青岛民营经济就业比重上半年同比增长20.1%

2017-09-26 10:46 来源:爱青岛
  

  26日,市新闻办举行发布会,市委、市政府就日前印发的《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》提出了相关政策措施。

  截至2017年8月,我市实有各类市场主体111.51万户,同比增长10.82%;其中,1—8月新登记各类市场主体14.92万户,同比增长21.65%。2017年上半年,全市民营经济实现税收606.19亿元,同比增长11.92%,占全市税收总额的比重为49.6%;实现民间投资2329.5亿元,同比增长4.8%,占全市固定资产投资总额的比重为65.2%;民营经济新吸纳就业28万人,同比增长20.1%,占全市新增城镇就业人口总量的比重达到75.3%。

  《意见》主要内容

  明确市场主体发展目标

  2017年,全市市场主体总量增长15%,达到115万户,每万人拥有市场主体数达到1250户;全市新增“四上”企业800家,高新技术企业总量达到1600家,新增境内外上市公司5家、新三板挂牌公司25家。

  放宽市场准入、降低创业门槛

  重点是放宽准入、优化流程、激发活力,实行“非禁即入”和“先照后证”;放宽企业经营住所限制,实施企业住所申报承诺制;实施企业名称自主申报、个体工商户简易登记、“多证合一”和全程电子化改革,实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”;对符合条件的创业主体,给予1万元一次性创业补贴、1.2万元小微企业创业补贴及最高45万元的创业担保贷款等。

  推动转型升级、支持做大做强

  明确“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次发展措施,以及支持企业集团化发展、创新发展的政策措施。从2017年起,对当年新增并纳入统计范围的规模以上工业企业的一次性奖励从10万元提高至20万元;对当年新增并纳入统计范围的规模以上服务业企业的一次性奖励提高至10万元;对当年新增并纳入统计范围的限额以上批发零售和住宿餐饮企业以及资质内建筑业企业,首次给予10万元一次性奖励;对首次入选“中国民营500强”的企业,一次性给予200万元奖励;对“四上”企业改制成规范化股份公司的,每户给予20万元费用补助;对新认定的高新技术企业的奖励从20万元提高至30万元。

  强化要素支撑、夯实发展保障

  重点是明确了金融支持、财税减免、民间投资、信用管理和服务引导等方面的支撑保障措施。开展金融服务实体经济银企对接专项行动,对小微企业单列贷款资源和信贷计划,不断拓宽企业融资渠道;将小微企业的年应纳税所得额优惠上限由30万元提高至50万元;将增值税税率减至17%、11%和6%三档,农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%;科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例由50%提高至75%;成立青岛市民营企业联合投资股份有限公司,广泛参与社会公共服务和基础设施项目建设;完善信用激励制度,健全失信联合惩戒机制,构建“一处违法,处处受限”的信用约束工作格局;建设“创业青岛”民营经济服务平台,建立民营经济景气监测机制,成立民营企业权益保护中心,建立民营企业诉求服务机制,帮助企业解决实际困难和问题。

  完善工作机制、狠抓推进落实

  成立青岛市培育发展市场主体工作领导小组,建立定期通报和公开发布机制,每月对各区市市场主体发展情况进行通报,并通过新闻媒体公开发布;鼓励各级工商联和商会、协会为企业提供资金、项目、人才、投融资资讯等服务,支持商会、协会承接政府职能转移;尊重企业和各类市场主体,尊重企业家和各类创业者,关心爱护产业工人,着力做到“亲”中有“清”,“清”中有“亲”,共同营造政商关系新生态。

  培育更多“四上”企业及500强企业

  抓市场主体的培育,就是抓经济发展的基础。下一步,将下更大气力优化营商环境特别是小微企业发展环境,为大力培育市场主体、加快发展民营经济夯实政策基础、提供支撑保障。

  一是发挥职能作用,积极主动作为。工商部门将充分利用在市场准入、大数据分析以及与市场主体、民营经济联系紧密的职能优势,真正发挥好牵头抓总作用,把大力培育市场主体和加快发展民营经济摆上重要日程,围绕目标任务和责任分工,研究制定具体的推进措施,严格按照时间节点推进工作,确保各项惠企政策落到实处。

  二是抓好关键环节、细化政策措施。市工商局将会同相关部门,积极推动各区市政府立足实际,按照当地市场主体发展情况,区分重点行业、重点领域,建立培育发展工作常态化、规范化、长效化机制,大力推动更多市场主体和企业注册,推动更多公司成为“四上”企业、实现股份制改造,推动更多公司成为高新技术企业、更多公司上市或挂牌,推动更多公司成为中国民营企业500强、中国企业500强和世界500强企业。

  三是坚持数质并举、抓好政策落实。牢牢抓住市场主体发展数量和质量两个着力点,突出问题导向、目标引路、成果检验,紧盯关键环节,及时跟进落实。既注重扩大市场主体和民营企业数量,膨胀总量规模,增加创业主体力量;更加注重提升市场主体和民营经济发展质量,强化提升创新能力,发挥好市场主体和民营经济在新旧动能转换中的作用。同时,着力解决政策信息不对称的问题,主动及时、全面准确地发布政策信息,组织开展政策解读和宣讲,多形式开展“政策进企业、进园区”等活动,不断提高政策精准辅导能力。

  四是完善工作机制、强化督导考核。充分发挥市培育发展市场主体领导小组办公室职能作用,强化全市工作统筹,加强信息共享,推动扶持政策配套衔接,形成密切配合、纵横联动、齐抓共管、合力推动的工作格局。同时,充分调动各级各部门的工作积极性和主动性,提高落细落小落地落实能力,确保政策措施执行有力、落实到位,切实让企业在政策惠商中增强获得感。

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