王海涛:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好。今天的新闻发布会现在开始。还有49天我们即将迎来好运北京——中国石化2007青岛国际帆船赛,根据奥运新闻宣传小组的组织安排,今天我们的新闻发布主题是“奥运与环境保护”。青岛市环境保护局是市政府环境保护行政主管部门,主要负责拟定环境保护政策和有关地方性法规、政府规章草案及其它规范性文件,制定并组织实施全市环境保护规划、计划,负责监督管理全市大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、机动车、辐射环境、放射性废物以及重点区域、重点流域等污染防治工作,对本市环境保护工作实施统一的监督管理,对于奥帆赛城市环境保护主管部门,市环保局为迎办绿色奥运做了大量的工作,使我市的环境基础设施不断完善、环境质量明显改善,阶段性成果比较显著。今天我们邀请到了市环保局副局长、新闻发言人宋春康先生,为大家介绍围绕着奥运,青岛市环境保护局做了哪些工作。出席今天发布会的有中央、省驻青单位以及本市媒体的朋友们,还有环保局部门的相关负责人,在这里,向各位的到来表示感谢。下面请副局长宋春康先生介绍有关情况。 2007-6-21 10:07:21
宋春康:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好。根据市奥运宣传协调领导小组的统一安排,今天我代表市环保局向新闻界的朋友们通报环保局迎办奥帆赛工作的进展情况,以及2006年青岛市环境状况。同时,也借这个机会,向长期以来对环保事业给予关心和支持的新闻朋友们,表示衷心的感谢!为充分体现“绿色奥运”的理念,把本届奥帆赛办成有史以来最出色的帆船比赛,为奥帆赛提供良好的城市生态环境,全市环保系统紧紧围绕“迎办绿色奥运、建设生态青岛”的目标,积极落实《青岛奥运行动规划》,按照《生态环境保护专项规划》的要求,把大气污染防治作为工作重点,同时全面推进水、噪声、固体废物等污染的防治,着力解决影响群众健康和可持续发展的环境问题,稳步推进生态市建设,积极推动循环经济发展,努力改善环境质量,全力做好奥运会保障的各项准备工作。下面我向大家通报申奥成功以来,环保部门为迎办奥帆赛所做的有关工作和我市2006环境状况。 2007-6-21 10:09:02
宋春康:一、迎奥工作措施: (一)全面提升城市环境质量,加快推进生态市建设。2006年,全市生态市建设工作扎实开展,五市三区全部编制完成了《生态市(区)建设规划》,并经人大批准实施。环境优美乡镇创建工作取得显著进展,有30个镇被命名为“国家级环境优美镇”,22个镇通过了省环保局的审查验收。全适供完成新造林1.33万公顷,林木覆盖率达到32.95%,比上年提高1.25个百分点;新增公园绿地面积133公顷,建成区绿化覆盖率达到39.2%,比上年提高0.4个百分点。实现了国家环保模范城市群创建目标。即墨市、平度市先后被国家环保总局授予“国家环境保护模范城市”的称号,我实在全国副省级城市中率先建成了国家环保模范城市群,城市的可持续发展能力进一步增强。 (二)突出加强总量控制工作,主要污染物减排责任体系初步形成。按照国家和省有关要求,我市确定了“十一五”末二氧化硫排放总量较2005年削减26.32%、化学需氧量削减18%的目标。完成“十一五”削减任务,市政府与各区市政府和重点企业层层签订了主要污染物总量削减目标责任书,将环境质量、污染物减排指标纳入年度目标管理绩效考核体系。按照责任书有关目标要求,2006年,我市电力行业加快了脱硫工作进程。华电青岛发电有限公司完成了4台30万千瓦机组烟气海水脱硫设施的建设并投入运行,黄岛发电厂3号机组安装了烟气脱硫设施并运行,为削减全市二氧化硫排放量发挥了积极作用。在水污染防治方面,去年我市投资13.9亿元用于城镇污水处理厂及相应配套管网建设,建成了沙子口、城阳出口加工区等污水处理厂,完成了麦岛污水处理厂的改扩建工程,全市新增污水处理能力达到22.54万吨/日,污染减排能力进一步提高。根据山东省核定结果,全市2006年主要污染物二氧化硫排放量比2005年削减5.7%、化学需氧量削减1.9%。 2007-6-21 10:13:53
宋春康: (三)切实采取有效措施,污染防治工作稳步推进。市政府有关部门及各区市政府加强了淘汰燃煤锅炉、控制扬尘和高硫煤污染、强化机动车排气污染防治等工作,全市淘汰燃煤锅炉140台,更新改造老旧柴油车800辆、天然气汽车520车辆,有效地遏制了燃煤锅炉、扬尘、机动车尾气造成的大气污染。去年,我市继续进行了河道、小流域环境治理及近岸海域及陆域环境污染整治,并以办理落实“关于切实加强胶州湾水域及近海岸线保护的议案”为重点,进一步加大胶州湾污染控制和综合治理力度,为实现“绿色奥运”的承诺做出了积极努力。有关部门加强了对建筑施工噪声的监管,有效控制了违章夜间建筑施工噪声扰民现象的发生,同时,继续开展了“为考生送安静”活动,受到社会各界的好评。 (四)严格环境准入,环评和“三同时”制度得到有效落实。以市政府办公厅名义印发了《关于加强环境影响评价和三同时管理工作的通知》,为保证环评和“三同时”制度的落实发挥了重要作用。严把建设项目环保审批和验收工作,全市共有审批建设项目2476个,总投资810.76亿元,其中环保投资25.6亿元,有106个项目因不符合环保要求和国家环保政策遭到拒批。“三同时”合格执行率达100%。 (五)严厉查处环境违法行为,依法行政工作不断深化。环保部门联合发改、工商等6部门在全市深入开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,共出动检查人员1.6万人次,检查企业1.2万家次,受理信访投诉2926件,立案查处环境违法问题776项,关停非法排污单位63个,对59个环境污染问题实施了挂牌督办。此外,还对电镀工业园开展了专项整治,对前海一线排污单位和全市医院污水处理设施进行了专项检查。全年共实施行政处罚2495起,罚款1140.64万元。 (六)妥善应对突发环境事件,应急处置能力不断增强。深入开展化工及危险化学品环境安全大检查,检查企业1000余家次,同时还开展了剧毒化学品、废弃化学品、医疗废物、放射源使用单位和原油、汽油储存单位的安全隐患专项检查;参加了“长城3号”国家反恐怖应急指挥与力量拉动演习;开展了全市危险化学品事故应急救援演习;编制了《突发环境事件应急处置指南》;组建了突发环境事件应急处置专家库和应急处置物资信息库,建立了重点企业突发环境事件应急预案管理档案。 2007-6-21 10:26:04
宋春康:(七)大力促进循环经济发展,固体废物资源化利用水平进一步提高。全市坚持“点、线、面”多层次推进,在企业、园区(行业)、社会3个层面推动循环经济发展并取得良好成效。2006年,全市新增循环经济试点企业15家,通过清洁生产审核企业60家,ISO14001环境管理体系认证新增企业131家。在环保等部门的大力推动下,生物质能、太阳能、海水能和地热能等清洁可再生能源利用技术正逐步得到推广和应用,为优化我市能源结构发挥了积极作用。固体废物资源化利用工作取得新突破。2006年,全市工业固体废物产生量602.29万吨,综合利用率达到了97.0%,铬渣、白泥、电石泥处理等历史性难题得到破解,红星化工厂的铬渣资源化年利用量达到了15.14万吨,青岛碱厂、华电青岛发电有限公司及黄岛发电厂共同开展的白泥与二氧化硫双向治理项目进展顺利。我市通过发展循环经济,进一步提高了资源利用率,减轻了资源和环境的压力。第八个方面是加强环境保护与绿色奥运宣传,提高全社会的环保意识。围绕迎办绿色奥运,建设生态青岛的主题,积极开展了世界环境日、纪念宣传活动和环保世纪行活动,积极推进绿色学校、绿色社区和环境友好单位的创建。 2007-6-21 10:26:42
宋春康:第二个大的方面是2006年环境质量总体情况:作为奥帆赛承办城市,我市自奥运申办成功以来,在改善城市环保基础设施建设和保护生态环境方面已经取得了有目共睹的进步,正在向“绿色奥运”迈进。经过一系列大气污染控制举措的实施,青岛的空气质量在最近的几年中得到了持续的改善。2006年,市区环境空气质量连续第七年达到国家环境空气质量二级标准,处于良好水平,市区空气质量优良率为91.0%,比2005年同比上升0.3个百分点。其中空气质量I级(优)天数达到了37天,同比增加4天,II级(良)天数295天。全市降水pH年均值为5.95,酸雨发生频率为7.49%,降水酸度和酸雨频率同比基本持平,除莱西市外,其它郊区各市全年未出现酸雨。市区降水pH年均值为5.63,高于酸雨限值,同比基本持平,酸雨频率为26.03%,同比上升5.2个百分点。水环境方面,全市33座水库主要监测指标全部符合饮用水水质标准。市区崂山水库、棘洪滩水库、大沽河水源地、吉利河水库,小珠山水库及书院水库6处城镇集中式饮用水源地主要监测指标达到有关国家质量标准。与上年相比,各水源地水质保持稳定。崂山水库、棘洪滩水库总氮含量仍比较高,处于中营养状态。全市31条主要河流62个监测断面,水质达到或好于地表水III类标准的占40.4%。河流功能区达标率为64.5%。全市近岸海域监测点位中,水质达到或好于《海水水质标准》二类标准的占62.5%,其中43.8%的监测点位达到一类海水水质标准,三类、四类及劣四类海水水质的监测点位分别占测点总数的12.5%、18.8%、6.2%。与上年相比,一类、三类、四类海水监测点位所占比例分别上升12.7、10.2、14.4个百分点,二类和劣四类海水监测点位所占比例有所下降。奥帆赛区海域水质整体状况良好,除赤岛西点位附近海域水质为四类海水外,其余点位均达到一类海水水质。在各项水质监测指标中,除粪大肠菌群外,其余各项监测指标达标率均为100%。市区海水浴场夏季水质总体以优良为主。其中,第一海水浴场、金沙滩海水浴场和仰口海水浴场水质良好,所有监测指标浓度均值均达到一类海水水质标准;石老人海水浴场受周围的明渠生活污水排放影响,水质为四类,主要污染因子为粪大肠菌群。 2007-6-21 10:27:12
宋春康:全市声环境质量保持稳定,总体状况良好。市区区域环境噪声平均等效声级为53.3分贝,同比降低0.1分贝,属于良好等级。道路交通噪声平均等效声级为68.2分贝,同比降低0.1分贝,符合评价标准(70.0分贝)。市区功能区噪声8个国控监测点位昼间和夜间噪声等效声级均达到相应标准要求,功能区达标率为100%。各县级市区域环境噪声平均等效声级在52.0-53.7分贝之间,属于良好等级;道路交通噪声平均等效声级在66.4-67.6分贝之间,符合评价标准。各县级市区域环境噪声和道路交通噪声同比基本持平,声环境质量较好。全市工业固体废物产生量602.29万吨,综合利用量631.61万吨(其中包括综合利用往年贮存量48.88万吨),主要工业固体废物的种类为粉煤灰、炉渣、尾矿、钢渣、含钙废物等。综合利用率97%。全市工业危险废物产生量1.21万吨,主要有废碱、表面处理废物、染料涂料废物、废矿物油、无机氰化物废物等,全部进行了贮存、综合利用和处置。全市医疗废物产生量2997吨,集中处置率98%,处置方式为无害化焚烧。市区生活垃圾清运量91.0万吨,同比减少0.25%,无害化处理率为100%,处置方式为卫生填埋。 γ(伽玛)辐射空气吸收剂量率、大气沉降物总β含量均属正常水平;比表水、近岸海域海水、生物和土壤样品放射性含量仍保持在天然本底水平,未监测到明显的放射性污染。主要饮用水源地崂山水库、棘洪滩水库总β放射性水平达到了国家(CJ 3020-93)《生活饮用水水源水质标准》一级水源水质标准,满足国家(GB 5749-85)《生活饮用水卫生标准》中生活饮用水水质标准对总β放射性指标的要求,符合饮用要求。环境电磁辐射总体状况良好,住宅区、商业区、工业区、交通干线综合电场强度均符合《电磁辐射防护规定》(GB 8702-88)中公众照射导出限值要求。各位新闻界的朋友,相约奥运,扬帆青岛,奥帆赛是百年不遇的大事,能够为成功地举办奥帆赛服务是我们的光荣和自豪。我们将在市委、市政府的正确领导下,以“迎办绿色奥运建设生态青岛”为目标,振奋精神,开拓进取,推动全市环保工作实现新的展,为国际帆船赛的成功举办创造出优美、清新、和谐、快乐的城市环境,为青岛添彩,为奥运增辉。谢谢大家! 2007-6-21 10:27:52
王海涛:谢谢宋春康副局长。看各位有什么问题需要提问? 2007-6-21 10:28:23
半岛都市报记者:你好,我不是跑环保口的记者,有一个问题,你刚才提到我市2006年环境状况,是首次发布还是以前发布过? 2007-6-21 10:29:05
宋春康:发布环境状况是国家和省环保法律法规的要求,我们每年都发布,一般在世界环境日前后发布全市的上一年环境状况。 2007-6-21 10:30:22
半岛都市报记者:在今天这个场合,去年的环境状况是第一次发布吗? 2007-6-21 10:30:51
宋春康:是的。 2007-6-21 10:31:17
提问:三同时制度是什么? 2007-6-21 10:32:42
宋春康:是同时设计、同时施工、同时投产的制度,主要是对新建项目环境保护的管理。 2007-6-21 10:33:24
中国新闻社记者:宋局长你好,我是中国新闻社的记者,我想问一下,与其他的城市相比,咱青岛的环保状况在全国范围内是一个什么样的水平?谢谢。 2007-6-21 10:33:56
宋春康:根据国家环境监测手段的监测数据,目前纳入国家环境统一考核的,全国有47个重点城市,主要包括省级城市、副省级城市、计划单列市。2006年的环保对比,我们青岛市是中上游水平,如果说长江以北的20个城市对比,我们的空气质量排在前五位,处在优良的水平。 2007-6-21 10:34:23
王海涛:不像大家想象的那么好? 2007-6-21 10:34:45
宋春康:如果跟南方城市比还有差距,像海口、三亚,因为是地理城市的特点,所以我们对比都是以长江以北的城市,还是有一定的可比性。 2007-6-21 10:35:07
王海涛:还有问题吗? 2007-6-21 10:35:29
提问:想问一下宋局长,马上就到2007青岛国际帆船赛了,在赛时期间,我们会有哪些应对措施应对突发的环境事件呢?谢谢。 2007-6-21 10:35:52
宋春康:保障环境安全是举办国际帆船赛一个重要的条件,在加强环境安全、提高应急处置能力方面我们也做了一些工作。一个是从去年开始,就加强对全市环境风险隐患单位的排查;第二方面是要建立应急预案,包括环保部门也制定了环境应急预案,也要求重点企业建立企业自身的应急预案;第三个就是加强监管,及时整改,把隐患消除在萌芽状态;第四个方面是提高应急处置能力,一旦发生突发事件,快速反映,及时处置。这方面,我们也加强了有关装备建设,市政府也非常支持,今年我们市政府已经批准在用500多万加强环境应急能力装备的建设,同时按照应急预案的要求,也进行了一系列的演练,通过这些措施能够确保城市的环境安全。 2007-6-21 10:36:30
王海涛:还有问题吗?请。 2007-6-21 10:37:00
山东广播电台记者:宋局长你好,我是山东广播电台的记者,想请您介绍一下,今年和下一步在节能减排方面青岛市有哪些具体措施?另外请您介绍一下今年的减排工作具体目标是怎样的? 2007-6-21 10:37:33
宋春康:减排工作是我们工作的重中之重,完成这个目标尽管难度很大,但是我们也在千方百计的想方设法确保完成这个目标。按照有关规定,青岛市到2016年两项主要污染物的减排,二氧化硫要减排26.3%,化学需氧量要减排18%,今年定的计划是减排6%,二氧化硫和化学需氧量达到减排6%的目标。目前采取这样的措施:一是间快建立污染物减排的统计、监测体系,能够说清有关进度情况和排放量。同时要监督考核,进一步明确责任,明确要求。第二个措施是按照国家部署,开展全国第一次污染源排查,我们希望通过源的全市普及,能够全面掌握全市污染物排放的准确信息状况,为下一步减排工作提供科学的依据。第三个方面是加强执法力度,加大污染治理的工作进程,我们今年还要继续组织专项行动,对超标排放,或者未能达标的企业进行限期治理,限期治理完不成任务,就要关停治理。另外今年还确定了一系列的重点减排任务,今年要继续淘汰60台燃煤锅炉,20台以下的小型燃煤锅炉等等。第四个方面就是加强新建、改扩建污染物项目的控制工作,能够确保实现增产不增污的目标。最后一个方面是,我们还要加大宣传,希望在座的中央驻青的,包括青岛市各个方面的新闻媒体可以宣传,要树立节能减排的先进典型,推广他们的先进经验,以此带动全市减排工作的深入开展。 2007-6-21 10:38:05
王海涛:谢谢,还有问题吗?四个问题了。请。 2007-6-21 10:38:37
中华工商时报记者:你好,我是中华工商时报的记者,我想问一下宋局长,在我们奥运会来之前我们汽车的排放量如何控制?特别是公共汽车。
宋春康:关于机动车尾气排放的问题,也是一个大问题。大家可以看到,目前机动车数量增加得非常快,对城市的空气质量带来了显著影响,成为大气污染控制的一个重点和难点问题。针对机动车的尾气污染控制,我们主要采取以下几个方面的措施:第一个是加强法制工作,加强立法。目前我们正在制定《青岛市机动车尾气污染的防治条例》,我们正在积极的工作,能够争取在今年通过市人大颁布实行。前段时间这个草案已经制定完毕了,正在征求社会各界、各个方面的意见。第二个方面是靠加强监管,通过监管,进一步提高机动车尾气的达标率。这个我们也有专门的行政方案,我们局里面机动车尾气监控中心也有详细的计划,通过我们试推行监测和维修制度,来推动机动车尾气排放的达标率。第三个方面是靠科技,在这方面进一步提高机动车、发动机的排放效率,提高我们的油品的质量,这个对机动车的开放也有非常显著的影响。第四个方面,关于公交车,市政府去年也进一步加大了投入,去年全市共投资9600万元,对800辆老旧的柴油公交车进行了发动机的更换,更换了800台欧II排放标准的发动机。另外,还改造了520辆天然气汽车,通过这些手段使公交车冒黑烟的现象得到了很大的缓解,得到了明显的改善。另外第五个方面,解决机动车尾气污染的问题,特别要控制机动车交通流量过快增长,需要进一步完善城市的交通体系的建设,进一步发展公共交通,使我们道路上机动车流量的增长速度得到适当的控制。最后一个方面就是加大宣传,机动车的问题关系到千家万户,正在快步进入家庭,同时也涉及到党政机关、企事业单位,这个就需要提高宣传,全市共同努力解决机动车尾气排放的问题。
王海涛∶制定无车日,坐公交车上下班。还有问题吗?
非常感谢宋局长刚才对整个青岛市环境保护工作的发布。环境保护工作,牵扯到千万家,目前也是老百姓最关注的一项事业,也是国外对北京奥运会能否成功举办最关注的一个方面。国外对北京奥运会能够成功举办提出两个问题:最显著的问题第一个是交通,到了2008年,北京市的交通和各个协办城市的交通能否保证每个运动员按时抵达赛场。第二个最关注的问题就是环保了,环保既是国外关注的,也是国内关注的,这说明国内的老百姓越来越关注自身的生存环境,我们希望媒体对今天的发布会多做一些研究。像刚才宋局长说的那样,多报道、多宣传环保意识,多报道、多宣传好的、在减排方面作出突出工作的企业,为保证2008年国际帆船赛在青岛举办,创造良好的环境。好,发布会到此结束,谢谢各位。