青岛市网上便民服务大厅上线试运行新闻发布会

　　时间：2013年11月18日

　　地点：青岛市级机关三期办公楼1306会议室

　　王振东：各位记者朋友大家上午好，为推动服务型政府建设，提高政府依法行政和公共服务水平，进一步深化政务公开，今年以来，我市委托建立政务云公共服务平台和青岛政务网规划建设了全市统一的网上便民服务大厅。今天，市政府在此召开新闻发布会，向媒体通报青岛市网上便民服务大厅上线试运行的有关情况。出席今天发布会的领导有：市政府副秘书长刘惠军、市实践教育办公室副主任、市宣传部副部长陈月敏、市监察局副局长、巡视员赵鸣。出席今天发布会的部门有市监察局、市电政信息办、市政府法制办、市审管办、市公安局、市人社局、市市政公用局、市民政局、市卫生局、市公积金管理中心等单位的负责同志。

　　下面首先请市政府副秘书长刘惠军介绍青岛市网上便民服务大厅建设的有关情况。

　　刘惠军：新闻界的各位朋友、各位来宾，大家上午好。

　　今天我要向大家发布的内容是：市委、市政府门户网站--青岛政务网(www.qingdao.gov.cn)网上便民服务大厅今天上线试运行，这标志着市委、市政府的门户网站由过去以信息服务为主向综合办事服务转型取得重要进展。下面我向大家介绍一下有关情况。

　　一、建设网上便民服务大厅的背景和过程

　　大家知道，截至2013年6月底，我国网民规模已达5.91亿，手机网民达4.64亿。随着互联网应用领域不断拓展、模式不断创新、规模不断扩大，网络已成为当今世界最重要的时代特征，人们日常生活的各个方面，都因为网络的应用而变得方便、快捷、高效。但相比而言，政府的网上服务总体上还比较落后。虽然青岛政务网在全国政府网站绩效评估中一直名列前茅，但与人民群众的需求相比，政府的网上服务水平还有很大差距。为改变这种局面，推动服务型政府建设，市委、市政府去年提出一个重要目标，就是政府公共服务网办率到2016年要达到70%以上，并将其作为宜居幸福城市建设的重要内容。在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，市委、市政府又将拓展网上社情民意收集渠道、扩大网上办事范围，作为转变作风、更好联系和服务群众的重要整改内容。

　　根据市委、市政府的要求，市政府办公厅于今年6月印发了《青岛市网上政务服务体系建设方案》，市监察局、法制办、审管办、电政信息办等部门联合对全市政府部门和公共企事业单位的办事服务事项进行了全面梳理，建立了实时更新的服务事项目录，并组织各部门、各单位编写详细办事指南，开发网上直办系统。经过5个多月的努力，已梳理出涉及59个部门的2200余项政务服务事项，以及供水、供热、供电、供气、公交、中小学、幼儿园、卫生、民政等9大类公共企事业单位的400余项服务事项。网上政府信箱和网络问政服务也进行了改版，建成了“一站式”网上便民服务体系。

　　二、网上便民服务大厅的主要功能

　　青岛市网上便民服务大厅主要包括四项功能：

　　一是给政府写信。整合了市政府及60个部门的网上信箱，一站式受理市民的咨询、求助、建议和投诉。市民的诉求会通过政府的内部办公系统转入部门的“待办”事项目录，确保有人管、按时办。

　　二是参与问政。57个政府部门定期开展网上访谈，市民和企业可在访谈期间反映问题，提出意见和建议，并可得到现场解答。现场不能解答的，也会通过“回音壁”进行答复。

　　三是申请审批和办事。整合59个部门2200余项政务服务和9类400余项公共企事业单位服务事项，建立了“市民一站通”和“企业一站通”两个专题网页，对涉及个人和企业整个生命周期的审批办事服务事项提供办事指南、表格下载、信息查询和网上办理等服务。其中已有200项业务提供网上预约、600项业务提供网上申报和受理。

　　四是“我的政府一站通”。这是为市民和企业提供个性化服务的窗口。经过注册并登录的市民或企业，可通过这个窗口订阅所需信息和服务，查看自己所办事项的进展情况和给政府写的信、提交的意见建议的答复信息。

　　三、下一步计划

　　目前上线运行的网上便民服务大厅，虽然能在很大程度上改善政府的网上服务，但其内容还不够全面细致，功能还不够完善。下一步，我们将重点做好四个方面的工作：

　　一是继续组织各部门补充事项，细化内容，完善功能,扩大网上直办范围，让更多的事项和环节实现足不出户网上直办。

　　二是根据用户反馈改进提高。我们在每一项审批办事服务事项的醒目位置都提供了“我要评价”、“我要纠错”、“添加攻略”的功能，真诚希望广大市民积极参与，利用好这些功能，帮助我们改进提高。

　　三是开放相关信息和服务接口，为社会力量参与整合网上便民服务创造条件。我们真诚希望有志于开展网上服务的企业或个人，利用政府开放的信息和服务接口进行再开发再创新，并整合社会服务资源，形成更全面、更深入、更实用的服务平台。

　　四是顺应移动互联网发展趋势，开发手机版网上便民服务大厅，让广大市民更方便地获取政府的网上服务。

　　最后，衷心感谢新闻媒体和各位来宾的关注和支持。谢谢大家。

　　王振东：谢谢李秘书长的介绍。媒体朋友们就青岛市网上便民服务大厅有需要进一步了解的，欢迎大家提问。

　　记者：各位领导上午好，我是文汇报的记者，简单问一下网上便民服务大厅在应对网络攻击突发的紧急事件上有怎样的预案？或者说在防止个人信息泄露方面有怎样的方法？

　　刘惠军：你说了一个非常重要的问题。昂落安全现在是国家都高度重视的重大问题。作为政府的网络公共平台，这些年已经引起了大家的高度重视。政府网站包括后台也一套很强的安全体系，包括防火墙、漏听监测、跟踪审议，都可以实时监控。现在的网上便民服务大厅跟过去相比是需要注册登录的，有一个“我的政府一站通”，就是企业和市民要注册，要把自己有关信息输入进去。而且有些是需要真实身份，所以对用户的隐私保护是一个重大课题，这方面我们在整个建设过程中一直高度重视，我们能够做到最完善的保障措施。

　　谢谢。

　　记者：我是青岛日报的记者。主要想问一下开通这么多部门的网上信箱，有没有一个时限的总体要求，还是各个部门在网上受理了以后各部门自己回复？包括审批办事，有没有具体规定，就是网上公示还是一揽子规定？群众发的信或者办事要求，有没有具体时限？

　　刘惠军：你说的是两件事：一个是老百姓的诉求表达，给政府写信，也不是新的东西，这一次是进行了改版，老百姓用起来更方便，而且可以自己管理自己写过的信、反映的问题。至于答复，市政府一直有非常严格的规定。现在的规定，所有老百姓写的信，一个星期之内必须给答复。有些反映的问题比较重要，可能办理周期比较长，但即使是这样，在一个星期之内也要先给回复，有新的结果以后再答复。老百姓也可以到网上去看，所有写的信，只要不涉及国家秘密，不涉及个人隐私，不涉及商业秘密，而且写信人自己愿意公开，所有答复都是公开的，每个部门答复的情况网上都有列表。上面专门有一个部门办理情况的汇总表，每个部门受理了多少信、答复率多少，全部都有，这样有政府内部的监督，也有社会外部的监督，机制还是比较健全的。

　　第二个问题是事项的办理，所有的审批都是依法依规来进行的，2200多个事项每项都有办理时限的要求，上面都有办理时限的承诺，和在办理大厅办理是一样的。

　　记者：刚才您说到实名问题，是不是有些想实名就实名，有些不想实名就不用实名？

　　刘惠军：对。比如他要投诉，有时候不愿意实名，我们也支持，你不愿意实名也可以反映问题，但这样的问题要看回复比较麻烦，还要给你查询码，你要记住，到时候输入查询码才能查到。如果是实名的话，就像在网上买东西一样，可以看到自己买了哪些东西。但是实名不实名，老百姓自己说了算。但是如果是事项的办理或审批，这个事情是必须要实名的。

　　王振东：还有没有问题？今天请来了十个部门的领导，大家有问题可以随时提问。没有问题的话，政务网网上便民服务大厅的有一个体验区，大家会后可以去体验一下。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家。