发布会
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在改革实施方案出台前,建设单位是怎样的验收流程?
项 目:《推进工程建设项目审批制度改革情况介绍》新闻发布会
发布人:潘奇
主持人:杨雪荣
时 间:2019年12月11日 10:35
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华 李江
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:王有斋 杜嘉源

  主持人:下面的时间是媒体互动时间,请媒体朋友们提问,提问前通报一下所代表的新闻单位。

  记者:潘局长您好,我是青岛早报的记者。您刚才提到,在今年7月份,有一个“多测合一”的改革实施方案,建设单位只需要委托一家测绘中介机构完成验收全部测绘中介服务,我想问一下,在方案出台前,建设单位的验收流程是怎样的?新的方案能节省多少时间和流程?谢谢。

  潘奇:我这么解释,因为它有若干项测绘,在改革实施以前是单项办理,一项一项往后办。现在是由一个单位来办,可以把所有的测绘在同一个时间同步开展,这个时间至少要节省5倍,原来是5项5个阶段来实施,现在同步实施,可以大幅度提高时间。

  主持人:请继续提问。

  记者:潘局长好,我是半岛都市报的记者。城市建设高质量发展,招商引资项目的落地,规划是龙头,土地是根本,市自然资源和规划局在城市建设和经济发展中肩负着重要责任,在新一轮城市经济中,青岛要赶超先进城市,必须持续优化营商环境,必须破解城市建设落地慢的问题,在这方面局里有什么重要举措吗?

  潘奇:我们认真落实省市部署,以担当作为、狠抓落实为已任,积极开展拿地开工、优化营商环境的专项活动,为了彻底解决项目手续慢的问题,对项目建设手续全流程梳理,找出主要问题和症结所在,我们也对标深圳、杭州等先进城市的做法,在已经实施的八项措施基础上,对审批事项的流程进行了再梳理、再整合、再优化。关于流程再造,这项工作结合着规划土地审批的业务,已经起草论证了3稿,今天下午局党委会和局长办公会还要专题研究规划土地审批流程再造的设计方案。我们把这项工作,优化和完善,当作一件很重要的工作,起到“规划作为龙头,土地作为财富之母”来发挥它的作用。

  还有其它工作,比如管家服务、前置审批、告知承诺、图证分离等具体措施。大的流程再造工作前提下,在基本的服务要素上,也在标准化、程序化压缩时间,从而提高工作效率。

  谢谢。

  记者:您好潘局长,我是青岛日报的记者。有个问题想请教您一下,为了实现拿地开工,切实提高行政效率,优化营商环境,规划局提出了业务下沉和管家服务,您能不能给介绍一下具体的做法是怎样的?

  潘奇:我先一个个说。业务下沉是这样的,原来的业务办理,在市局各个业务处室,由分局准备基础材料、建设单位准备基础材料,然后报到市局业务处室一个一个过。比如管地籍的、管土地开发利用的,一个办完再办下一个。现在这个跟上一个问题有点类似,就是把所有业务,在市局所有各个处室办的,现在全部放在分局,就相当于我们的处室,把这些业务都整合到分局。包括地籍调查、勘察定界、规划出条件等工作都放在分局。第二个是机构下沉,我们把储备中心分成三个分中心,市北、市南、李沧,把储备中心的工作也放在了分局,和分局一块联合办公,成为一个整体,为项目服务、为区市政府服务。从组织程序上,从业务程序上,都集中下沉到了分局。

  在服务时限上,我们压缩了时间,我刚才已经提到了,我们正在做流程再造。

  所谓管家服务,我们给业务单位做顾问,因为毕竟土地管家服务,是比较专业的,建设单位是为了建房子,搞产业。而我们相对更专业,更了解内部程序,帮助它制定拿地程序和准备的要件,保姆式服务。

  记者:潘局长您好,我是青岛大众网的记者。重大项目和招商引资项目的落地,需要符合城市规划,控规是法定条件。在控规编制方面,贵局又采取哪些措施,以确保规划的科学和高效?

  潘奇:青岛市在城市规划方面,一直讲究科学规划,我们的规划有几个方面。一个是坚持依法依规科学规划,这是大的方针和政策。第二个是我们能够学习先进城市的规划思路和规划方法,比如我们去上海、杭州、深圳以及北京,还有国外的先进项目,一个是组团学习,一个是派专业人员去学习。比如我在机场干过,机场的建设,我们就参观很多地方的城市对机场的建设,看看人家是怎么设计的,比较科学合理。比如我们的新机场,胶州机场,和北京的机场,都有点类似,就像五星式的。为什么五星呢?是为了方便顾客,五星就是把人流分散到五个支囊,缩短支囊的长度,让旅客少走路,这就是一个理念。第三个是我们请高水平的专家和设计院为我们做规划方案,一个是控规、总规,还有具体建设项目的建筑设计方案,我们请国际知名的大师帮助设计,大家知道,香港路上那个第一高楼,是贝聿铭事务所帮助设计的。还有李沧东部的旅游项目,世园会,那也是大师设计的天池地池,做出来的效果非常好。也就是说,我们从各个层面保证青岛这个风景优美的城市,它的规划得到延续,它的特色得到延续。比如风貌保护,我们是走在全国前列的,在旧城区保护方面,像青岛这样能保护这么好的,在全国也是前三名的。我们有多种途径、多种措施和多种手段、多种制度保障实施这项工作,这个你以后也可以注意观察。

  谢谢。

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