青岛市大中型水库移民避险解困试点工程完工新闻发布会

　　主持人：各位媒体朋友：

　　大家好！

　　欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会现场。

　　今天召开新闻发布会，向大家通报我市大中型水库移民避险解困试点工程完工的有关情况。为此我们特别邀请到了市水利局副局长贺如泓同志和市水利移民管理局局长王新华同志，还邀请了莱西市水利局和河头店镇镇政府的领导。 下面，我们先请贺局长做有关情况发布：

　　贺如泓：各位媒体朋友，大家早上好：

　　欢迎各位参加水库移民避险解困试点工程完工新闻发布会，感谢大家长期以来对水利工作和水利移民工作的关心和支持。下面，我简要通报水库移民避险解困工作试点工程开展情况。

　　一、水库移民避险解困试点工程的项目背景

　　大中型水库移民避险解困试点是2013年由国家发改委、财政部、水利部推出的一项水库移民后期扶持工作新举措，主要是投入专项移民建房补助资金和基础设施配套资金，鼓励有条件的地方，对居住在水上、容易发生地质灾害和洪涝灾害、居住条件差和低收入的移民实施二次搬迁，加强产业扶持，从根本上解决移民的生存和发展问题。

　　莱西市河头店镇高格庄和泥湾头两个移民村位于高格庄水库东岸，地势低洼，如遇较大洪水，将危及移民群众生命财产安全。经市水利、发改、财政部门和莱西市政府共同研究论证，结合河头店镇龙泉湖移民社区建设，向国家申请在这两个村开展水库移民避险解困试点工作。

　　2014年4月13日，国家发改委、水利部、财政部批准了我市的申请。2015年8月11日，三部门联合批复了《莱西市大中型水库移民避险解困试点实施方案》。

　　二、水库移民避险解困试点工程的建设内容及资金来源

　　水库移民避险解困的主要内容是把莱西市河头店镇高格庄、泥湾头两个村609户，1636名移民整体搬迁安置到新建的龙泉湖移民社区。建设20栋5层移民住宅楼、公共用房、社区服务中心，益民中心中学、商业网点、文化广场等公共服务设施，总建筑面积9.27万平方米，配套建设青岛盛世牧业畜牧养殖园区、青岛祥泰绿色农业产业园区、青岛沁楠香花卉观光园三个带动移民发展的产业园区，开展移民实用技能和就业技能培训。通过移民群众迁入新居、发展产业、提高致富技能等措施，帮扶试点的移民群众加快迈入小康社会步伐。项目总投资3.73亿元(社区建设投资1.48亿元)，其中国家和省投入4090万元专项资金用于移民建房补助和社区基础设施配套，青岛市本级财政投入移民资金800万元建设了益民中学、社区文化广场、社区周边道路硬化、社区亮化和移民文化展廊等。社区建设其他投资主要来源于土地增减挂钩和地方政府自筹，产业园区建设的1.95亿元投资，由社会投资解决。

　　三、水库移民避险解困试点工程实施情况

　　龙泉湖移民社区位于莱西市河头店镇政府驻地南侧，高格庄水库东岸，蓬水(蓬莱-水集)路西侧，交通便利。莱西市河头店镇政府为项目建设法人，把避险解困和社区建设作为镇政府的头等大事来抓。工程分为两期实施，一期工程于2013年3月开工建设，2015年3月建成，主要为安置泥湾头村移民群众的5栋居民楼、公共用房、社区服务中心，益民中心中学、商业网点、交通道路硬化和文化广场等，同时建成产业园区投入生产运营，安置移民务工增收。2015年8月，泥湾头村154户352人，已搬迁入住新居。

　　二期工程于2016年7月开工，主要建设安置高格庄村移民的15栋住宅楼，经过各参建单位共同努力，11月上旬主体工程竣工，按照计划将开展高格庄村移民搬迁工作，标志着本次水库移民避险解困试点工程圆满完成。

　　四、水库移民避险解困试点工作成效

　　一是为从根本上解决水库移民发展问题积累了经验。避险解困试点把移民扶持与农村新型社区建设、产业园区建设有效结合，利用避险解困资金实施新型社区建设，起到了“四两拨千斤”撬动作用和锦上添花的促进作用，有力促进了水库移民后期扶持工作的创新和发展。

　　二是极大改善了移民的生产生活条件。搬迁后的新房具有明晰的产权，移民以房屋为主的固定资产价值大幅增加，并通过集中供热、供气等基础设施及学校、活动广场等建设，大大改善了居住环境和居住条件，增加了移民群众的获得感和满足感。移民宅基地转化等成功的实践，在一定程度上为深化农村改革提供了有益的借鉴。

　　三是为移民持续增收提供了产业保障。通过实施土地流转、土地入股、安置移民到产业园区务工、鼓励移民积极发展产业等多种举措，保障移民在生活方式转变后，拓宽增收渠道，收入大幅增加。泥湾头村共有土地520亩，现已流转给青岛沁楠香花卉观光园230亩，每亩1000元。流转土地后的移民有230人转变为园区的工人，每人每年增收在2万元以上。高格庄村还依托园区带动优势，划出150亩地，吸引50户移民投资发展高效农业，其中有29户是通过移民贴息贷款资金支持得到发展。同时旧村改造后可腾出400亩土地，为移民村形成一笔资产和财富，综合开发后可以创造更多的就业机会，并为移民村集体增加收入，提高移民群众福利待遇和社会保障能力。

　　四是在群众中树立了党和政府的良好形象，避险解困试点的实施，提高了移民群众的生活质量，实现了移民群众的可持续增收，完成了使移民群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标，帮扶他们过上了和城里人一样的生活，走上了快速致富奔小康的道路。移民群众真切感受到了政府的关心，拉近了干部与群众的距离。

　　今后，我们将借助这次水库移民试点取得的成功经验，在我市水库移民帮扶上，积极争取国家政策支持，把水库移民扶持政策、农村新社区建设政策、棚户区改造政策、地方产业扶持政策等多项政策和资金叠加、整合，争取继续实施水库移民避险解困工作，让更多的移民群众得到更大力度的扶持，过上更加幸福的美好生活！

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢贺局长对我市大中型水库移民避险解困试点工程完工有关情况的发布，下面请媒体朋友们就今天发布的情况提问。

　　提问：贺局您好，我是半岛都市报的记者，我想问一下这里面提到二次搬迁，能不能介绍一下搬迁的背景？还有刚刚提到了下一步在更多的地方推广，能不能介绍一下，青岛市像这样的水库移民能开展这项工程的地方还有多少？谢谢。

　　贺如泓：这个问题我想请我们移民局王局长回答一下。

　　王局长：搬迁的背景是国家搞的这个试点，主要原来是居住的环境不适宜于正常的能力居住或者是有的山丘区、泥石流，咱们这个地方是存在低洼的地方，水多的时候这两个村庄存在被水淹的情况，搬迁之后结合新农村建设，能够集中居住，把居住条件、生活质量得到提高。还有通过原居住地的土地的腾出来，把生产用地增加了，增加了移民群众的收入，这是一方面。

　　第二，全市的移民村当中，有部分还可以达到这样的条件，但是北方和南方有一个不一样的情况，集中居住原来的村庄条件还是比较好的，整体搬迁是一个系统的工程，具备条件的来进行，一般的来说，还是在原有的基础上进行改善、提高，谢谢记者。

　　提问：我是青岛晚报的记者，移民群众搬迁新居之后，在供热、污水处理方面是如何解决的？谢谢。

　　贺如泓：供热和污水处理都是按照生态环保的原则进行集中处理，详细的情况可以请河头店镇政府张镇长为我们介绍一下。

　　张镇长：各位媒体好，我介绍一下供热和污水处理怎么做的，我们是莱西市最偏远的一个乡镇，根本没有市政任何配套，但是根据移民的需要，根据生态社区的要求，我们党委政府紧紧围绕这个问题，经过多方面的考察、调研，解决了供热问题和污水处理问题。供热现在是政府与青岛海尔集团签订框架协议，设备安装一直到运营一体化，都是由他们来完成。通过去年一年的供热的运营情况，平均室内温度都是在18度以上，个别的24-25度，平均温度是21度左右，效果非常好。这就对二期的高格庄的搬入肯定起到积极的推动作用，现在高格庄的老百姓移民对搬迁社区现在都是充满了希望。

　　污水处理怎么解决的呢？是利用中央农村专项资金，专门建立了小型的无水处理设施，日处理污水能力200吨，完全满足了社区9个村庄的处理污水的能力，达到A级排放标准以后，可以进行灌溉、绿化等，的都可以再利用，谢谢。

　　提问：我是青岛日报的记者，刚才说了这个工程是一个好事，以后咱们的工程会不会继续实施？谢谢。

　　贺如泓：这次移民避险解困工作，我们确实取得了很好的一些经验，在我市水库移民帮扶上，我们想后期还是需要积极的争取国家政策的支持，把水库移民政策、农村新兴社区的政策，包括棚户区改造，把青岛市所有的好的政策、多项政策能叠加相整合，来继续实施移民避险解困工作，当然前提一定是这个村要具备一定的条件，让更多的移民群众得到更大力度的支持，也过上幸福美好的生活，谢谢。

　　主持人：今天发布会主题比较鲜明，希望媒体朋友们多多关注水库移民避险解困工程的有关建设，以及咱们青岛市新农村建设。 感谢大家对发布会的支持，发布会到此结束。