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《青岛市扫黑除恶专项斗争》新闻发布会
主题:《青岛市扫黑除恶专项斗争》新闻发布会
主持人:王振东
发布人:沙秉忠 李相忠 田孝民 杨光 赵中国
时 间:2018年09月28日 10:00
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华 李江
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:王有斋 杜嘉源

  主持人:各位领导、各位来宾。媒体记者朋友们:大家上午好,欢迎参加青岛市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

  开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。对于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、巩固党的执政基础,确保社会大局稳定和国家长治久安,具有重大意义。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,青岛市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委要求,周密部署。强势推进,取得了重要阶段性成果。特别是中央扫黑除恶第5督导组进驻山东和下沉我市督导以来,全市各级各部门按照省委、省政府扫黑除恶专项斗争“山东战役”部署要求,对黑恶势力出重拳、亮利剑,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

  为了使社会各界和广大人民群众了解我市扫黑除恶专项斗争情况,特别是“山东战役”以来,我市取得的显著成效,今天,我们在这里召开新闻发布会。

  出席今天发布会有:市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长沙秉忠同志、市纪委监委、信访室主任生旭同志、市中级法院党组成员、副院长田孝民同志、市检察院党组成员、副检察长杨光同志、市公安局刑警支队、支队长黄继亮同志。以及市纪委监委、市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局相关业务部门负责同志,市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作人员,中央、省驻青新闻单位、市直主要新闻单位的记者朋友。

  首先、有请市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长沙秉忠同志介绍我市开展扫黑除恶专项斗争工作情况。

  沙秉忠:各位新闻媒体朋友、同志们大家上午好,很高兴在这里和大家见面。按照开展扫黑除恶山东战役实施方案要求,我们今天在这里召开青岛市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。首先我代表市关注支持我市扫黑除恶专项斗争工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢,按照今天新闻发布会的安排,首先向大家介绍一下全市扫黑除恶专项斗争工作情况,特别是开展扫黑除恶山东战役以来我市取得的阶段性成果。

  中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,市委市政府深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,精心组织实施、周密部署安排、广泛宣传发动,推动我市扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成效。特别是中央扫黑除恶第5督导组进驻山东和下沉我市督导以来,全市各级各部门按照省委省政府扫黑除恶专项斗争“山东战役”部署要求,积极响应,迅速行动,严格按照时间节点,以强有力的措施打响扫黑除恶“山东战役”青岛攻坚战,夺取了扫黑除恶专项斗争新胜利。下面,我重点从四个方面向大家作介绍:

  一、组织指挥坚强有力,落实责任一抓到底。一是纳入党委政府决策。市委市政府高度重视扫黑除恶工作,扫黑除恶专项斗争开展以来,特别“山东战役”部署以来,省委常委、市委书记张江汀同志多次召开常委会、专题调度会,听取扫黑除恶工作汇报,对推进扫黑除恶专项斗争做出部署安排;9月16日,张江汀同志又在《中共山东省委关于进一步做好扫黑除恶专项斗争工作的通知》上作出批示,要求各区市、各部门党委(党组)书记迅速组织传达学习,拿出有针对性的硬措施,坚决扛起本地区本部门扫黑除恶“第一责任人”的责任。市委副书记、市长孟凡利同志多次在市政府常务会上研究扫黑除恶工作,并深入有关区市调研督导。同时,市委市政府成立由市领导宋永祥同志任总指挥,闫希军、李方民、李建新同志任副总指挥的扫黑除恶“山东战役”青岛战时指挥部。二是市扫黑除恶领导小组加强协调。9月19日,市委政法委召开全市扫黑除恶专项斗争领导小组第3次全体(扩大)会议,深入学习领会省委通知要求和省委常委、市委书记张江汀同志的批示精神,强力推进扫黑除恶“山东战役”青岛攻坚战。市扫黑办、市公安局、市纪委监委等部门每天调度研判各区市各部门“山东战役”进展情况。三是层层压实工作责任。市、区市、街镇三级全部落实主要负责同志扫黑除恶专项斗争“第一责任人”责任,层层签订扫黑除恶责任书,层层传导压力,形成了党委政府统一领导、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶工作格局。

  二、重拳出击持续发力,始终保持高压震慑。全市各级各有关部门认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争“山东战役”部署要求,把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪,按照纪委监委公开处理一批、公安机关公开移送起诉一批、检察机关公开提起公诉一批、法院公开宣判一批的“四个一批”要求,全力打好扫黑除恶“山东战役”青岛攻坚战,推动专项斗争不断向纵深发展,以看得见、摸得着、实打实的战果回应群众期待。8月30日至9月25日,全市新增侦办黑社会性质组织案件2件,打掉涉恶犯罪团伙32个,破获涉恶刑事案件115起,抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人172人,冻结查封、扣押涉案资产53.5万元;全市法院一审判决涉黑涉恶案件5件9人,判处罚金270万元。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,全市公安机关在侦涉黑组织案件5件,打掉涉恶犯罪团伙239个,破获刑事案件469起,刑拘涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人1185人,查封、冻结、扣押涉案资产2146万元;全市检察机关批捕涉黑涉恶案件83件246人,提起公诉35件147人;全市法院受理涉黑涉恶案件24件,判决18件70人,其中判决黑社会性质组织案件1件。

  三、深挖彻查问题线索,严打涉黑涉恶“保护伞”。将中央督导组移交、挂牌的涉黑涉恶突出问题作为首要打击任务,握指成拳、集中攻坚、深入核查,确保件件有回音、件件有效果。全市纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委要求,坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,以“零容忍”的态度深挖彻查黑恶势力“保护伞”“关系网”,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。截至目前,共梳理排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索201件,查实并处结55件,给予党纪政务处分128人;其中,查处党员干部充当黑恶势力“保护伞”案件11起70人。特别是“山东战役”打响以来,全市纪检监察机关按照中央督导组要求,持续加大工作力度,新查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件8起51人,取得了新突破、新战果。

  四、广泛发动人民群众,营造强大宣传声势。深入动员群众、广泛发动群众、紧紧依靠群众,最大限度地把群众的积极性充分调动起来,全面打响扫黑除恶专项斗争“山东战役”。全市各级各部门在全市范围广泛张贴宣传省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合发布的《敦促涉黑涉恶犯罪分子投案自首通告》,“山东战役”打响以来,我市有22名涉黑涉恶人员向公安机关投案自首。市纪委监委、市中级法院、市检察院、市公安局先后召开新闻发布会,通报本系统开展“山东战役”集中统一行动情况。市城乡建设、交通运输、农业水利、国土资源房管、海洋渔业、旅游发展、金融工作、城市管理等部门加强重点地区、行业、领域的日常监管,广泛发动检举揭发,深入摸排涉黑涉恶问题线索,推动扫黑除恶各项任务措施落实。市、区市党委宣传部、政法委密切沟通,把握宣传方向,掌握宣传主动,通过各种新闻媒体把中央的政策宣传出去,把省市委的部署宣传出去、把我市的战果宣传出去,营造强大宣传阵势,形成全媒体宣传格局。“山东战役”打响以来,全市开展集中宣传活动12场次,张贴有奖举报通告78万份、宣传展板及条幅标语8.4万条,向群众发放扫黑除恶宣传资料367万份,开展群众调研问卷9.5万份;奖励涉黑涉恶举报人员88人,兑现奖励金额29.9万元,营造了扫黑除恶的浓厚氛围。

  下一步,我们将坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,持之以恒深化思想认识,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”、“两个维护”;持之以恒强化精准打击,聚焦重点地区、重点行业、重点领域,不断加大打击力度,切实提高打击实效;持之以恒加强宣传发动,畅通举报渠道,健全完善举报工作机制,打好扫黑除恶人民战争;持之以恒强化综合治理,做到“边扫、边治、边建”,在深化标本兼治上见到新成效,铲除黑恶势力滋生的土壤;持之以恒压实工作责任,加强党对扫黑除恶工作的全面领导,充分调动各方面积极性,凝聚强大工作合力,努力夺取扫黑除恶专项斗争的新胜利。

  主持人:接下来可以提问了。

  记者:公安局领导你好,我是腾讯新闻记者。我想问在扫黑除恶专项斗争公安机关侦查工作是重要环节,也就是说是第一环节。公安机关打击成效对扫黑除恶专项斗争起着至关重要的关系,请问公安机关领导在扫黑除恶专项斗争中,公安机关如何发挥好主力军的作用呢?

  黄继亮:谢谢媒体朋友对公安工作一直以来的关心。公安机关作为扫黑除恶的“主力军”、“尖刀连”在扫黑除恶当中具有主导作用。应该说在扫黑除恶专项斗争开展以来,全市公安机关认真贯彻习近平总书记重要指示,落实中央督导组通报问题和省市部署要求,全力开展扫黑除恶工作,具体做法我们从三点介绍一下。

  第一是坚持以大开路,当好扫黑除恶“主力军”。扫黑除恶工作首先是从线索开始,作为梳理线索是第一要务。公安机关对于通过不同的渠道获取的线索,对每个线索成立专班落实,从三级负责公安局长、分管局长和刑警大队长对所查的线索逐一签字落实,确保每一件线索都能核查到位,作为线索核查第一点。

  二是组织青岛战役,扩大巩固斗争成效。围绕“四个一批”的要求,青岛公安局全面展开了“青岛战役”,并按照“有黑打黑,无黑除恶,无恶治乱”工作原则和“打防结合、标本兼治、综合治理、齐抓共管”的治理理念,集中开展了严打“市霸”“行霸”;“渔霸”“海霸”;涉“黄赌”涉黑恶;涉毒涉黑恶;网络涉黑恶五个专项行动正在全面开展当中,向黑恶犯罪全面发起凌厉攻势,侦破了一批涉黑涉恶案件,抓获了一批犯罪嫌疑人。

  三是强化执法保障,确保办案质量和效率。制定了一批办案指导意见,对参战民警进行普遍培训,有效提高执法办案能力。积极会同市检法司部门出台了办理黑恶势力犯罪案件的实施意见,建立公检法联席会议、检察机关提前介入等工作机制,用足用好法律武器,提高了办案质量,有力有效打击黑恶势力犯罪,总体情况就介绍这些,谢谢。

  主持人:谢谢腾讯的这位记者,也谢谢黄支队长。

  记者:我是中央人民广播电台记者,我想问一下咱纪检监察机关在查处黑恶势力背后腐败问题,还有保护伞方面采取了那些有效措施?谢谢。

  生旭:各位媒体朋友大家好,党中央部署开展的扫黑除恶专项斗争一个重要内容,就是把扫黑除恶同反腐败斗争结合起来,并严惩犯罪分子,也要彻查背后的腐败分子和保护伞。为此纪检监察机关坚决贯彻落实中央决策部署和省市委要求,立足自身职能,强化监督执纪监察,依纪依法查处黑恶势力及其背后的保护伞。

  一是切实提高政治站位。专项斗争开展以来全市纪检监察机关自觉从政治和全局高度,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。把专项斗争上升到践行两个维护根本政治任务的高度来认识和把握,强化政治担当,积极主动作为,充分发挥纪检监察职能,坚决履行好党和人民赋予的光荣使命。

  二广泛搜集问题线索。工作中我们始终坚持走群众路线,紧紧依靠群众,充分发动群众,全方位多渠道搜集线索,依托信访网建五位一体受理平台,为群众提供便捷高效举报途径。对近年来受理和处置党员干部涉黑涉恶问题线索,进行全面排查处理,逐一复审复核,防止问题线索流失。把治理党员干部涉黑涉恶问题纪律监督、监察监督、态度监督、巡查监督工作内容,制订监督网络,及时发展问题线索。

  三保持严惩高压态势。工作中我们加力度严厉打击。一方面对公安机关进行黑社会性质组织犯罪的由市纪委监委直接调查处理,逐案组成工作专班,深挖细查背后的保护伞,对恶势力犯罪集团案件由区市直接调查处理,重要案件市纪委县委直接办理。另一方面与政法机关密切配合。建立线索双向移送,核查结果反馈协同办案等工作机制,实现查办黑恶势力犯罪和深挖涉黑涉恶骨干和保护伞问题,形成强大工作合力。

  四加大警示震慑力度,先后4次公开通报曝光41名党员干部充当黑恶势力保护伞,既对黑恶势力形成了震慑,又让广大党员干部受到警示和教育。同时坚持抓大抓小,防微杜渐,运用监督执纪四种形态,对主动向组织说明情况,主动到纪检监察机关自首的,在纪律和法律规定的范围内,从轻或减轻处分。我市着力强化问责追究。坚决落实一案三查要求,在查办黑恶势力犯罪,追查涉黑涉恶保护伞同时进一步加大对区市党委政府主体责任和相关主体部门、监督管理责任部门的倒查力度。在扫黑除恶专项斗争中态度消极,不作为、乱作为、失职失责。因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响的依规依纪依法严肃处理。在查处赵某某等黑势力组织犯罪保护伞案件中,黄岛区长江路街道党工委前后三任书记,长江路派出所等前后三任所长等多名党员干部,因履职不力受到严肃问责追究。

  今后我们将进一步严格落实好党中央扫黑除恶重大决策部署和省市委工作要求,持续加大监督执纪监察力度,以零容忍的态度严惩黑恶势力背后的腐败分子和保护伞,以我们的积极作为,让群众有更多获得感、幸福感、安全感,谢谢大家。

  记者:我是青岛大众网记者。问一下田院长法院在专项斗争中,是如何做到不枉不纵,既坚持依法严惩又贯彻宽严相济的刑事政策的?谢谢。

  田孝民:媒体朋友上午好。青岛两级法院自开展扫黑除恶专项斗争以来,不断提高政治站位,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的历史意义和现实意义,严格按照两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题指导意见和上级文件精神。既坚决依法从重从快惩处黑恶势力犯罪,又贯彻宽严相济的刑事政策,取得了良好政治效果、社会效果和法律效果。

  一是坚持依法严惩方针打击重点。青岛法院聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域,正确运用法律规定,严厉打击群众反映强烈,深恶痛绝的11类黑恶势力犯罪。从严惩处黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员以及保护伞。严格掌握取保候审、缓刑、减刑、假释,严格掌握保外就医适用条件,充分利用资格刑、财产刑降低犯罪分子再犯的可能性。坚持打早打小,依法严厉打击带有黑恶苗头的犯罪,防止其做大。对于黑恶势力的漏罪漏犯,保持前后统一,体现从严惩处的精神。

  青岛法院先后审结赵某某等14人组织领导参加黑社会性质组织案,以组织领导黑社会性质组织罪等罪名判处首要分子赵某某、于某某有期徒刑20年,并处没收个人全部财产及剥夺政治权利。前他成员分别被判处有期徒刑13年6个月至3年6个月不等的刑法。曹艳艳组织领导黑社会性质组织,以参加黑社会组织罪、组织卖淫罪,寻事滋事罪,妨碍公务罪,判处曹艳艳有期徒刑17年,并处罚金260万元,徐某某等五人恶势力犯罪团伙,以刑事滋事醉判处徐某某有期徒刑11年,其他团伙成员予以非法拘禁罪判处有期徒刑8年至5年不等的刑法。

  二是贯彻宽严相济形事政策,区别对待。宽严相济是我们国家在惩罚犯罪和维护社会稳定的稳定的长期实践中形成的一项基本的刑事政策,是历史经验的总结。宽严相济的核心是区别对待,青岛法院在坚持依法严惩的同时,坚持刑法个别化原则。区别考虑每名被告人罪过、罪责、社会危害程度的不同宽严并举。对黑恶势力的一般成员,确有自首立功等法定情节的,依法从轻减轻处罚。对于作用较小,具有初犯偶犯等酌定情节依法酌情从宽处理。

  青岛法院审结了中方三加黑社会性的组织罪、故意伤害罪一案。于2011年6月14日批准逮捕后一直在逃,由菲律宾回国投案,审理中我们结合上级发布的涉黑涉恶犯罪分子投案自首的精神,充分考虑其自首赔偿被害人亲属并取得谅解的等情节,对他减轻处罚,以参加黑社会组织罪和故意伤害罪判处其有期徒刑5年6个月,谢谢。

  记者:我是青岛日报记者,我想问一下杨光检察长。我们知道检察机关是国家法律监督机关,在这次扫黑除恶专项斗争青岛检察机关如何履行检察机关的职能作为的?谢谢。杨光:感谢媒体朋友对检察机关工作的关心和支持。扫黑除恶专项斗争开展以来,特别是山东战役开展以来,青岛两级检察机关高度重视、迅速行动、精心组织、周密安排,构建起了扎实有力的扫黑除恶专项斗争格局。我从四个方面回答媒体朋友的提问。

  一突出了批捕起诉的职能。以11类黑恶势力犯罪为重。对黑恶势力犯罪及其保护伞敢打、真打、深打,充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能作用。在保证案件质量的基础上,依法快捕、快诉、确保打准、打狠、打出声威和时效。从中央第5督导组到山东以来,全市两级检察机关共受理逮捕案件18件47人,批准逮捕19件55人,受理审查起诉4件14人,提起公诉9件57人。

  二加强协作配合。密切与公安机关协作,坚持重大涉黑涉恶案件提前介入,引导取证制度,严把案件的质量关。仅9月份两级检察机关共提前介入重大涉黑涉恶案件,为为案件的成功办理发挥了积极的作用。积极与纪委监委法院等单位沟通协调,统一执法思想,形成了高效的打击合理。

  三发挥了领导干部作用。充分发挥两级院检察长带头办案,靠前指挥的示范模范带头作用。亲自带头批捕起诉案件,到目前为止两级院检察长共带头办理涉黑涉恶重点案件11件。其中市检察院办理1件,各基层院办理10件。今后两级院检察长带头领办涉黑涉恶案件将成为检察机关的常态和制度。

  四综合治理。打击扫黑除恶专项斗争开展以来,青岛市两级检察机关结合执法办案,及时向地方的党委政府和有关部门发出了检查建议22份,协助组织黑恶势力滋生蔓延监管方面漏洞一共是7个,完善管理制度10个,形成了共治的良好效果,

  下一步我们将加强综合治理、源头治理放在重要位置来抓,用足用好检察机关的检查建议监督的手段,结合青岛市检察机关正在开展的建议规范化建设的工作,继续完善方式方法,注重统筹推进,积极与各单位部门建立联合惩戒的机制,最大限度挤压黑恶势力滋生的空间,谢谢。

  记者:各位领导好,我是民主与法制社的记者。扫黑除恶专项斗争要依靠广大人民群众。公安机关公布了举报电话和电子邮箱,但部分群众对举报问题还是心存疑虑的,再就是举报奖励最高可高达5万元,请问市公安局领导举报线索是如何处理的?奖金数量是如何确定的?谢谢。

  黄继亮:我介绍一下情况。扫黑除恶举报的途径从两个方面。一个有举报信息的可以直接到公安机关进行当面举报,这是一个方式。另外可以背靠背。背靠背有三个方式。一可以打电话,我们青岛市公安局扫黑办的举报电话是0532-665772095,可以直接拨打电话举报。再一个通过邮箱。第三个可以通过把举报材料邮寄的方式直接寄到青岛市扫黑办媒体上也公布了,这是举报途径的问题。

  对于举报线索,公安机关收到以后进行调查。属于公安机关工作范围的我们会逐件会给予落实,并给市民举报及时反馈工作情况。对其它不属于公安管辖的线索我们会有具体的机制,流转转交给相关的职能部门开展调查工作,这是我们调查情况。

  第三个是举报奖励的问题。山东省出台了关于黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法,最高奖励5万元,是根据你举报的线索是直接,我们直接打掉黑社会的最高5万元。有一些是霸痞、恶势力这样的不同的奖励。我想跟举报人讲一下,你举报的最好把犯罪嫌疑人姓名、住址、身份证号码、联系方式、他们具体犯罪事实时间、地点、过程、证据提供这个对我们的工作是很有帮助的。你泛泛的光说他就是黑社会,没有事实,公安机关工作时间周期长,不利于我们的工作调查。

  二是避免贴标签,不管是什么事都贴上黑社会的标签。因为资源是有限的,你不是黑社会你说是黑社会,公安机关又要去落实,对我们人力、物力也是一种浪费,对社会资源也是一种浪费。

  三有些人虚构事实诬告,这些我们调查属于这些情况的公安机关要严厉打击。谢谢。

  主持人:刚才五位媒体朋友提到问题很深刻,针对性也非常强,领导回答问题非常精准,提问的互动环节非常密切。因为时间关系,现场提问就到这个地方了。

现场图片
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