2016年青岛市环境空气质量总体情况新闻发布会

　　主持人：各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办的新闻发布会。

　　近年来，市委市政府高度重视环境空气质量改善工作，始终把大气污染防治作为重要的民生工程来抓，我市2016年大气污染防治工作取得明显成效，现召开发布会，将有关情况予以通报。今天出席新闻发布会的是青岛市环保局副局长陈宁同志和有关处室的同志一起发布有关情况并回答记者们的提问。 下面请陈宁同志介绍2016年青岛市环境空气质量总体情况。

　　陈宁：各位媒体朋友，上午好！非常感谢大家对环保工作一直以来的关心，今天首先我汇报一下青岛市2016年环境空气质量的总体情况。

　　2016年，在市委、市政府的领导下，在各级各部门的共同努力和社会各界的支持下，全市大气污染防治工作取得了积极进展，环境空气质量实现了年度改善目标。总体情况如下：

　　一、市区空气质量状况

　　2016年，按照国家《环境空气质量标准》(GB3095-2012)要求，我市对环境空气中主要指标进行了监测与评价。

　　统计结果显示，市区环境空气质量优良天数为299天，比上年增加17天；优良率为81.7%，同比上升4.4个百分点。其中一级(优)59天、二级(良)240天、三级(轻度污染)48天、四级(中度污染)12天、五级(重度污染)5天、六级(严重污染)2天。空气质量优良率为2013年实施新标准以来最好水平，空气质量一级(优)的天数为历年最多，五级(重度污染)以上的天数为历年最少，这和去年同比是减少了4天，今年是7天，2015年是11天。

　　市区空气中主要指标值依次是：PM2.5年均值45微克/立方米、PM10年均值85微克/立方米、二氧化硫年均值20微克/立方米、二氧化氮年均值32微克/立方米。与2015年相比，PM2.5降低11.8%，超额完成年度改善5%的工作目标；PM10降低9.6%；二氧化硫降低28.6%；二氧化氮降低3.0%，四项污染物均为2013年以来最好水平。

　　从分辖区情况来看，PM2.5年均值由低到高依次为：市南区40微克/立方米、崂山区40微克/立方米、城阳区44微克/立方米、市北区46微克/立方米、黄岛区47微克/立方米、李沧区50微克/立方米。各区PM2.5浓度同比均实现改善，改善率由高到低依次为：崂山区16.7%、李沧区15.3%、市南区13.0%、黄岛区11.3%、城阳区10.2%、市北区6.1%。

　　从各月份情况来看，8月空气质量最好，首次进入全国74城市空气质量排名前十，位列第七，且在北方32城市中排名第三，7月至10月连续4个月实现了六项污染物月均值全部达标，2月、6月、7月、8月、10月5个月份PM2.5、PM10、SO2、NO2月均浓度均为历年最好水平；从各季节情况来看，夏季空气质量最好，冬季受排放量大、不利气象条件及上风向外部输送影响，空气质量相对较差，但较去年同期仍有较大改善；从全年来看，尽管冬季受不利气象条件影响较大，市区全年空气质量仍实现了总体持续改善。

　　二、四市环境空气质量状况

　　即墨市、胶州市、平度市、莱西市的年度空气质量优良率分别为63.1%、71.8%、69.6%、70.2%，PM2.5年均值分别为50微克/立方米、50微克/立方米、49微克/立方米、46微克/立方米，PM10年均值分别为92微克/立方米、83微克/立方米、94微克/立方米、84微克/立方米，二氧化硫年均值分别为24微克/立方米、22微克/立方米、19微克/立方米、22微克/立方米，二氧化氮年均值分别为33微克/立方米、37微克/立方米、35微克/立方米、29微克/立方米。

　　大家看到今天的空气质量，今天上午超过了200微克/立方米，刚才有记者朋友在问我，我们昨天也是根据气象台的情况，我们两个部门进行会商研判，这完全是由于我们上风向西北方向带过来的传输污染，所以从今天早晨开始到现在是受小风持续的缓慢的传输影响，预计到下午或者到夜间会改善，刚才已经降到200微克/立方米以下。

　　三、2016年大气污染防治采取的主要措施

　　2016年，市环保局认真履行大气污染治理工作指挥部办公室职责，组织指挥部的成员单位：发改、经信、公安、建设、城管、交通等部门，制定实施年度大气污染防治行动计划，各项工作取得积极进展。政策措施方面，制定了燃煤锅炉超低排放改造项目补助资金管理办法，推动燃煤污染深度治理；完善空气质量生态补偿政策，提高生态补偿金系数，首次将秸秆禁烧考核纳入生态补偿；实施民用散煤清洁化治理工作方案，开展洁净煤炭替代劣质散煤试点工作；重新修订了青岛市重污染天气应急预案，妥善应对重污染天气。燃煤污染控制方面，完成既有建筑节能改造252.4万平方米;市区新建燃气管道124公里，新增天然气用户7.2万户；淘汰燃煤锅炉41台，完成超低排放改造项目85个，可以达到燃烧天然气的效果；全市配送到户清洁煤炭总量约6万余吨，依法劝离占路销售散煤商户，取缔占路销售散煤等行为。扬尘污染防治方面，共检查工地7615个次，罚款170.3万元;加强裸土绿化工程，全年共完成裸露土地绿化206公顷；市区主干道机扫率达到100%，次干道机扫率达到90%以上；完成17个工业扬尘治理项目。机动车污染防治方面， 2016年1月1日起全面销售国V车用燃油，保障了油品供应；共查实有奖举报黑烟车165辆，向举报人发放奖金16500元；检查加油站3951家次，检查重型柴油车24076辆、黄改绿车辆4624辆;路查执法490次，检查车辆55984辆。工业、服务业及港口物流业废气治理方面，完成工业有机废气治理项目135个、餐饮单位油烟治理175家、汽修企业喷漆废气治理52家；董家口新建抑尘墙540余米；积极推进船舶岸电推广应用，青岛港建成船舶岸电泊位30余个。重污染天气应对方面，针对外部污染物传输和本地静稳不利气象条件引发的重污染天气，市重污染天气专项应急指挥部于12月19日9:45发布蓝色预警并启动Ⅳ级应急响应，这也是全年唯一一次启动应急，22日17时起，解除蓝色预警并终止Ⅳ级应急响应。期间加密会商研判，采取了发布防护提醒、强化监管执法等措施，对减轻重污染天气影响发挥了积极作用。

　　2017年，我市大气污染防治工作仍十分艰巨。我们将认真执行大气污染防治法和新修订的山东省大气污染防治条例，完善各项管理制度；进一步调整能源结构，深化燃煤污染治理，大力推进清洁能源供热和燃煤锅炉超低排放的第二批改造；强化建筑施工扬尘污染控制，提高道路机械化保洁覆盖范围和频次；积极推进重点行业有机废气治理，完成一批治理项目；推广新能源汽车，强化对机动车污染排放的执法监督，进一步治理机动车污染；积极推进港口物流、农村农业等领域大气污染防治。通过多措并举，持续改善全市空气质量。 谢谢大家！

　　主持人：谢谢陈局长介绍，下面是记者朋友们提问时间。

　　提问：陈局长您好，我是青岛电视台的记者，我想问两个问题，首先第一个问题，是跟总结和盘点有关系，2013年我市印发了大气污染防治规划纲要，到2016年PM2.5、PM10的主要污染物浓度比2012年下降15%，2016年刚刚过去，想问一下像规划当中提出的目标达到了没有？如果没有达到是出于什么原因？

　　第二，是跟我们即将到来的春节有关，在去年春节之前，我市有一个明文规定，在允许燃放烟花爆竹的情况内，启动大气污染黄色以上的预警，主城区禁止一切燃放烟花爆竹的行动，今年春节期间允许燃放烟花爆竹的时间里，是不是会执行这个措施？或者还是有一些其他的一些变化？

　　陈宁：谢谢，第一个问题，关于大气污燃放治纲要里面提到的目标，主要的四项污染物的目标，目前为止到2016年我们的二氧化硫、二氧化氮、PM2.5都实现了目标的要求，其中PM10的指标有一个特殊性，在2013年全国统一开始使用新的空气质量的检测标准和规范方法以后，对PM10的变化还是比较大，从检测方法到评价标准，到整个我们评价空气质量的表述指标从API变成AQI都带来体系上的变化，对这个指标技术上带来的影响相对比较大，所以这个情况是一个比较客观的情况，但是每年都实现了逐渐的改善，我想总体上我们是完成了规划所确定的目标要求。

　　当然在实际中我们也有一些客观的困难，比如青岛市现在正处在一个社会快速发展、各项工程建设仍然还存在一个面大量广的过程，再加上近几年我们处于一个干旱少雨的自然状况下，对施工扬尘带来的影响尽管也采取了很多积极的措施，建设部门、城市管理部门大家都在依法加强监管，但是仍然对扬尘的PM10的影响还是有少许的贡献，所以这个工作也是我们2017年乃至以后长期坚持抓住不放，持续实现新的改善的一个最大的空间，这是我们后面要做的工作。

　　第二个问题，关于今年春节的烟花爆竹的问题，大家都从不同的媒体包括一些文件中看到，各地都在加强对冬季烟花爆竹的管理，既有安全方面的因素，也有对环境方面的因素。从去年起青岛市当时我们环保部门联合了八个部门共同印发了在春节期间加强烟花爆竹管理的通知，里面提到了在黄色以上的级别的应急预案里有明确的要求，包括在主城区里对允许放烟花爆竹的六天里，小年、大年三十、初一到初三、正月十五，如果遇到重污染天气按照预案的要求也是不能放的，今年我们上周也起草了这个文件，正好青岛市安监部门也发了这个文件，比我们发了早一天，内容完全一样，体现了安全和环保双方面的要求，文件发了以后也是多部门各负其责抓这项工作，同时环保局专门开展这方面的专题宣传，让自觉的少放烟花爆竹，不放烟花爆竹变成老百姓的共识，在座的记者朋友们帮助我们宣传、呼吁，谢谢你们！

　　主持人：媒体朋友们，大气污染防治是一项长期的、艰巨的工作任务，社会关注度很高。希望媒体朋友们一起参与到大气污燃放治的工作当中来，通过媒体动员全社会一起来为大气污染做贡献，我们每个人从自家散煤燃烧、汽车排放、少开车做起，也可以给大气污染带来一些干善，另外刚才陈局长也讲了，春节燃放烟花爆竹这个事情，这既是我们中华民族的传统，但是由于大气污染的问题，在允许的时间地点也请市民们以其他的方式比如电子鞭炮等取代燃放烟花爆竹，使我们的空气质量得到进一步的提高，另外也请媒体朋友们在平时的采访当中采访一下环保专家、气象专家，从各个方面来向社会大众、民众宣传环保方面的一些知识和防治的知识，以及我们政府部门采取的一些措施，动员社会一起来参与，保证我们空气质量改善、身心健康。 发布会内容就到这里，谢谢大家！