先介绍这些,谢谢,

  记者:您好,我是界面新闻记者,我想问一下李市长,目前来说,我们有一些“双招双引”包括一些招商引资的措施,我们在大力引进这些公司,包括500强以及法律咨询服务商等配套服务的部门,还有在金融方面,目前我们有哪一些新的进展?

  另外我们在加强金融服务方面,比如“一带一路”亚投行多边开发银行和丝路基金和中国殴打经济合作基金方面,我们有什么合作方面的突破?另外想问一下徐主任,关于在前面说到要有建设数字“一带一路”,突出上合特色,这方面我们有什么样的打算?谢谢。

  李宝帅:我简要的对于这位记者的提问做一个回应,我的回应可能不一定专业,如果不够专业的地方,还请我们专业的部门提供相关的一些材料。

  在突出资金融通、大力培育国际金融科技中心方面,我们在上合示范区围绕这些做了大量的工作,一个方面我们发展贸易金融方面,在发展贸易金融方面,我们举办了金融的科技论坛,还有贸易金融发展论坛等活动。培育引进特色的专业金融机构,做大做强未来金融研究院的品牌,引进特华博士后工作站山东分站的科研机构,争取沿线国家金融机构设立区域性的总部和分支机构或者是事业部。支持开展国际航运、国际贸易等重点产业的责任保险、信用保险以及融资租赁保险等业务。支持建设全球票据结算、区域结算中心,我们建设上合国际金融中心以及金融科技产业园、保险产业园等金融机构的发展载体,这些工作我们正在全力的推进。

  第二是在这方面,我们创新金融政策,我们支持符合条件的企业通过发行股票、债券、资产证券化产品的募集资金,积极推行境外发债备案制,募集低成本外汇资金,探索实行外汇资本项目收入结汇支付便利化的试点,企业外债注销登记下放到银行的办理试点,鼓励金融机构开展跨境人民币或贷款、贸易融资、结算等金融的一些创新型的业务,支持银行业金融机构与取得互联网支付业务许可的支付机构进行深入的合作,按照规定为跨境货物的贸易、服务贸易提供人民币的结算服务,争取开发银行、进出口银行、中国信保等政策性的信用机构对胶州市“一带一路”项目给予倾斜。

  第三,为了推进上合示范区在整个金融方面的政策支持,我们与23家银行都签订了在上合示范区的金融、贷款、支付、跨境结算等相关的协议,为下一步在整个上合示范区提供金融支撑方面,我们现在已经做了充足的储备工作。

  我介绍的就这些,不全面的地方专业机构再向你们提供更加详细的数据和相关的资料,谢谢。

  徐守国:刚刚提到的问题是建设数字丝绸之路,习总书记在十九大当中提出建设数字中国,我想建设数字丝绸之路从国家战略上是有这么一个战略,我们作为综试区要作为一项任务来开展,大家知道大数据时代,特别是电商跨境这方面,中国的电商水平在全世界是最发达的,我们沿线特别是中亚基础太差。像淘宝等实际上包括保税区也在建这些,在虚拟世界当中,网上打造交易平台,我们和国外可以实时的交易、产品,包括做展览,我们现在都是实物制的,加上信用,我们可以引进跨境电商供应链。再一个就是信息服务商,信息时代,我们交易起来一个是判断准确,再一个是容易积累一些信用、即时交易。比如供货商,我们现在胶州出大白菜,数字经济一看好,明年就可以多种点,不光是这个,在通关、展示、交易、配送上,都用网络供应链打通,完全是一套大数据下的交易平台,而且作为分析、研判、贸易交易,我们现在正在启动这项任务,到2022、2025年大致是要做成的,这个任务已经提出来了,国家也是在做的,“一带一路”是国家战略,是国家部委顶层设计,国家发改委牵头科技部做这件事,我们密切跟踪,而且我们做先行先试,给他们提供一些经验、数据,我的回答不知道您是不是满意,谢谢。

  记者:您好,我是半岛都市报的记者,我想问一下胶州市在基础设施互联互通方面做了什么工作?下一步有什么样的具体计划?

  李宝帅:感谢这位媒体记者的提问,我们通过这个机会向外传播我们在基础设施互联互通方面能够前期做的工作,以及我们的优势。

  首先,我回答一下,我们在这个方面开展的工作,主要是两方面:

  一是在整个交通基础设施的互联互通方面,我们前期做了大量的工作。

  二是在经济发展平台打造方面,我们也做了大量的工作,也形成了相关的优势。

  在交通基础设施的互联互通方面,我们截止到现在,通过近几年的努力,我们发挥胶州非常突出的交通区位优势,最明显的区位交通优势就是海陆空铁四种交通方式在这里汇集,形成了一个独特的交通优势,我们已经构筑起一种智能化、立体化、全覆盖的综合交通体系。目前可以说我们打造起来一个东接日韩亚太,西连中亚欧洲,南通南亚东盟,北达蒙古俄罗斯的国际物流大通道。

  比如在铁路方面,我们以全国18个铁路中心站在山东唯一一个布局的中铁联集的中心站就在胶州,以这个中心站为核心,我们综合胶黄、胶新、胶济、济青高铁,以及青连铁路、济青客运专线六条铁路线打造起了内连外通全覆盖的铁路网,这在全国是为数不多见的。

  在航空方面我们全省唯一的一个4F国际机场胶东国际机场今年就要在胶州正式转场启用,成为我们连接世界最紧密的一个窗口,届时每天有10万人次的大客流将从世界走进山东,也将从胶州走向世界。

  在公路方面,胶州境内现在贯穿八条国省道,并且拥有四条高速公路在这里汇集,拥有青银、青兰、沈海、机场高速四条高速,目前济青中线也正在进行规划建设,加上这一条,今年建成的就是五条高速,构筑起了便捷高效的公路交通网络。

  港口方面,我们距离前湾港仅仅35公里,通过胶黄小运转的班列,这几年我们已经实行了一个紧密的前港后站的运行模式,实现了从铁路中心站到青岛前湾港的无缝衔接,也就是说青岛的前湾港就是上合示范区的前湾港,到了中心站就等于到了前湾港,所以也因此我们全国第一家沿海多式联运海关监管中心就是在这里诞生,这是我们在整个交通方面在互联互通做的工作。

  我们在平台的打造方面,大家知道胶州有四个国家级的经济平台,在全国可能是唯一的,再加上一个省级经济平台,一是大家知道的上合示范区承接的是国家战略,二是临空经济区,以胶东国际机场为核心的临空经济区是国务院批的,149平方公里,我们全国和重庆首批批的临空经济示范区。第三个大平台是我们比较了解的是,胶州的国家级经济技术开发区,这是2012年12月份我们从省级经济开发区向国家申请批为国家级的开发区,这在青岛是第二家。第四个大平台是胶州湾国际物流园,这是我们全国12个首批示范物流园区,国际物流园就要有上合多式联运中心座落在这里,还有济铁物流园(济南铁路局物流园)在这里,中铁联集在这里,中外运在这里,还有青岛港、山东港分公司也在这里,形成一大批大的贸易和港口方面的公司在这里进行聚集,这四个大国家级平台经过胶州市委市政府几届班子的努力,都初具规模,为下一步整个经济发展奠定了基础,也给我们夯实了后劲。

  第五大经济平台是4A级大沽河旅游度假区,是国家级4A级景区,以4A级景区为核心,周边布局了很多商旅、文化、航空方面的产业,所以在整个的互联互通方面,我们前期做了这些大量的工作。

  我们取得的成效,多式联运的功能,进一步优化,整合海陆空铁四种运输优势的资源,成立上合示范区多式联运中心,青岛“一带一路”跨境集装箱“海铁公”多式联运工程,通过交通部来正式验收,成为全国12个、全省唯一一个国家多式联运示范工程。

  取得的第二个成效是国际物流大通道的建设成效显著,刚刚我们徐主任也向大家介绍了,集装箱中心站已经开通了中亚、中欧等16条国际国内班列,2019年我们完成了整个集装箱作业量67万标箱,增长25%,我们前面介绍了齐鲁号的欧亚班列开行了327列,占了青岛的95%,占了全省的近三分之一,我们开通的国际班列是502列。

  下一步的打算,我们想进一步的提升国际物流大通道的建设,在稳定现有的国际国内班列的基础之上,开通国内首列哈萨克斯坦牛肉冷链班列这些欧亚回程班列,我们回程班列前期是我们最大的弱项,所以回程班列我们正在和上合国家紧密的对接,来加大回程方面的工作,加密开行点对点的公共往返班列,这样可以提高我们的运行效率和经济效益,力争在2020年中心站的作业量完成80万标箱。

  我们搭建空中丝绸之路,增开面向“一带一路”沿线和上合国家的国际客货的航班,提升机场客货的运量,这是我们一个方面的打算。

  第二个方面的打算,是全方位的打造国际贸易枢纽。打造国际贸易枢纽,我们要建设集总部经济、会展会议、数据服务、跨境电商、金融服务以及智库研究、人才聚集于一体的现代综合服务载体,积极引进总部型的贸易公司,目前我们上合示范区已经集聚了贸易企业229家,2019年我们对上合国家出口受上合示范区正式通过国家深改会和国务院批复的重大影响,去年上合国家的出口增长了39.9%,我们积极申建上合组织国家的粮食、肉类、水果等特色农产品的进口指定监管场所,前期我们已经和海关进行了大量的对接,并且已经开展了相应的一些申请工作。年内启动上合组织国家农产品、水产品的进出口,建设上合示范区的农副产品和能源商品以及基础原料、大宗商品的交易平台,实现大宗商品的现货保税交割。

  第三个方面是持续的优化国际贸易的发展环境,在优化环境方面,我们重点要推动贸易便利化的改革和创新,开展信息互换、监管互认、执法互助“三互”大通关建设,探索国际贸易单一窗口标准版试点,这个标准版试点重庆去年率先启动,2月份启动,8月份开始开单,在国际贸易标准版的试点,将会在我们优化国际贸易发展环境方面,如果在这里开通,在这个方面是一个重大的突破,青岛海关支持示范区建设,当时青岛海关出台了17条海关的监管便利化措施,并且对这17条措施海关的专业人员专程到上合示范区对企业进行了演讲和解释,通过这三方面的工作,我们想把整个“一带一路”综合试验区的工作进一步的做实做好,我就回答这些。

  主持人:感谢李市长,请继续提问。

  记者:您好,李市长,我是青岛新闻网的记者,我想问一下胶州市在争取保税方面开展了哪些工作?目前有什么进展?谢谢。

  李宝帅:谢谢这位记者的提问。在争取保税功能方面是我们下一步打造“一带一路”综合试验区最核心的一个政策,在这个方面我们要在今年实现重大的突破。

  我们开展前期,围绕着这个方面我们开展了三个大重点工作:

  第一,推动空港综保区的规划建设,2015年国家批准临空经济示范区开始,我们就开始将综保区建设提到了整个临空经济区规划的最重要的内容,当时规划在胶东国际机场西北侧紧临机场的货运区,是南客北货,我们规划一个总面积1.49平方公里的综保区,这个综保区2017年开始正式规划结束之后,正式启动了综保区的申建,通过省里的支持和认可,目前我们这项工作已经开始全面的进行了推动,并且从国务院批准到了海关总署。

  第二,B型保税物流中心的申建工作,通过前期多轮认证和对上的衔接,现在评估结果已经上报到省商务厅。

  第三,申建上合示范区的特殊综合保税区,上合示范区我们向国家申请一些量身订作的特殊优惠政策,推出最重要的一个政策申请,建立上合示范区的特殊综合保税区。

  借助上合示范区带来的重大战略机遇,我们积极争取在示范区的总体建设方案中,我们已经明确提出要建设特殊综合保税区,这是我们前期开展的工作。

  目前的进展,取得什么进展呢?一是在我们空港综保区方面,我们通过前期对上的申报,省政府向国务院提交了关于设立青岛空港综合保税区的申请,国务院办公厅将这些申报文件批转到海关总署,海关总署正在征求相关部门的意见。

  二是在加快综保区的建设,推进综合服务中心等项目建设,我们正在全力抓好围网工作,力争综保区与新机场同步建设、同步运营。

  三是抓好项目聚集,综保区建设一个非常重要的条件,要有非常实的项目来进入到综保区,这是综保区能够是否申建成功的一个最关键的因素,所以在这个方面,目前已落户汇通丰源供应链管理公司、上海宇培电商冷链产业园及分拨结算中心、航空港供应链物流公司等一批涉及到临空的保税业务大项目进驻。在保税物流中心(B型)方面,一期用地184.42亩土地,目前6.5万平米的跨境电商保税仓库即将投入使用,已经竣工了,马上就要投入使用了,二期13.5万平方米的跨境电商保税区仓库正在推进建设,已经完成地面基础设施建设,智能卡口安装工作也正在有序推进进行。

  在上合示范区特殊综保区方面,目前申建工作得到上级的支持,申建工作总体进展顺利,海关已经明确表态,支持胶州申建上合示范区的综合特殊综保区,并且允许先行先试,部分的保税政策在这里进行。

  下一步的打算,将进一步的围绕着三个大的综保区的申建,我们想进一步的做好对上衔接,力争综保区以及保税物流中心(B型)以及上合特殊综保区能够早日获批,实现我们更高层次的开放奠定基础、奠定优势,谢谢。

  主持人:感谢李市长的解答,时间关系,现场提问就到这里,深度的采访需求,会后可以采访两位发布嘉宾,也可以联系市发改委,电话是:0532-85911448,建设胶州“一带一路”综合试验区是省委省政府支持青岛高质量发展的又一重大举措,对于青岛更加深入的融入到国家“一带一路”倡议和打造“一带一路”国际合作新平台具有十分重要的意义,希望媒体朋友们大力宣传,做好舆论引导,共同把实验区建设解读好,传播好,今天发布会的文字和视频实录可以登录青岛发布的微信公众号、爱青岛手机客户端和青岛新闻网首页的新闻发布会频道获取。

现场图片
平台集群 : 青岛网络广播电视台 - 爱青岛手机客户端 - 爱青岛新媒体电视