时间：2014年8月7日地点：国际新闻中心三楼主持人：薛庆增发布人：郭健徐建

　　薛庆增：记者朋友们，大家下午好。欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会，今天我们在这里举行《青岛市促进消费扩大内需政策》和《2014青岛市城市购物节》的新闻发布会，消费连接着千家万户，事关民生社会发展和经济增长，消费已经成为拉动我国和我市经济增长的稳定动力。

　　为加快形成消费需求拉动经济增长，市政府制定出台了《关于进一步促进消费扩大内需的意见》，相关部门也出台了旅游、会展等方面的系列，最近全市促进消费扩大内需联席会议办公室，专门制订了《青岛市促进消费扩大内需行动计划》，同时，落实好促进消费行动计划，推动假日经济消费，在全市举办为期80天的“2014青岛城市购物节”活动。今天我们主要发布这些方面的内容。出席今天新闻发布的有：青岛市商务局副局长郭健先生；市商务局徐建副巡视员，各区市商务流通主管部门分管负责同志，商务流通企业的负责人，欢迎大家出席今天的新闻发布，下面请青岛市商务局郭健副局长，就青岛市促进消费扩大内需政策进行新闻发布。

　　郭健：各位新闻界的朋友，大家下午好！

　　今年上半年，市政府出台了《关于进一步促进消费扩大内需的意见》(以下简称《意见》)。为认真贯彻落实《意见》，进一步增强我市经济社会发展的内生动力，市政府成立了全市促进消费扩大内需联席会议，各成员单位分别结合实际制定了消费领域相关的政策措施。在此基础上，联席会议办公室汇总制定了《青岛市促进消费扩大内需行动计划》，现将“促消费扩内需”相关政策制定情况发布如下：一、促消费扩内需意见出台背景长期以来，投资、出口对中国经济的贡献率占比较大，当前在经济转型过程中，消费已上升为拉动经济增长的长期稳定动力，在国家统计局公布的上半年经济运行数据中，全国社会消费品零售额增长12.1%，最终消费对GDP的贡献率达到54.4%，拉动经济增长4个百分点，成为拉动经济增长的“第一马车”。“十一五”以来，我市市场消费规模先后跃上1000亿元、2000亿元台阶，2013年达到2904亿元，在全省居首位，在5个计划单列市和15个副省级城市分别列第2位和第8位，今年上半年，全国社会消费品零售额增长12.7%，对经济增长发挥了重要作用。但是，我市消费经济仍存在消费率偏低、城乡商贸统筹发展不平衡、商业布局和结构不够合理、服务消费发展滞后、网上购物等新兴消费领域起步较晚、居民收入增长不快等制约因素和问题。一直以来，扩大消费工作没有形成如同扩大出口、促进投资那样的政策意见。为进一步增强我市经济发展的内生动力，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的发展格局，建立“促消费、扩内需”的长效机制，充分发挥内需特别是消费需求对“转方式、调结构”和经济增长的促进拉动作用，在市商务局会同有关部门前期调研的基础上，上半年市政府研究出台了《关于进一步促进消费扩大内需的意见》，目的就是通过扩大消费来形成最终消费和最终消费的乘数效应拉动经济增长。目前，我国的消费乘数约为1.5，即最终消费每增加1亿元，可使GDP增加1.5亿元。《意见》抓住三个关键：一是把提高城乡居民收入增强消费能力作为扩大消费工作的基础性工程，二是把建立完善消费保障体系建设作为扩大消费工作的保障性工程，三是把加大消费领域、消费模式和消费业态的商贸促进作为扩大消费的重要支撑性措施。通过实施旅游消费、会展消费、时尚消费、假日消费、生活消费、农村消费、健康消费、文化消费、体育消费和教育消费“十大”消费领域拓展工程，实施信息消费、信用消费和绿色消费“三大”新型消费模式培育工程，实施房地产家居、新能源汽车、融资租赁、典当和公共服务消费“五大”消费业态激活促进工程，推进国内外贸易融合发展，用外贸标准办内贸，打造消费经济发展新模式。二、促消费扩内需政策制定出台情况为认真贯彻市政府落实《意见》，全面实施“十大消费领域拓展工程”、“三大新型消费模式培育工程”和“五大消费业态激活促进工程”，全市建立了促进消费扩大内需联席会议制度，市商务局按市政府要求建立了信息管理平台，会同市统计局积极建立统计评价体系，做好促消费组织协调和日常调度工作。同时，全市促进消费扩大内需联席会议各成员单位根据《意见》要求，分别制定了相关消费领域的政策措施。围绕贯彻落实《意见》，今年以来全市共发布了3个市政府意见、1个全市性专业规划、1个指导目录。市贸促会牵头出台了《青岛市人民政府关于加快高端会展业发展的意见》(青政发〔2014〕17号)，规划建设“四区一带”高端会展核心区，以蓝色经济、财富管理、国际合作、文化科技、时尚消费、优势产业和新兴产业等为主题，重点推动打造10个具有城市特色、较高专业化水平、较大国际影响力的品牌会展活动。市商务局牵头出台了《青岛市人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》(青政发〔2014〕12号)，规划建设一批高水平电子商务基地(园区)，培育发展一批高效能电子商务龙头示范企业，引进一批高标准电子商务服务企业，提高跨境贸易、商贸流通领域等电子商务发展水平，引领传统贸易方式向现代贸易方式转变。市体育局牵头出台了《青岛市人民政府关于进一步加快青岛市体育产业发展的实施意见》，加快构建体育产业服务体系，进一步优化体育产业布局，发展体育健身市场和竞赛表演市场，做大做强体育用品业，将体育产业培育成新的经济增长点。市商务局经市政府同意，制定发布了《青岛市时尚消费品零售业发展规划》，形成以浮山湾为中心、以西海岸唐岛湾、金家岭金融新区、北部海泉湾为区域圈层的青岛时尚消费聚集区。市旅游局制定印发《青岛市现代旅游业态发展指导目录(试行)》，以旅游产业分类体系为基础，以“蓝色、高端、新兴”为标准，提出旅游吸引物开发类、旅游接待服务类、旅游交通服务类、旅游金融服务类等7大类32项重点发展旅游业态。三、促消费扩内需行动计划制定情况

　　在汇总全市促进消费联席会议成员单位促消费政策措施基础上，联席成员会议办公室制定了《青岛市促进消费扩大内需行动计划》，提出了73项具体行动措施，切实将扩大消费各项工作任务落实到位，其中：在促进旅游消费行动计划中，今年将举办“中国旅游日”暨首届青岛休闲节、“青岛旅游惠民月”、“ 2014旅游文化商品创意设计大赛”等系列活动，出台乡村旅游业发展扶持政策细则，繁荣旅游消费市场。

　　在促进时尚消费行动计划中，将制定《促进时尚商业发展政策实施细则》，推动国内外时尚业态和品牌的汇集。建立内外贸融合、扩进口促消费机制，推动保税港区建立酒类和食品检测实验室，促进贸易便利化，建立进口商品总部基地和展示交易中心，培育青岛口岸进口汽车和消费品分拨中心。上半年，我市汽车口岸整车进口1348辆，通关交货期比天津口岸提前一周左右；进口牛羊肉1.8万吨，同比增长65%。

　　在促进假日消费行动计划中，今年重点举办消费促进月、“2014年青岛亚太国际美食节”、“2014亚太进口商品展”、“2014青岛城市购物节”、“中日韩餐饮大赛”、年货购物节等促消费活动，繁荣节日消费市场。在促进生活消费行动计划中，制定《青岛市早餐示范工程建设实施细则》，推动“早餐示范工程”建设；开展“十大青岛代表菜、十大青岛特色小吃”评选，弘扬青岛特色餐饮；评选山东省和青岛市老字号企业，打造中山路老字号特色街区。在促进农村消费行动计划中，在试点小城市和重点镇培育综合商贸服务中心，在新型农村社区发展便利超市和农家店，完善提升农村现代流通网络；利用国家现代农产品流通示范区试点政策，加快中国北方(青岛)国际水产品交易中心、胶州国际农产品交易中心、东庄头国际农产品交易中心和青钢原址大型冷链物流中心的规划建设。

　　在促进健康消费行动计划中，将出台全市健康服务业发展规划，推进医疗机构与养老机构合作，开发以老年公寓、涉老康复护理、疗养医院、临终关怀为内容的养老服务综合体；发展社区健康养老服务，利用基层医疗卫生机构现有设施，改造转型“医养结合”老年健康护理机构。

　　在促进文化消费行动计划中，8-10月举办2014青岛音乐节、社会高雅音乐会、第四届中国国际小提琴比赛等活动，安排合唱、交响乐、小提琴等形式演出12场；3-12月举办2014青岛交响乐团音乐季，安排交响音乐会、室内乐音乐会等30场。

　　在促进教育消费行动计划中，推动青岛经贸科技职业学校、对外经贸大学、美国佐治亚州立大学合作举办青岛商学院等5个办学项目；实施“金蓝领”培训项目，每年新培育3000名金蓝领；实施高技能人才培养示范基地建设项目，提高全市培养高技能人才能力。

　　在促进信息消费行动计划中，制定出台《关于促进信息消费扩大内需的实施意见》和《大力促进电子商务加快发展的意见》，促进信息消费、网络消费和电子商务发展；开展跨境电子商务试点，搭建跨境电子商务平台，保障跨境电子商务顺利运行。

　　在促进信用消费行动计划中，加大农村地区手机支付创新试点和银行卡助农取款服务推广力度，实现农村地区手机支付业务和助农取款服务点所有行政村100%全覆盖；推动海尔筹建消费金融有限公司。

　　在支持融资租赁和典当业发展行动计划中，研究出台支持融资租赁业、典当业发展的政策措施，促进行业健康发展；研究制定典当行分级管理办法，培育认定星级典当行；鼓励艺术品、收藏品、奢侈品、闲置商品等民品典当创新，促进当物的流通消费。

　　在加快商贸流通设施建设行动计划中，争创全国现代流通综合试点城市，加快商贸流通领域改革创新；加快总部商务区和商贸集聚区建设，2014年总投资不低于100亿元，竣工或开业的项目不低于100万平米；年内做好新客站、地铁各站点的商业设施规划配置。

　　在加快商贸物流体系建设行动计划中，制定发布《关于推进青岛国家城市共同配送试点工作的实施意见》，编制《青岛城市共同配送专项规划》，建立公共物流园区、城区分拨中心、末端配送站点三级配送网络，培育第三方品牌配送企业，加快推进城市公共配送体系建设试点。市商务局将在市委、市政府领导下，发挥全市促进消费联席会议制度的平台作用，进一步完善工作协调机制，把市政府扩大消费意见和行动计划落到实处，确保完成市政府确定的目标任务，争取到2016年，社会消费品零售额总量达到4000亿元以上，年均增长12%以上，最终消费率每年提高1.5个百分点以上，达到38%。

　　薛庆增：谢谢郭局长的通报，下面请徐建副巡视员介绍有关的政策。徐建：各位记者朋友：大家下午好！

　　为进一步贯彻落实市政府促进消费的意见和行动计划，积极促进时尚假日消费，定于8月10日-10月31日在全市举办为期80天的“2014青岛城市购物节”，现就有关情况发布如下：

　　本届购物节活动由市政府主办，市商务局和各区、市政府承办，旨在贯彻落实国家、省、市政府关于扩大消费拉动内需的要求，抓住旅游旺季及中秋、国庆中外游客云集青岛之际，举办各种形式的商业促销活动，通过拓展消费领域、培育新型消费模式、激活多种消费业态，释放消费内在潜力，增强拉动经济增长的稳定动力。

　　本届城市购物节以“时尚消费、全城乐购”为主题，以“国际风采，青岛魅力”为主线，突出“时尚、乐购、休闲、体验”特色，通过举办“全城乐购”打折季、商圈嘉年华、缤纷活动展、网上购物季、百万红包惠岛城、海鲜美食季等六大板块系列活动。

　　一是“全城乐购”打折季。在近一个季度的时间里，参加购物节活动的商贸服务企业围绕主题，立足实际，突出特色，贴近生活，大力组织适销对路、物美价廉、品质优良、特色鲜明的商品上市，采取店庆日、购物让利或积分等各种营销、促销手段，通过举办100项(突出活动见附件)各种形式的营销活动，吸引广大市民和中外顾客欢乐购物，打造购物节品牌，扩大消费。

　　二是商圈商街嘉年华。在市级、区(市)级商圈以及商业步行街、餐饮街、婚纱街、红酒街、酒吧街等特色街区，围绕主题，因地制宜组织开展形式多样的商业营销活动。每个区、市将组织1个以上商圈或商街活动，市北区将举办台东步行街休闲购物季，李沧区将举办2014“休闲会”暨“醉梦世园”李沧啤酒嘉年华等商圈活动，形成区域购物节活动特色。

　　三是缤纷活动展。购物节期间，将围绕“国际风采、青岛魅力”主线，组织举办8场体现国际新风尚、休闲新体验的商品展销活动。分别为2014世界进口商采购大会(青岛制造网)、2014德国商品展(市北区政府)、2014中华老字号企业巡展(市南区政府)、2014青岛秋季车展(嘉路博展览公司)、2014中国(青岛)美容美发展(市美容美发协会)、2014青岛婚博会、青岛奇石文化展、西海岸国际车展。

　　四是网上购物季。推动市网商协会整合海尔商城、海信官方商城、苏宁易购、利群网上商城、利客来网上商城、速普商城、妈妈网、糯米网等近20家岛城电商交易平台，联合举办“青岛网络购物节”，推出家电、百货、母婴、美食等板块系列优惠促销活动，通过发布二维码优惠券、组织休闲消费团购、推动淘宝卖家与消费者线下面对面促销活动，促进线上线下融合发展。

　　五是百万红包惠岛城。银联与10家大型商业、30家品牌餐饮企业联手,推出“百万红包惠岛城”系列持卡消费优惠让利活动，通过网上推出“百万银联钱包”商户优惠券，鼓励游客和市民于活动期间在实体店刷卡消费，享受优惠。

　　六是海鲜美食季。购物节期间，组织举办2014中日韩海鲜烹饪大赛、山东省家常菜大赛复赛、平度首届烹饪大赛、港中旅第二节慕尼黑啤酒节等节会活动。同时，评选认定青岛十大代表菜和小吃代表企业，进行发布和宣传，发布青岛美食地图，推介青岛美食，打造“世界海鲜美食之都”。

　　本届购物节突出了三个特点，一是突出营造“全城乐购”消费旺季。发挥香港中路、台东、李村、西海岸、金融财富管理区等大型商圈的特色和聚合效应，将商业步行街、餐饮街、婚纱街、红酒街、酒吧街等10条特色街区纳入活动范围，将汽车、电子、服装、美食、电子商务、文化等专业消费市场纳入活动体系，拓展会展、旅游、假日、生活、健康、文化、体育等领域消费，形成一系列持续的商业活动高潮。二是突出“商旅金电”融合。与世园会合作，8月20日-30日在指定的20家商场购物可赠送世园会门票，有针对性地开发旅游消费市场；制作青岛购物、青岛美食地图，在各宾馆、公交车、出租车等游客密集区域发放，宣传青岛购物和美食优质资源，推动商业与旅游结合。推动银联组织与大型商业、餐饮企业联手,推出“百万红包惠岛城”活动，促进商业与金融合作。整合岛城电商交易平台，扩大线上线下融合式消费，实现商业与电子商务融合。三是突出行业组织和商贸企业主体作用。开放购物节平台，加大市场化运作力度，通过“主题活动”、“主题周”等形式，组织商贸、家电、金融、汽车、餐饮、电子商务等龙头企业以及行业协会参与购物节相关活动筹办。吸纳各行业协会在购物节平台上开展特色营销、展览展销、专业比武等活动，培养城市购物节活动载体。

　　购物节期间，岛城各大商场、餐饮企业、特色商业街及专业市场都将举办系列让利酬宾活动，消费者将买到商家最时尚、最优惠的商品，预计购物节系列活动各种让利优惠将超过1亿元，可拉动8-10月份消费增长2个百分点，对引领消费取向、激发消费潜能、提升生活品质，增强商贸流通辐射力具有积极作用。

　　薛庆增：谢谢发布，记者朋友们现在是大家提问时候。有没有记者提问。

　　记者：青岛日报。我有一个问题问一下郭局长。我们一个城市消费能力有容量的，青岛作为山东龙头打造城市消费品牌的时候，特别是我们怎样挖掘一年6000多万外地游客消费潜力的时候，我们有哪些设想？

　　郭健：感谢青岛日报记者朋友对我们青岛市增强城市消费关注。这个问题我觉得问得很好。青岛市是全国的经济中心城市，也是一个旅游城市，他是我们山东省积极推动打造龙头城市，目前青岛市致力发展国际贸易中心城市和财富中心管理建设。青岛市城市消费单纯凭我们自己消费是不够的，因为我们自己区域和自己的人群就这么多，所以需要利用我市旅游的平台。局统计上半年来青岛人数同比增长8%，实现旅游总收入是422亿元，同比增长15%。今年旅游形势非常好，为了进一步增强城市消费辐射力，市政府发布进一步促进消费扩大内需的意见，市商务局市政府的要求，制定发布了青岛时尚消费品发展规划。推动时尚消费的载体建设。增强我们青岛市时尚配套组合，汇集国际知名一些高端时尚品牌完善消费链条，两小时购物中心城市，我们青岛市对山东省乃至北方时尚消费，简单地讲我们希望山东省乃至以北的地区。我们青岛打造时尚这种消费品牌，不用走得更远买到更好的产品。

　　从今年开始到2016年青岛市消费品年均增长率达到18%以上，2016年达到80亿元左右，占整个消费比重可以提到2左右。一心三圈。建设浮山湾消费中心。围绕市南区浮山湾时尚商业，大型时尚商业综合题，五处高端百货及购物中心，两处买手集合店，两处免税店，一处进口商品直销店。建设三个时尚区域恩商业消费圈，这三个圈一个是西海岸，配置时尚百货购物中心，一处免税购物中心，一处进口的商品总部。在西海岸形成时尚消费圈。青岛市西海岸特区早规划，早建设西海岸整个时尚启动。第二个中心崂山一处仓储超市，金家岭发展要求设立两处精品。一处是百货购物中心，一处是仓储超市。第三个是即墨了海泉湾。

　　这些时尚的商业设施正在建设和运用中。西海岸凤凰岛免税购物中心，进口免税特色的时尚消费圈。国际知名品牌到西海岸。崂山金家岭时尚百货，区域里头布局了沃尔马会员店。即墨海泉湾体现具有旅游特色购物圈。薛庆增：各位记者朋友们出席今天新闻部会郭局长，各区市分管负责人，一会儿他们将接受新闻媒体的采访。记者朋友们近年来我市商务部门以外贸标准办内贸融合发展的原则来推动惠民消费时尚消费和绿色消费，放心消费！促进我市消费经济的提升和发展，今天会议发布的系列行动计划，对于促进消费拉动内需具有非常积极的意义，是实实在在的惠民措施，我们期望通过广大记者的努力，通过各个媒体有效传播，把更多的惠民信息传递给青岛老百姓，使这些惠民的政策能更好的造福青岛的老百姓！商贸流通主管部门负责同志到门外领取购物节的海报，地图和美食指南。