记者：随着全面两孩政策的实施，高龄孕产妇数量不断增加，新生儿出现早产儿的数量也比较多？我市将采取哪些措施保障母婴安全？

　　杜维平：这个问题是大家比较关注的问题，全面两孩政策落地以后，高龄产妇明显增多。据预测40岁以上符合全面两孩政策的育龄妇女有38万人，占新增的符合人数大体58%左右的数。高龄产妇增加发生孕产期合并症、并发症这个风险会加大。为此我们做了很多的政策的衔接，我们采取了一些措施加大母婴保健和安全保障工作的力度。叫落实四个层级的预防控制工作模式。

　　第一个就是在孕前，孕产前的网络要加强，通过加强孕前检查和风险评估，形成我们孕前到孕期产前和产后这样一个系统的保健网络，使我们所有孕产妇都能够获得一个规范地孕产期系统保健服务。

　　第二就是在对一些高危重点孕产妇有一个安全保障网络。对所有的高危孕产妇我们实行专案管理，所有这些人都要全面开展妊娠的风险评估，落实高危的转诊制度和网络体系，对这些人群实行盯紧政策，从源头严防这些风险的发生。

　　第三实际上就是危机重症孕产妇救济网络。危重孕产妇和危重新生儿救治中心，通过畅通绿色通道和有关网络，赢得宝贵抢救时间，提升临床救治的能力。

　　第四就是监督网络。及时总结和分析工作中出现的问题，是持续敢于和改进的过程。还有一个就是孕产妇自身有一个保健的网络，你自己要有一个意识，高龄孕产妇你有意生育二孩，我们建议你准备怀孕之前到相关医疗机构做一个全面孕前优生检查，请专业的医生给你们一个科学备孕，孕前优生的指导，通过这么一个网络可以确保我们整个母婴的安全，提高我们出生人口的素质，刚才我也讲过了实际上全面两孩以后，有个双高，一个就是出生增幅高，再一个二孩人数高。在这种双高情况下实现了双降。我们孕产妇死亡率和新生儿死亡率是下降，保持了全国和全省的水平，这是很不容易的，这么多的孕产妇能够看到这些高龄的产妇，在这种情况下实现孕产妇死亡率和婴儿死亡率的下降，方方面面做了大量的工作。

　　记者：我是大众网记者。我想问一下青岛市全面两孩政策以后这个出生男女比例是多少？

　　杜维平：出生性别比例是比较关注的问题，长期以来全国甚至山东省出生性别比例都处在一个相对偏高的状态。我们青岛市这些年出生性别比基本上是保持相对正常水平，我们是基本在107左右，正常出生性别比103-107，前些年一般在上线，全面两孩107上下，全面两孩实施以后，从全国全省和青岛也好，整个出生性别比都有所下降。有几方面的原因，有政策原因，同时还有我们的工作的原因，这些年我们加大了出生性别比综合治理的力度，我们查处了一批非医学需要鉴定胎儿性别，选择性别终止妊娠的大案要案，大家到我们一些接生单位在做B超的地方有明显标志禁止问性别的宣传，通过这些东西潜移默化的改变群众的观念。从全国来看89.3%人还是希望生两个孩子，绝大多数希望一男一女，但是我们还要尊重科学，合理科学安排生育不要人为干预，出生性别比青岛比较正常的。

　　记者：我是大众日报记者，我想问一下我市全面两孩政策实施效果良好，出生人数增幅大、二孩比例高，为什么出生高于全国全省符合预期？

　　杜维平：青岛的二孩政策实行以后。一个叫做政策实施平稳有序，政策效果符合预期。我们2016年和今年上半年我们出生规模比较大的，我们的增幅不论是住院分娩，还是户籍人口出生增幅在85%以上。跟全国和全省情况来比，我市效果比较明显。一个原因实际就是基数大，实际是反映计划生育工作做得好，整个青岛地区甚至胶东地区计划生育开展最早的地区，我们整个计划生育工作，我们整个成效也比较好。这样我们的符合政策的人群多数是独生子女家庭，我们独生子女家庭人数比较多，符合全面两孩政策的这样人数基数相对于全国，相对于全省来说比较大。我们要高于有些省的水平，我们计划生育搞得早，我们计划生育搞得好，我们符合政策的人群多这是第一点。

　　第二点我们的政策环境好。我们全面两孩政策实施以后，要做好新旧政策的衔接，要为群众生养子女创造一个良好的环境，在山东省计划生育条例正式实施以后，青岛马上出台了生育保险如何来适应新的生育政策的有关通知。把增加的产假纳入到生育保险的支付范围，使青岛的育龄群众可以放心的在生产过程中，放心的休我们增加的产假。我们增加了90天的产假一共是158天都可以由生育保险来支付。在山东省很多的其他没有这个政策，其他地方只支付法定的98天，其余多出来的需要企业和其他方面去支付，所以企业和个人负担都比较重。你不能休这个产假你这个子女抚养的成本就高了，压力就大了。刚才增加了产床还有青岛免费的孕前优生和妇幼保健体系和政策，我们在全省是最完善的最好的，今年市政府免费对高风险孕妇基因检测和服务纳入到市办实事，我们的妇幼设施都作了很多的工作，各个部门非常配合，更多的政策政府各个部门共同出台的一些政策。各个部门配合好，共同为家庭创造一个比较好的生养子女的条件，这是第二点。

　　第三群众的生育意愿。山东青岛的生育意愿比较高。山东全面两孩2016年执行出来以后山东是最敢生的省，青岛新增数占山东省的八分之一，生育意愿也很高。2016年还有个因素属相偏好。羊年生育特别少。正常年每年7万人，2016年生了6万人。上一个羊年是2003年才生了47000人，2002年和2004年差不多八九万人，这是整个差距非常大，这个属相偏好导致最大的问题就就是生育的波动，生育波动一个对社会造成影响，再一个家庭本身造成影响。对社会我们的教育资源和以后的就业配置肯定受影响，不利于教育资源对家庭也是这样。羊年生了这个孩子你推到所谓其他年份生的孩子，生育扎堆这个孩子入学、入托、受教育、就业都要受影响。通过媒体呼吁一下我们避免属相偏好问题，在青岛地区特别严重，山东以外很少有这个说法，这个需要我们极力避免的。

　　今年全年和今后几年的情况大家也非常关心，今年全年总体情况就是跟去年是基本持平的，但是有一个趋势就是累积每个月增幅人数比去年增幅缩小的，有可能到全年的时候我们整个后面这几个月出生人数少与去年的同期的出生人数。去年的政策放开真正生是到年底最后三个月生得多，加到全年今年的数和去年基本持平或者略有减少，今年住院分娩率可能是14万人左右，2016年是14.69万，户籍人口有可能是11.2万左右。去年是11.84万，跟去年基本持平。

　　今后几年主要有两个因素影响，一个全面两孩政策存量影响，全面两孩政策放开以后有一个释放过程。再一个因素整个育龄妇女的总数是一个逐步减少的过程，60后、70后、80后、90后、00后等等，过几年90后人数肯定高于80年代的群体，一孩人数可能减少，二孩人数增加。下一步二孩比率会更高，这两个因素影响二孩比率会超过63%，但总的情况有几年的过程，基本上出生的情况相对是平稳有序缓慢下降的一个过程，大体是这么个情况。

　　主持人：今天的发布会到此结束。