《青岛市人民政府关于加快知识产权强市建设的实施意见》新闻发布会

　　主持人：各位媒体朋友，大家上午好！

　　欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场，今天也是小年，给大家拜个小年好，祝大家新的一年万事如意，也感谢大家支持市政府新闻办的工作。

　　知识产权问题也一直是我们大家比较关注的问题，也是国家越来越重视的一项工作，近年来我实质是产权发展取得了显著的成效，日前，市政府办公厅印发了《青岛市人民政府关于加快知识产权强市建设的实施意见》，为了对这个实施意见进行宣传引导以及政策解读，我们今天特别邀请到了青岛市知识产权局杨爱民局长亲自来通报知识产权强市的意见以及有关情况。

　　下面我们请杨局长向大家通报意见。

　　杨爱民：各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　新年伊始，我市印发了《青岛市人民政府关于加快知识产权强市建设的实施意见》(青政字〔2016〕115号)(以下简称《实施意见》)，这是去年12.28日正式签发，这是今年知识产权强使工作的一条主线。下面，把《实施意见》出台的重要意义、主要内容和下一步重点工作给各位媒体记者通报如下：

　　一、出台《实施意见》的意义

　　《实施意见》是我市深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)和《山东省知识产权强省建设实施方案》(鲁政发〔2016〕38号)的重要举措，是指导我市加快知识产权强市建设的纲领性文件，将对我市深入实施知识产权战略，提高知识产权创造能力，促进知识产权运营转化，强化知识产权保护，优化知识产权服务，提升国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新，发挥重要的促进作用，为我市实施创新驱动发展战略和“三中心一基地”建设提供有力支撑。

　　近年来，我市知识产权事业发展迅速。2016年国家知识产权示范城市工作考核，我市在全国副省级城市中的排名从2012年入选时的第8位跃升至到第2位。2016年1至11月份我市累计新获授权发明专利5894件，增幅继续保持副省级城市首位。到2016年末，我市有效发明专利拥有量有望突破2万件，每万人人均有效发明专利接近20件。2016年1至11月份我市PCT国际专利申请量达到588件，副省级城市排名上升至第3位，比上年全年申请量增长73%，占全省申请量的比例首次突破50%。近年来，我市企业、高校院所发明专利申请量和拥有量进入全省50强的比例保持在40%左右，专利实力明显强于省内其他城市。

　　总体上，我市知识产权综合实力在全国同类城市中处于领先地位，具备了争创国家知识产权强市的基础条件。当前，我市已进入经济社会转型升级发展的新时期，知识产权已成为城市创新驱动发展的新引擎。以国家知识产权示范城市建设为基础，以争创国家知识产权强市为目标，深入推进知识产权在经济发展、科技创新、公共服务等领域的全面运用，推动形成先进的城市发展理念和城市治理模式，是我市加快推进供给侧结构性改革、全面提升城市核心竞争力的必然要求。《实施意见》的出台，对于我市运用知识产权制度推动经济科技发展具有重要意义。

　　二、《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》包括总体要求、深化知识产权管理改革、促进知识产权创造、推进知识产权运用、强化知识产权保护、提升知识产权国际化水平、提高知识产权服务能力、加强组织实施和保障共八个部分，二十五条。

　　第一部分：总体要求。包括指导思想、基本原则和主要目标。

　　指导思想：大幅提高知识产权创造、运用、保护和服务能力，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑，努力走出一条具有青岛特色的知识产权强市之路。

　　基本原则：坚持战略引领、改革创新、市场主导、开放合作。

　　主要目标：到2020年，每万人口有效发明专利拥有量超过25件，PCT年申请量超过1000件，核心版权拥有量超过1万件，有效注册商标超过12万件。知识产权管理效能和运用成效大幅提高,运营和投融资规模效益达到全国先进水平;知识产权保护体系更加完善,保护水平保持全国领先地位;知识产权服务水平全面提升,建成国家知识产权服务业集聚发展试验区;知识产权专业人才队伍迅速壮大,形成全国知识产权高端人才集聚高地;率先进入全国知识产权强市行列。

　　第二部分：深化知识产权管理改革。一是推进知识产权管理体制改革，将知识产权指标纳入科学发展综合考核。二是建立重大经济活动知识产权评议工作机制，对重点产业规划和重大科技活动开展知识产权评议。三是加强企业知识产权管理，推进企业知识产权贯标工作。

　　第三部分：促进知识产权创造。一是实施知识产权密集型产业培育工程，强化政策导向，加大资金投入，加快发展知识产权密集型产业。二是实施知识产权优势企业培育工程，推动企业实施知识产权战略，提升高质量知识产权产出水平。三是推进产学研协同创造，支持高校院所在重点产业核心关键技术领域加大研发投入，创造一批具有战略储备价值的自主知识产权。

　　第四部分：推进知识产权运用。一是突出知识产权运营转化，以政府专利运营引导资金为支撑，鼓励社会资金发起建立专利运营基金，探索建立“专利银行”，推进专利联盟、专利池建设。二是促进知识产权金融发展，创新开展投贷联动、投保联动等知识产权融资业务。探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式，促进“互联网+知识产权”融合发展。三是加强信息开发利用，汇聚各领域知识产权信息构建知识产权大数据，支持重点领域专利数据库建设和知识产权风险预警分析。

　　第五部分：强化知识产权保护。一是健全知识产权保护体系，建立集中统一的知识产权执法工作机制。二是加大对知识产权侵权行为的惩治力度，着力查办情节严重、影响恶劣的大案要案。三是强化知识产权维权援助，完善青岛知识产权维权援助中心服务功能，建立知识产权侵权判定专家顾问制度和建立健全多元化知识产权纠纷解决机制。

　　第六部分：提升知识产权国际化水平。一是扶持重点企业知识产权国际化布局。鼓励企业PCT国际专利申请，加大对获得国外发明专利授权的资助力度，引导企业主导或参与制定国际标准。二是加强知识产权海外保护和风险预警，提高企业应对知识产权国际纠纷能力。三是完善国际交流与合作机制，打造知识产权国际合作与交流示范基地。

　　第七部分：提高知识产权服务能力。一是优化知识产权公共服务，推进青岛专利代办处建设，提高服务能力。二是培育知识产权服务机构，形成一批国内外有影响力的服务品牌，推进崂山区国家知识产权服务业集聚发展试验区建设。三是为创新创业提供知识产权服务支撑，鼓励创客使用“创新券”购买知识产权服务，支持创客利用知识产权质押融资筹措创业资金。

　　第八部分：加强组织实施和保障。从强化组织领导、加大投入力度、加强人才队伍建设和加强宣传引导等方面提出了明确要求，要发挥市科技创新委的统筹协调作用，建立部门间密切协作、运转顺畅的知识产权工作联动机制，加大投入，培育和引进知识产权高端复合型人才，打造知识产权人才高地，加强宣传引导，形成合力，推进知识产权强市建设。

　　三、下一步重点工作

　　2016年11月份，国家知识产权局印发《关于加快建设知识产权强市的指导意见》，提出采取“工程式建设、体系化推进、项目式管理、责任制落实”的方式，面向国家知识产权示范城市启动国家知识产权强市的申报建设工作。主要目标是到2020年，在长三角、珠三角、环渤海及其他国家重点发展区域建成20个左右国家知识产权强市。重点任务是实施知识产权管理能力提升工程、知识产权大保护工程、知识产权运用促进工程、知识产权质量提升工程、知识产权发展环境建设工程等五大工程。

　　根据国家知识产权局工作部署，围绕强市建设五大工程，市知识产权局已组成专门工作班子，年前研究编制了青岛市创建国家知识产权强市建设工作方案，并已经省局转报国家局。下一步，将结合我市《实施意见》的贯彻落实，明确职责分工，强化部门协作，加强督查考核，形成推进合力，把《实施意见》落到实处，抓出成效。同时，按照国家知识产权局强市建设工作推进的后续要求，继续深化完善我市建设工作方案，争取列入首批国家知识产权强市创建市，为知识产权强国、强省建设做出青岛应有的贡献。

　　我就通报到这里，提前给大家拜个年，谢谢大家！

　　主持人：谢谢杨局长的介绍，接下来的时间交给媒体朋友们。

　　提问：杨局长您好，我是青岛日报的记者，今天咱们发布的《实施意见》提到一个点，关于探索建立专利银行，这一直是媒体比较关注的点，其他省市也有这个概念，但是很多没有具体的做法，不知道青岛有没有一些初步的打算？能不能对这个概念进行一下解读？

　　杨爱民：这个问题提的非常好，青岛去年我们被国家知识产权局列为专利质押的城市，还被国家知识产权局列为重点产业专利运营的试点城市，中央财政专门给我们支持了4千万。大家知道全市创新大会出台科技创新意见里面也已经提出来市里设立专利运营资金，市里为国家4千万配套6千万，市里专门设立1亿的专利运营资金。我刚才给大家通报里面说到专利银行，专利运营基金，就是要运用市财政设立的专利运营资金来吸引社会资本的投入，建立专利运营的基金。

　　前期，我们的工作基础，前期做了一些工作，像专利运营资金的试用管理办法，包括青岛的一些重点产业，家电产业以海尔为主，橡胶产业以橡胶谷为主，做了一些探索，面向一些专利布局相对集中，产业特色突出，来建立专利银行、专利池，为什么叫“专利银行”，有点像传统意义上的银行收储放贷，这就是收储一批专利然后转化，然后放贷出去转化，实现了专利的交易、产业化转化，是这么一个概念。

　　所以，记者提出的这个问题，我们2017年的一项重点的工作，要把面向重点产业的专利运营基金，建立起机制抓出成效。

　　主持人：谢谢杨局长，谢谢媒体朋友们，今天发布会主要向大家发布了我市知识产权强市的意见，今天发布的内容就到这儿，谢谢杨局长，谢谢媒体朋友们，再祝大家小年快乐、身体健康，合家幸福，谢谢！