“2013年青岛市环境质量状况”新闻发布会

　　时间：2014年6月4日

　　地点：青岛市国际新闻中心三楼发布厅

　　赫旭：各位记者朋友大家上午好，为加强环境信息公开，青岛市环保局编制发布了《2013年青岛市环境状况公报》，主要反映我市的环境质量状况和环境保护工作措施。下面，我们请青岛市环境保护局新闻发言人唐存礼副局长就通报的主要内容向大家做一介绍。

　　唐存礼：各位记者朋友，大家好！根据《山东省环境保护条例》相关规定，现发布《2013年青岛市环境状况公报》。主要内容包括2013年度青岛市各环境要素的质量状况及所采取的环境保护措施。

　　一、2013年度青岛市环境质量总体概况

　　2013年，全市环保工作坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，坚持环保为民惠民理念，大力推进治污减排，着力解决损害群众健康的突出环境问题，持续推进环境质量改善。印发实施《青岛市大气污染综合防治规划纲要(2013-2016年)》和《2013-2015年环胶州湾流域综合整治方案》，制定实施大气污染综合防治行动计划和年度主要污染物减排计划，开展“整治违法排污企业保障群众健康”系列专项执法行动，加强油烟、噪声等污染扰民问题的治理，扎实推进农村环境连片整治工作。

　　2013年，全市环境质量状况总体保持稳定。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比下降3.45%、2.79%、2.80%、8.84%；实施国家新的环境空气质量标准，市区环境空气质量优良率72.9%；城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，主要河流水质保持良好水平，功能区达标率为72.1%；近岸海域水质状况总体良好，胶州湾外黄海海域水质保持优良，胶州湾水质相对稳定。

　　二、具体情况

　　(一)主要污染物总量减排工作完成情况。经省主管部门核定，与上年相比，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3.45%、2.79%、2.80%和8.84%。截至2013年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排量分别完成“十二五”减排目标任务的112.3%、105.1%、64.0%和108.1%。

　　(二)大气环境质量状况。2013年，我市正式实施新的国家环境空气质量标准。按照新标准评价，市区环境空气质量优良天数266天，优良率72.9%。二级及以上天气中，首要污染物为细颗粒物(PM2.5)的天数192天，占56.8%，首要污染物为可吸入颗粒物(PM10)的天数125天，占37.0%。受区域性雾霾和大气扩散条件的影响，全年市区共出现五级(重度污染)以上天气23天，均出现在冬季采暖季节，首要污染物均为PM2.5。

　　(三)水环境质量状况。向市区供水的崂山水库、棘洪滩水库等8处集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市30条主要河流61个监测断面水质保持良好水平，功能区水质达标率为72.1%。省控大沽河干流马连庄等4个断面水质全部达标。22条重点污染控制河流水质总体有所改善，化学需氧量、氨氮平均浓度同比分别下降3.8%、4.6%，其中李村河、昌乐河、镰湾河等部分过城河道由于截污不完善等原因，水质仍然较差。青岛近岸海域水质状况总体良好。胶州湾外黄海海域水质保持优良，所有监测点位水质均达到或好于二类海水水质标准；胶州湾水质相对稳定，达到或好于二类海水水质标准的海域面积比例为58.7%，同比升高5.8%个百分点，主要超标污染物为无机氮，主要污染区域为胶州湾东北部、西北部海域。

　　(四)声环境状况。市区道路交通噪声昼、夜间平均等效声级分别为68.9、59.1分贝，昼、夜间道路交通噪声强度均为二级；市区区域环境噪声昼、夜间平均等效声级分别为57.5、50.2分贝，区域环境噪声总体水平昼间为三级，夜间为四级。夜间施工和物流交通噪声扰民问题比较突出。

　　(五)辐射环境状况。全市电离辐射环境仍保持在天然本底水平，所有监测点位均未发现放射性污染，电磁环境总体良好。

　　三、主要措施

　　大气污染防治方面。一是建立大气污染管理体制机制。成立全市大气污染综合防治工作领导小组，将各区市空气质量改善情况纳入全市科学发展综合考核。出台燃煤锅炉废气污染高效治理“以奖代补”政策和黄标车提前淘汰资金补助政策。二是继续开展燃煤污染防治，淘汰燃煤锅炉47台。三是开展扬尘污染控制。开展建筑工地扬尘污染、建筑垃圾运输等专项整治，开展全市工业企业物料堆场扬尘污染规范化整治。四是开展机动车污染防治。淘汰黄标车2.08万辆，开展黑烟车有奖举报活动，完成全市239座加油站油气污染治理。五是开展挥发性有机物污染治理，完成企业有机废气治理项目26个。六是加强空气质量监测。完成四市一区新空气质量标准监测能力建设，提前实现与国家空气质量监测监控平台联网。自1月1日起，我市在全省范围内率先在官方网站“碧海蓝天”发布市区13个子站实时监测数据，11月，新增四市一区10个子站实时监测数据。首次发布大气重污染橙色预警，启动Ⅱ级应急响应。自1月1日起，我市在全省范围内率先通过网络发布市区大气实时监测数据。

　　水污染防治方面。一是加强饮用水水源地保护。推进《大沽河流域环境保护规划》重点水环境治理项目实施，建设村镇污水收集与处理项目20项，增加污水处理能力0.7万吨/日，增加排水管网103千米，全面消除了干流两侧工业企业排污口。落实青岛市重点饮用水水源保护规划，完成尹府水库一级保护区隔离、白沙河沿岸生态防护等16项水源保护工程建设，开展崂山水库上游及周边147家农家宴业户综合治理。二是加强重点流域和近岸海域污染防治。制定实施《2013-2015年环胶州湾流域污染综合整治方案》，完成海泊河污水处理厂改扩等17项污染综合整治项目和150处污水直排口整治工程，环湾区域新增排污管网135千米，增加污水集中处理能力9.5万吨/日。综合实施墨水河生态补偿制、污染整治河长制、联动执法制和义务监督员制，逐级落实辖区政府治污责任。全年共查处墨水河流域违法排污行为100余起，关停“十五土小”企业26家，增加截污干管45公里，消除污水直排口70余处。

　　噪声污染防治方面。一是治理建筑施工噪声，加强建筑施工工地环保规范化管理，落实建筑施工工地申报登记制度；二是加强中高考期间噪声污染管理，深入开展“为考生送安静”等集中整治活动，定期组织联合执法检查，加大执法力度。

　　辐射环境保护方面。一是严格辐射安全许可证管理，按放射源与射线装置类别分级审批；二是加强辐射环境监管，全市放射源均处于安全监控状态。

　　谢谢大家！

　　赫旭：刚才唐局长就环境状况公报做了主要介绍，下面请记者提问。

　　记者：您好，唐局长，我是齐鲁晚报的记者。请问去年墨水河流域治污的成果怎样？去年是2012年度好像城阳和即墨不达标缴纳了生态补偿金，今年它们还要再缴纳吗？谢谢。

　　唐存礼：墨水河流域的治理已经持续了很多年，这些年来治理墨水河的力度不断加大。特别是去年以来，市、区两级不断加大墨水河投入力度，落实了目标管理责任，墨水河治理成果较为显著，2013和2012年相比，墨水河水质有了较大幅度的改善。但是由于去年墨水河治理起步较晚，特别是上半年的治理过程中，有些项目进展缓慢，所以上半年的墨水河水质状况不尽如人意，去年有五个监测点位由原来的达标变成了不达标，这在一定程度上影响了青岛市30条主要河流的达标率。 实行生态补偿以后，每年都对完成目标责任的进行奖励补偿，对不能完成的要缴纳一定的补偿金。

　　记者：唐局长您好，我是城市信报的记者。公报里提到胶州湾水质相对稳定，是58.7%，主要污染物为无机氮。这个无机氮的来源是什么？污染区域主要集中在胶州湾西北部和东北部海域，为什么？

　　唐存礼：第一个问题，无机氮的主要来源问题，继续请刘处长来回答。

　　刘处长：无机氮的主要来源还是生活污染和生活污水，另外还有面源污染、农业种植、畜禽养殖，农药、化肥、肥料，再就是生活污水的来源。为什么在东北部和西北部呢？因为这两边有两条主要河流，是入海口，墨水河和大沽河，胶州湾主要污染物的入海量主要是通过河流排到胶州湾。再一个，胶州湾的东北部和西北部属于湾底，海水的交换能力比较弱，涨潮和退潮过程中污染物很难及时扩撒到外面去，所以无机氮超标区域就集中在了胶州湾的东北部和西北部。谢谢。

　　记者：无机氮对蛤蜊有没有影响？

　　刘处长：无机氮对蛤蜊不是有毒有害物质，可能对蛤蜊的养殖还有一定益处。

　　记者：唐局长您好，我是青岛广播电台的记者。2013年市区空气质量优良率达到72.9%，想了解一下今年前几个月岛城空气质量的状况是怎样的？跟去年同期相比有没有明显变化？谢谢。

　　唐存礼：2013年实施了新的空气质量监测标准，按照新的标准就是刚才所说的统计数据优良率达到72.9%。具体请污防处李处长给大家回答一下。

　　李处长：空气质量需要同比来对比，1月份-3月份是供暖期，是空气质量最差的时候，所以1-5月份的空气质量优良率不能和全年比较。1-5月份的优良率和去年基本持平，没有太大改善，也没有恶化。但是今年的空气质量PM2.5同比去年改善了7%，PM10基本持平，没有改善，是我们下一步要努力的方向。二氧化硫改善了31%，这个改善幅度比去年比较大，但是二氧化氮比去年同比是恶化的。我们分析，机动车的大量增长，它的影响是越来越大，氮氧化物的排放量，机动车所占比例也不小。下一步改善空气质量，重点是完成今年PM2.5的改善目标，再就是改善PM10，加强扬尘污染的防治和机动车污染防治，改善氮氧化物的污染问题。

　　赫旭：时间关系，2013年的环境质量状况公报，在发布会后在青岛市环保局碧海蓝天网和青岛市政务网同步挂出。明天6月5日是世界环境日，环境保护是我们大家的事儿，也希望记者朋友们多多宣传环境保护工作。

　　谢谢大家，新闻发布会到此结束。