“我市交通建设重点项目进展等情况”新闻发布会
    时间：2013年9月17日
    地点：青岛国际新闻中心三楼发布厅
   
    薛庆增：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎参加市政府举行的新闻发布会。今天上午将对市交通委归口管理的交通重点项目进展、公交线路网优化、出租客运行业运营监管等情况进行新闻发布。
    下面请市交通运输委副主任、市道路运输管理局局长赵海滨先生做新闻发布。
   
    赵海滨：各位记者朋友，大家上午好。
    现将我市交通重点项目进展情况、公交线网优化以及出租客运行业运营监管情况通报如下。
    一、交通重点项目建设情况
    一是青龙高速公路。青龙高速公路青岛段主线全长89.6公里，起点为沈海高速莱西市河头店镇，终点为青新高速公路城阳南收费站。该项目总投资约71亿元，总工期约36个月，预计2015年建成通车。截至目前，已累计完成投资27.2亿元，占总投资的38%。其中，2013年完成投资9.8亿元，占年度计划投资的61%。全线路基填方完成74%，小桥涵工程完成79%，大中桥下部工程混凝土浇筑完成88%，梁板预制完成43%，梁体现浇完成10%。
    二是双积公路高新区至红石崖段。该工程全长24.886公里，其中，大沽河西岸至黄岛红石崖段11.08公里已于今年6月30日实现了全幅简易通车；红岛经济区火炬大道至韶海路7.6公里路面正在进行路面施工，计划10月底通车；目前影响公路全线贯通的主要因素是大沽河特大桥上游6跨（计240米）预制小箱梁架设和红岛经济区罗家营段征迁工作尚未完成。罗家营社区段因短期内无法完成拆迁，将暂时采取绕行的方式，施工图纸设计已完成，确保世园会前全线通车。目前各施工单位已进场准备。
    三是红岛连接线双高路至海湾大桥段。该工程全长9.21公里，目前除东大洋村爆破段0.6公里、后阳村村北段0.6公里因拆迁等问题尚未完成，其余8.01公里路段已经基本完成道路建设。东大洋社区段施工已于今年7月份重新启动，目前完成石方挖除工程量的77%、路基填方工程量的61%，力争2个月内形成通车能力；后阳村村北段0.6公里未贯通路段，待红岛经济区旧村改造后再行实施；其余8.01公里路段已经基本完成道路建设。
    二、公交线网布局优化调整
    目前，市区（不含胶南）共有公交线路271条，公交车辆5687辆，线路总长5233.5公里，日客运量260万人次。其中，节能环保型公交车3014辆，占总量的53%，我市公交综合服务能力已达全国先进水平。针对经济社会的快速发展与公交设施配套相对滞后产生的公共交通矛盾，将采取下列措施方便市民出行：
    一是加大实地调研，优化公交线网布局。及时掌握道路、小区规划建设情况，广泛征求居民对公交线路开辟调整的意见和建议，合理调整公交线路，重点解决新建及边远区域通公交问题，最大限度满足人民出行需求。
    二是出台优惠政策引导市民换乘出行，减少线路重复，提高公交运行速度和效率。计划今年年底前，更新400辆公交车；新增、调整左岸风度小区至绍兴路、海尔工业园至58中、秦家土寨至仰口等20条公交线路；开通城阳长城路至城市花园的微循环线路；延长20条公交线路的首末车时间。
    三、加强出租客运行业运营监管
    旅游旺季期间，我市出租汽车违章、投诉增多，特别是沿海一线、旅游景点、长途汽车站等重点场站出租车拒载、挑客等违规现象频发，矛盾日益凸现。针对这些问题，下一步将不断加强对客运出租汽车行业运营秩序的监管。
    一是完善规章制度，建立联合监管长效机制。严格贯彻落实《关于加强出租车运营秩序管理的通告》要求，自今年8月18日起到2014年10月，对出租车无故拒载、甩客、不使用计价器高收费等严重违规经营行为，吊销出租车驾驶员服务资格证；对情节特别严重的,吊销出租车道路运输证、取消其营运资格。推动修改《出租汽车客运管理条例》等有关规章，杜绝驾驶员违规现象。公安、城管等多部门联合执法，建立联席会议制度，形成长效机制，共同解决出租车管理这一综合社会问题。
    二是增加出租车运力。委托市工程咨询院，根据我市城市规模、人口数量、发展水平，科学论证我市出租车运力需求，研究增加方案，缓解市民反映强烈的打车难问题，为世园会提供充足的运力保障。
    三是完善出租企业质量信誉考核，充分发挥出租企业管理主体责任。研究新增出租车运力指标与企业质量信誉考核挂钩的激励机制，对于管理到位、措施得力、投诉较少的出租企业，增加运力指标方面予以适当倾斜，引导企业强化管理、争当先进。
    四是发挥媒体宣传作用，营造良好氛围。自本月起，在各新闻媒体和青岛广播电台交通频道开辟专栏，定期对严重违章出租汽车在新闻媒体上实行“三曝光”。同时，大力宣传客运出租行业涌现出的好人好事和先进事迹，发挥典型示范带动作用，弘扬红飘带精神，积聚正能量，在客运出租行业营造“人人争当先进、人人争当标兵”的良好氛围。
    谢谢大家！
   
    薛庆增：谢谢赵主任的情况通报。下面是媒体提问时间，今天，除了赵主任参加新闻发布会之外，市交通委规划基建处、综合运输处、运管局和市公路管理局以及宣教处的负责同志都来到了新闻发布会的现场，欢迎记者朋友们就自己感兴趣的话题，围绕着市交通委归口管理的有关事项进行提问。
   
    记者：赵主任您好，我是山东广播电台的记者，有两个问题：一方面关于公交线网的优化布局，其中提到一个概念是青岛市公交的综合服务能力达到全国先进水平，能不能详细解释一下？比如有没有具体指标，到底是高峰时段的公交运行时速提高了还是城乡覆盖面？第二个方面的问题是指出租客运行业，能不能简单总结一下从8月份出台规定以来，现在对出租车以及它的企业处罚的情况，具体有多少司机被取消了服务资格证，有多少被取消了运输证和营运资格？再一个，现在残障人士的代步车非法运营的问题特别严重，遍布青岛的大街小巷，这个问题怎么治理？谢谢。
   
    赵海滨：我来回答第二个问题，第一个问题由客运处的同志回答一下。今年，青岛市辖区有10871辆出租汽车，亿元GDP拥有量是1.4辆，万人拥有量是22辆，这个比重来讲偏少。青岛是一个旅游城市，据公安部门通报，旅游旺季期间最高端进入了20万辆外地汽车，造成了整个城市道路的拥堵非常严重。在这种情况下，出租汽车司机挑客、拒载现象非常严重。也感谢媒体的朋友前段时间对道路运输行业和交通运输委有很大支持，我们通过向政府汇报，争取有关部门支持，发布了加强行业监管的通告。
    通告发布以来，截止到今天，整个行业挑客拒载的现象有了很大缓解。当然，这种现象目前仍然存在，无非是量和面的问题减少了。目前为止，我们已经吊销了驾驶员服务资格证3起，所在企业解除劳动合同或开除20多人，目前还没有吊销道路运输证。同时，这次对东部出租汽车公司按照出租汽车条例的有关规定对企业进行了处罚，公司被罚款5000元，对法人代表罚款500元。
    从今年开始到现在，整个青岛道路运输行业的执法人员一直在一线，到目前为止出动检查15000人次，查获违规出租汽车404辆。通告发布以来，符合通告规定的上线处罚的已经吊销了3起，刚才已经讲了。随着中秋和国庆的到来，交通运输委和道路管理部门提前作出了安排和准备。昨天我们召开了出租汽车行业的例会，对执法人员和出租企业提出了要求，两节期间，执法人员将始终工作在第一线，始终保持高压态势，加强巡查、加强排除。为了避免时间太长、人太熟这种现象，还要从其它区市、相关单位抽调执法资格人员，异地执法，始终保持高压态势。
    我们也希望并欢迎新闻媒体一如既往地对我们工作的关注和支持，也欢迎广大群众和市民对我们的工作进行监督，对有违规现象的车辆和驾驶员予以举报。
    谢谢。
    下面请客运处的陈龙处长回答第一个问题。
   
    陈龙：目前我市公交线路271条，公交车辆达到5687辆，线路总长达到5233公里，每天运输量260万人左右。青岛市万人拥有量公交车标准27.3标台，这个数字在全国名列前茅。通过近几年车辆的购置和更新，8年以上的公交车辆全部退出市场，现有车辆都在8年以内。通过公交线路优化布局，在市区所有的点通过一次换乘都可以达到目的地，市民换行比较方便。在公交线路配备上，已经达到了120公里，这几个方面使公交运行更加通畅，市民坐车更加方便。下一步将根据实际情况，进一步优化线路布局，更好方便市民乘车。
   
    赵海滨：补充一下。目前，我们正在按照市委市政府的要求，公交除了日常工作以外，正在做两项工作：
    一个是实施公交全域统筹，这项工作在全国还没有完全展开，这个方案已经初步拟定，经过上下多轮研讨、征求意见，基本成熟。初步想法是到2016年在青岛市行政区域内，实行公交全域统筹，让广大偏远地区的市民和群众享受到核心区域、城市中心区域的公交待遇。测算一下总投资大约20亿，需要市和县级区（市）两级和有关企业的参与共同担当。这项工作一旦市政府同意，将适时向新闻媒体进行通报。
    第二项工作是目前正在争创国家第二批公交都市的试点城市。试点城市申报的有关材料，经市政府同意报省交通运输厅审核，已转报至交通运输部。经过专家初审，目前对我们的方案比较满意。目前全国提报材料的有25个城市，青岛有望在这次申报当中脱颖而出。公交都市申报成功以后，我们将会用五六年的时间完成公交都市给予确定的奋斗目标，包括公交专用道的建设、整个城市基础设施道路的建设，包括公交停车场的建设、公交车辆车速提升等公交优先发展战略和换乘等诸多方面，一旦批准，我们也将适时向广大新闻媒体进行通报。
    谢谢。
   
    记者：赵主任您好，我是半岛都市报的记者。刚才提到提高公交运行速度和效率问题，想反映一个情况。现在青岛的公交享受财政补贴，也提高了打卡的优惠额度，对公共交通的补贴越来越高。但是现在发现一种情况，公交集团把享受财政补贴的公交车作为企事业单位的通勤班车来用，经常会看到，也有很多市民反映这种情况。不知道主管部门知不知道这种情况，还有，享受公共财政补贴的公交车用来满足个别企事业单位是否合适？提高公共交通的运行速度和效率，是不是应该杜绝这种现象？谢谢。
   
    王克中：有些单位的出行比较集中，再一个个别单位私家车辆比较多，为了减少私家车道路交通运行数量，联系了公交集团。这方面我们也进行了控制，总得情况来讲，严格来讲企业是不允许包车的，因为占用了公共资源。但部分单位在这方面出行比较集中，运力充足的情况下是允许部分包车。下一步在这方面将严格控制，逐步减少，合同到期后逐步退出。
   
    记者：赵主任您好，我是青岛广播电台的记者。您刚才提到增加出租车运力，根据计划，这次将增加多少运力？整个工作的推进有没有时间表？
   
    赵海滨：增加运力的问题是非常敏感的社会问题，今年以来大家在旅游旺季的打车难问题，对青岛市出租运力的判断给予了非常清醒的认识。增加运力要有一定的科学指标，要根据城市发展、经济社会的发展需求和城市特点来确定，不可能由行政管理、行业管理的几个人来决定。刚才也说过，我们请了青岛市工程咨询研究院，召开了若干座谈会，进行了调查问卷，包括约谈召开出租车驾驶员座谈会，大家对增加出租车运力的支持态度基本一致。
    青岛市万人拥有出租车是22辆，亿元GDP是1.4辆，且不说上海、广州，我们还低于济南、沈阳、武汉、大连等城市水平。2014年，世园会将在青岛举行，预测世园会期间最高峰人流将达到30万人次，所以我们组织了很多方面的交通运输保障，其中出租车的保障占了很重要的成分，我们已经做了基础性的工作。
    但是刚才您提到的增加出租车运力将增加多少，实事求是讲，今天不能回答您这个问题。因为，增加运力的决策权和决定权在青岛市人民政府，我们作为行业主管部门将积极向政府提出建议和意见，最终决策权由青岛市人民政府来决策。市政府召开有关会议以后，这个数字也会自然而然公布。
    谢谢。
   
    主持人：关于具体数量，相信市政府会有一定科学依据，将按照有关国际惯例进行配备出租车。
    还有没有提问的？
    没有问题的话，新闻发布会到此结束，谢谢大家的光临。
   
    赵海滨：谢谢各位记者，谢谢大家。