记者：你好窦主任，针对返乡下乡创业人员有没有针对性的园区和基地？

　　窦宗君：我们支持创业创新及首先有一个载体，近几年我也说了青岛市大力发展促进农业，新建了一批现代园区，家庭农场还有一些社会化服务组织。我们前期我们农委公布了首批创业创新园区35处，其中国家级的11处，我们想计划到2020年要培育创建这样的创业创新园区100处。

　　这些园区归我们下乡返乡人员创业创新提供了一个平台，一个载体。除此之外除了巩固的35处和将来的100处以外，还有更多的农业园区家庭农场和专业农村合作社，许多更多的下乡返乡人员来创业创新，农村是一个广阔的天地大有作为。

　　记者：你好窦主任，我是青岛日报记者。刚才介绍意见提出了到2020年下乡返乡人员要到2万人，能不能给这些下乡创业人员提一些具体的指导性意见？比如说怎么创业？在哪些地方是创业的热点？谢谢。

　　窦宗君：我们越来越多的农民工回到了我们的家乡创业创新。还有越来越多的大学生、包括退伍军人、包括科技人员进入到农村农业广阔天地创业创新。下乡人员创什么？怎么创？一个可以兴办家庭农场，通过承包、入股、租赁的形式承包农村农民经营的土地，兴办家庭农场。第二个创建我们的现代农业园区。现在已经有很多的先行者已经在我们农村创建了一些休闲观光的农业园区、体验采摘的农业园区、栽培、特种养殖专业园区。通过这样兴办现代农业园区，把农业的一二三产业很好的融合起来，提高我们的农业市场竞争力。

　　再一个兴办一些服务型组织。给农民提供销售、农资供应、市场信息、技术服务这些方面的一些服务。也可以给农民提供一些养老、教育等方面的生活性的服务组织。这样可以办农场、建园区、兴办服务专业社，这是下乡人员怎么创。

　　一个是领办发挥我们下乡返乡人员特别是有专业知识返乡技术人员可以去冷办。一个就是合办。合办就是和我们龙头企业，农民专业合作社合作兴办家庭农场和一些现代园区。有的也可以创办自己到承包农民土地，自己独立去创办一个现代农业园区，现代农场，通过这几种方式可以更好地发挥我们下乡返乡人员的自身优势，在技术、信息、资金、管理方面的生产要素的优势，推进农业一二三产业的融合发展。在带动农民致富促进农业结构性改革的同时，也实现自己的价值，增加自己的财富。

　　记者：窦主任我是青岛电视台记者。刚才意见提到了财税政策支持，包括刚才你也回答了我们从平台包括项目这两方面一些指导性意见，对于很多创业人员可能资金方面也是一个很大了问题，除了财政方面的支持，对于他们的融资很多人面临第一笔金比较困难，有没有相关的政策支持？

　　窦宗君：返乡下乡人员首先解决创业资金融资难问题。针对这个问题国务院有几个文件提出了一些具体要求。我们青岛市除了我们这个文件本身有一些支持之外。我们人社部门农民工返乡下乡促进现代一二三产业发展也有具体的政策规定。我们这个文件提出了三项一是财政补贴，现在对符合条件的返乡下乡创业人员给予1万元一次性创业补贴。创办小微企业最高2万元一次性创业补贴。给予创业带动就业符合条件按照每个岗位2000元标准给予一次性补贴。

　　第二贷款担保和贴息。我们年轻人到了农村去贷款难问题非常现实。首先国家到省市正在探索对农业承包土地经营权，包括购买农具作为抵押贷款。政府对于符合条件贷款利息给予补贴，这也有具体的政策和规定。对贷款贴息给予最高45万元担保贷款贴息。

　　第三政策的支持和扶持。对下乡返乡创业人员符合条件的纳入我们的奖补范围。只要符合条件有相关政策不管办农场，还是合作社，还是农业园区在政策范围内都要给予补贴。对于我们下乡返乡人员就业指导、技术培训、技能培育也都给予优先和支持。

　　记者：窦主任你好。当下返乡创业人员比较热发布了一个数字达到700多万人，青岛数量是多少？他们的创业呈现一个什么特点？占比怎么样？当前创新创业人数比例不太高，年龄比较大的人群他们创新创业找工作比较困难，对这部分人群有什么样的措施？对于他们找到工作后它的保险方面，怎么样解决他们的后顾之忧？

　　窦宗君：目前公布35个，国家级11个。我们大体统计一下个数据是动态的，不断发生变化。到目前为止创新创业经营主体有330多，创业人员超过4000人，带动就业22000多人。对于我们创新创业发挥重要作用和应有的贡献。

　　特别是我到即墨浦东太阳能小镇，看到光谱发电项目。在整个光谱发电现代农业园区里面，现在创业小微企业35家，都是年轻人。进去看看生动活泼每一个小微创新企业都有自己的一些农业特色产品，包括把一些小小东西做成一个雕塑、一个产品、一个根雕，这些产品效益和销售非常好。有的在国内外顶订单应接不暇。通过媒体报道过下乡返乡大学生创业创新，其中我这里掌握了一个。一个大学生耿琪超，男1989年出生，青岛莱西市人，2013年毕业于美国明尼芬达大学经济学专业，毕业后回国创业，任青岛有田农业发展公司有限公司总经理一职。由他主持研发的基于机器视觉的胡萝卜智能分级分选项目，打破了国外企业的垄断。2015年被评为山东省优秀大学生创业者，2016年获得中国创新创业大赛全国优秀奖，被评为“青岛市创业带头人”。这个年轻人一到农村只要铺下身上经过一段时间打磨，一定会是一种焕发新的生机对于农村整个发展有推动作用。

　　现在我们农民工年轻时候在外面打工，上个年纪了回到家乡创新创业，既有他自身优势，也有他先天不足。经过他外面打工视野开拓，眼界高了，也积累了一些资金和资本为他们回去创业这是特有利的方面。不利方面由于年纪比较大文化知识水平相对比较低，现代农业技能缺陷。对这些人按照前面我说的财政奖补政策，贷款担保贴息政策享受之外，重要发挥它的优势加强对他们技能培训。通过一个现代服务组织给他通过一对一的对接，通过现代园区、农场、合作社进行合办实现特点创业创新的一个目标，这样实现我们这些回家老农民工创业创新的梦想，也能够实现和新的园区、农业组织的双赢。

　　记者：窦主任你好。刚才对现代农民工返乡意见政策措施做了一些讲解，这个现代政策措施和以往政策措施有什么样联系？

　　窦宗君：我刚才说了我们的政策一方面要落实国务院关于支持下乡返乡人员，所出台给予的政策。我们青岛自身也要有创新。这一次国务院提出的财税、奖补、用地用电、政策落实基础上应该我们市政府出台了有关政策进行了对接。这个意见之前多方征求相关部门的意见，这次这个文件更加系统，把我们以前相关文件政策国家出的政策都汇到这个意见当中。第二有创新包括财政经济担保的政策，有创新也有提升。

　　主持人：感谢窦主任的发布。今天记者提问环节大家交流非常积极，可见媒体朋友对意见是非常关注，也感谢记者朋友们提前做了很多的功课，对自己对口业务非常熟悉，今天发布会非常成功。这个意见对咱们推动农村创业创新农村一二三产业融合发展发挥很大的作用。感谢窦主任，感谢各位媒体朋友发布会到此结束。