青岛空港口岸年出入境旅客突破300万人次新闻发布会

主持人：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场。青岛空港是我国面向日韩的重要跨境通道，是我市对外往来的桥梁，也是展示青岛国际化地位和形象的窗口。近年来，随着青岛国际化战略的深入推进，青岛空港口岸各单位在市委市政府的统一部署下，积极拓展航线布局，优化口岸通关流程，营造良好的口岸通关环境，为口岸出入境游客客流量持续快速增长提供了有力的支持。

今天有一个好消息，11.24日，今天青岛空港年出入境客流量突破了300万人次大关，这是一个鼓舞人心的历史性时刻，它标志着青岛空港国际客流连续多年保持快速增长，又一次跃升到新的百万人次量级。夯实了在我国内陆空港口岸中的发展地位，向着建设区域性门户机场阔步迈进。

为此，今天我们邀请到了各单位联合发布今天的有关新闻。邀请到了青岛市政府口岸办副主任王洪洲同志，青岛机场边防检查站站长钱亮同志，流亭机场海关副调研员宗德刚同志，青岛机场检验检疫局副局长门爱军同志，青岛机场集团副总经理李启星同志。各单位联合发布好消息，同时回答记者们的提问。

下面我们先请机场边防检查站站长发布钱亮发布数据和新闻。

钱亮：尊敬的各位媒体记者，各位来宾，朋友们：

大家上午好！

今天上午9时许，随着山东航空SC4087次航班出境边防检查手续办理完毕，青岛空港口岸年出入境旅客突破300万大关、航班达2.1万架次，同比增长15.5%和10.6%，预计全年突破320万人次，创历史新高。请允许我代表青岛机场边防检查站全体官兵对此表示热烈祝贺！

青岛机场边防检查站于1990年建站，目前担负着青岛至亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等30余条国家语地区航线的边防检查任务，伴随经济的飞速发展，青岛机场年出入境旅客量近十年连续保持15%的快速增长。1988年青岛机场对外开放之初，口岸年出入境旅客量仅5万人次，2005年达到100万人次，2013年达到200万人次，今天突破300万大关，边检工作数据的飞跃见证了青岛改革开放的不断深入和经济社会的飞速发展。

随着“一带一路”国家战略的深入推进，目前共有52个国家和地区对中国公民单方面实施免签落地签政策，在300万出入境旅客中，中国公民占到六成。近年来，我站主动融入蓝色经济发展大局，先后推行清单式服务、蛇形候检模式等20余项便民利民措施。自主研发“国际航班信息显示系统”，创新“空港边检勤务模式”，在全国现役边检站率先建成了涵盖通关保障、勤务管理等方面的智能通关体系。满足旅客顺畅通关新需求、新期望，建设启用自助查验通道，实现旅客快速自助通关，口岸通关效率大幅提升。今年以来，先后圆满保障了3条新增洲际直航航线和5个新增加密航班的边防检查任务，积极推进国际中转厅建设，营造了温馨、和谐、安全、畅通的口岸通关环境。在市委市政府、口岸单位和社会各界的关心和支持下，青岛机场边检站连续7年被公安部、公安部边防局表彰为“提高服务水平成绩突出单位”，荣获青岛市“爱民固边模范边检站”等荣誉称号。

在此，我代表青岛机场边检站全体官兵向长期以来关心、支持口岸边检工作的社会各界表示衷心的感谢！也希望大家一如既往的关心、关注、支持边检工作，我们将更加努力为青岛经济发展和改革开放做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

主持人：谢谢钱站长。下面我们请口岸办副主任王洪洲副主任，介绍一下近年来青岛口岸发展和建设的有关情况！

主持人：尊敬的各位来宾，新闻媒体的朋友们：

大家好！

感谢得到百忙当中抽出时间参加今天的发布会，同时非常感谢长期以来对青岛口岸的发展、支持和帮助，很荣幸介绍一下空港口岸出入境旅客突破300万人次的情况。空港口岸出入境旅客突破300万人次，代表着青岛空港口岸出入境旅客吞吐量跃升到一个新的量级，从边防发布的数据可以看出，青岛空港口岸出入境旅客百万人次的跨越周期迅速缩短，展示了“青岛速度”，青岛经济社会的快速发展和对外交流的日益密切，是空港口岸出入境旅客快速增长的源动力，同时，口岸功能的逐步提升和改善也是其中的重要因素，口岸的发展，应该说都离不开机场集团和机场边防、机场海关、机场检验检疫等有关单位的共同努力和付出。同时，在这儿一并感谢公安出入境管理局、空管站、中航油、相关航空公司一系列链条当中对中外旅客服务的相关单位，也感谢他们所付出的努力，如果没有这些单位的共同努力，应该说这个数据可能还要拖几年，在此一并部分感谢。

完善的国际航线网络和充足的运力，是出入境客流量持续快速增长的有力支撑。近年来，按照市委市政府的统一部署，青岛空港口岸深入推进国际化进程，加快空中国际航线布局，目前，青岛空港口岸已有19家中外航空公司参与青岛空港的30余条国际(地区)航线运营，连通亚洲、北美洲、欧洲、大洋洲的12个国家、21个城市，每周进出港航班超过490架次。面向日韩的区位优势明显，每日往返日、韩的航班分别达到了16架次和40架次，占青岛国际航班总量的68%，形成了“高频次、全覆盖、常态化”的快线运营态势，至韩国和日本的航班量分别排名全国各大空港第3位和第5位。今年以来，青岛空港口岸又新开通了法兰克福、墨尔本、旧金山3条洲际直航航线，年底前还将开通温哥华直航航线，实现了国际航线全球化布局的重大突破。

配套完善的口岸服务功能，是吸引旅客在青岛空港值机中转的重要因素。通过各单位的努力，咱们上了一系列的相关的便民服务措施，按照国家的一些措施都基本上落地到了青岛空港口岸。今年4月1日，我市在山东省内率先实施离境退税政策，机场海关通过摆放宣传海报、制作并发放带有中、英、日、韩四种语言的宣传手册等途径，方便各国旅客了解退税政策以及退税的相关流程，与国税、银行、航空公司等单位协作，为境外旅客提供了便捷的退税服务。这个政策的实施，也吸引了国际旅客进出青岛也是政策方面的鼓励，在此非常感谢市里面的相关部门，市财政局、市旅游局，在国家批复了这个政策之后，应该说首先感谢机场海关做出了积极的努力，财政局给予了资金的大力支持，旅游局对外做了一些旅游宣传广告，起到了非常大的作用，包括咱们机场集团及时提供了非常好的办公区域，机场的候机楼很多部分都是为旅客服务的，占用了旅客服务的经济效益方面的东西，所以非常感谢机场集团提供的场地。

9月19日，空港口岸国际中转厅正式启用运行，乘坐国际和国内航班在青岛空港经停并互相转换的旅客，只需在国际中转厅办理出入境手续，无需再到值机柜台办理乘机手续，大幅缩短了中转旅客的值机时间。可能在座的各位都知道，青岛一直以来也是因为候机楼的先天不足，应该说中转厅的启用一直拖了比较长的时间，在国际航班、国际旅客大量增幅的前提下，机场边检、海关、机场检疫付出了巨大的努力，而且包括机场集团对大量的改造，基本上满足了中转厅的功能需要，在此基础上，机场边检、机场海关、机场检疫克服了人员不足的现状，在座的各位可能对口岸的相关情况不太了解，因为机场海关、边防、检疫面临人员编制不足，给政府带来了一些困惑，给工作业带来了一些不便，在这样的前提下，他们克服种种困难，开辟了第二个工作室，增加了人手，非常感谢

9月29日，经海关总署批准，青岛机场正式启动国际中转旅客“通程航班”监管模式，成为继北京、广州、上海以及昆明之后第5个实行该监管模式的机场。该模式下乘坐东航经由青岛机场中转的国际旅客将享受始发站“行李直挂”，中转站“行李免提”的“一票到底，行李直达”的高效、便捷通关服务。上述功能的落地实施，有助于吸引其他地区的旅客到青岛机场聚集中转，成为推动青岛洲际航线开发、提高中枢辐射能力、加速机场国际化进程的又一助推剂。

便捷高效的口岸通关环境，是展示空港口岸形象的亮丽名片。近年来，根据国家落实“三互”深化大通关建设的系列部署，空港口岸各单位积极推进通关便利化改革，实施通关流程再造，不断提高旅客便捷通关的舒适度。今年9月20日，空港口岸入境旅客行李通关查验流程改造启用，有效解决了国际航班入境高峰期旅客拥堵问题，通关效率提升1倍以上。这个方面也是一直是海关、检疫探讨的问题，也得到了机场大力支持，启动了入镜厅的改造，在这之前，我们考虑入镜厅的改造前提下，正好是去年“两会”开始的时候，其中就有人大代表提出这个建议，感觉机场入镜厅特别拥挤，在这之前也和机场、海关检疫进行了摸索，正好借人大的提议也推动这项工作的落实，应该说机场集团、海关、检疫付出了大量的努力，这样一改造，确实给旅客提供了空间，但是让机场破费了，拿出了不少的资金进行了改造。改造之后，觉得通关效率提升了一倍以上。

边防自助查验通道作用明显，自启用以来已有55万余名旅客自助通关入境，日均验放1000余人次；检验检疫通过完善新开航线备案制度、创新航空器检疫查验模式、规范传染病检疫查验流程、加强传染病联防联控、建立“人、机、犬”三位一体查验模式等措施和途径等，有效提升了口岸通关效率和服务水平，为建设区域性枢纽机场、打造面向日韩的门户机场提供了有力保障。

配套完善的口岸服务功能，便捷高效的口岸通关环境，无不体现了空港口岸各查验单位和机场集团的支持、配合和协作。口岸做的事都是一个链条，在链条上，站在空港口岸角度讲，涉及到机场集团、机场边防、机场检疫、出入境管理局、空管站、航空公司等都是一个链条，要做成一件事必须要涉及众多部门，只有全力配合，事情的推进是非常有利的，正如空港口岸旅客突破300万也是大家努力的结果。

多年来，空港口岸出入境旅客连续保持了两位数字的增长，但是，各查验单位的人员编制仍是九十年代核定的编制，人员长期得不到补充，口岸现场迅速增加的业务量与人员不足的矛盾极为突出。在这种情况下，各单位克服困难采取内部挖潜、改革通关流程、提高监管效率等方式，推动口岸各项工作顺利开展，保障了口岸安全、便捷、高效、畅通。

在介绍的过程当中，一再提到机场集团、机场海关、机场边防、机场检疫，无论是在空港口岸的洲际航线的开通，还是出入境人员突破300万人次，一系列的通关便利措施的落地，都包含了他们付出的辛苦的劳动和努力，包括咱们整个机场出入境航班一直在讲，白+黑、5+2，基本上达到了这种模式，从早晨各单位4、5点钟就要起来备勤，有的时候为了临时的国际航班的入镜，他们可能要照24小时的工作，所以也希望在座的各位多给空港口岸宣传，谢谢你们。

各位来宾、新闻媒体的朋友们，青岛空港口岸航线发展的“洲际时代”已经到来，出入境旅客突破300万人次只是青岛空港口岸发展进程中的一个节点，在不远的将来，随着胶东国际机场的建成启用，青岛空港口岸的软、硬件设施将有一个巨大的飞跃，必将实现更多的百万级乃至千万级人次跨越。今后，空港口岸各单位将紧紧围绕市委市政府决策部署，团结协作，奋力而为，积极做好胶东国际机场口岸规划与建设，适应新形势新要求推动口岸改革创新，不断优化口岸通关环境，全力做好新开航线口岸通关保障工作，为建设“东北亚区域枢纽机场、面向日韩门户机场”和推进我市实施国际化战略做出贡献。

谢谢大家！

主持人：谢谢王主任，刚才钱站长和王主任发布了鼓舞人心的数字，也介绍了数字背后艰辛的工作，接下来的时间交给媒体朋友们，就今天发布的内容可以提问。

提问：您好，我是凤凰网的记者，我的问题是出入境旅客突破300万人次，而且以后这一数字还会不断的增加，未来我们检验检疫局将如何确保口岸的卫生安全呢？谢谢。

门爱军：感谢媒体对检验检疫工作的关心和关注。刚才钱站长也说了我们已经突破了300万，传染病的入镜为我们带来了很大的风险，我们按照国家有关部门的要求，主要采取以下措施来防控传染病的入镜。

第一，要求航空部门和旅客充分的履行自己的申报职责，要发挥主体责任，要求航空部门在入镜的时候如果有发烧的及时给我们通报，这样保障通关的速度。

第二，在旅客入镜的时候开展体温检测、医学巡查、流行病学调查、医学检查，和地方的疾控部门、卫生部门开展联防联控。

第三，我们要求交通工具和入镜的集装箱要采取有效的灭蚊措施和消毒处理措施。如果没有这些处理措施，我们在口岸上会要求监督交通工具、集装箱进行消毒，防止传染病的入镜。

第四，我们要求口岸部门包括航空部门做好有效的灭蚊措施，消灭蚊虫滋生的场所，防止蚊虫在口岸传播，因为很多的传染病是通过蚊蝇传播的，我们要求口岸部门做好这一些。

另外一方面，我们希望出国境的旅客在出国以前能及时登陆国家质检总局网站，查看所到国家的流行病的情况，做好自身的防疫，防止出现问题。这是我们把关的情况。

另外，我们还有一些服务，我们在口岸要把关和服务两个环节处理好，在服务方面我们主要做以下的工作。

第一，我们给新开航班做好风险评估，提高把关的有效性、科学性、针对性。这样能够有效的缓解国际航班的增量和通关服务保障相对滞后的矛盾，能够确保各航线在我们青岛顺畅的运营。

第二，我们完善检验检疫人员核设施设备，加快通关速度。刚才王主任也说过，我们的编制是很多年没有增加，在这种情况下，我们增加了一些自动化的设备，能够快速的保证通关速度。

第三，我们在服务方面做了分类管理，对低风险的传染病加快严防，重点对高风险的传染病进行监控和检疫。

第四，我们优化了通关流程，和海关进行一机双评，确保入镜旅客的携带物可以快速的通关。

通过这些措施，我们既把关又服务，来确保机场顺利的运营，谢谢大家。

提问：我是半岛都市报的记者，我有两个问题，第一个问题是这300万人次的数字在全国机场里处在什么样的地位？再一个是离境退税4.1日开始实施，到现在是什么样的情况？

钱亮：旅客人数300万的排位应该在全国来说是第七位，前面是上海、北京、广州、虹桥也算一个，厦门、成都、杭州，之后是青岛机场。

宗德刚：感谢媒体记者朋友对海关工作的支持，离境退税是指境外旅客在离境口岸时，在退税商店购买的物品退还增值税的政策，境外旅客在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，离境口岸是指实施离境政策的地区正式对外开放并设有退税代理机构的口岸，包括航空口岸、水运口岸的陆地口岸。

离境退税的具体流程，第一是退税物品的购买，境外旅客在退税商店购买退税物品后需要申请退税的，应当向退税商店索取境外旅客购买离境退税申请单和销售发票。第二是经海关确认境外旅客在离境口岸离境时应当主动使退税物品、离境单、退税物品销售发票向海关申请，并接受海关监督，海关查验后盖章，并交由旅客办理退税的凭证或者是手续，谢谢。

提问：各位领导好，我是商周刊的记者，我想问一下机场海关的领导，今年以来在行风建设方面做了哪些工作，谢谢。

宗德刚：非常感谢，青岛市委市政府一直以来为青岛海关的支持，我们流亭机场海关坚决贯彻落实青岛海关臧关长的知识要求，不断提高通关效率，努力营造法制化、便利化的通关环境，大力支持地方开放型的经济发展，进一步助推青岛多式联运、融入“一带一路”发展战略，支持青岛特殊监管区和口岸建设，为青岛口岸发展作出我们努力和贡献。

多年以来流亭机场海关牢记责任、不辱使命，严格旅行职责，全面支持对外经济发展，很抓干部队伍建设，各项工作健康有序发展，针对刚才记者朋友提出行风建设的工作，我们主要做了以下三个方面的工作：

第一，以“两学一做”教育学习活动为抓手，着力加强自身行风建设。

第二，建立监督员队伍，着力以监督促行风。

第三，坚持不懈抓廉政，持之以恒树行风。

我这里还有一些材料，因为时间关系，如果记者朋友有关系，我们会后再交流，谢谢大家！

提问：我是青岛电视台的记者，我想问一下，昨天汉莎航空有罢工，我们法兰克福航线有没有受影响？

李启星：据我了解，罢工都是有影响的，我们主要是做及时的把本来要通过这个航班出行的人员分流，因为我们通过北京、上海、香港、汉城等渠道，我们得到的消息，当然是通过汉莎在青岛的代办，得到消息以后我们和驻场的其他航空公司积极协调，只要是有运力，我们都会及时的分流，这是我们的工作，谢谢。

主持人：今天发布的内容就是这些，其实今天是发布一个鼓舞人心的数字，从今天发布会的情况介绍，媒体的提问当中，我们也感觉到这个数字其实包含了一关两检、机场集团在市口岸办的统筹协调下做了大量的工作，所以我们请媒体朋友们能够关注机场各个方面的工作，能够到机场的各个部门当中去做深入的报道，应该说一个发布会的数字后面还希望媒体朋友们能够更加深挖数字背后的努力艰辛的工作，也把有关的政策向百姓们进行解释，对百姓们的出行、生活提供方便，也有一些工作能够得到百姓们的理解，这样架起政府和百姓之间很好的桥梁，旅行媒体的职责。

发布会的内容就到这儿，谢谢各位嘉宾，谢谢各位媒体朋友们！