主持人:各位记者朋友大家下午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天我们请来了市旅游局副局长骆万飞先生,请他来介绍一下“十一”黄金周的有关情况,并接受大家的提问。
七天的长假很快就过去了,相信大家度过了一个休闲愉快的假期。青岛作为一个重要的旅游城市,我市在“十一”黄金周期间也迎来了大批的游客。“十一”黄金周期间我市旅游的总体情况都有哪些方面的特点,我市在创建全国旅游标准化城市方面有哪些方面的优势和做了哪些工作,下面请骆局长做一个介绍。
骆万飞:各位记者朋友大家好,下面我就“十一”黄金周旅游市场情况及创建全国旅游标准化示范城市情况向各位记者做个介绍。
首先向大家发布2010年“十一”黄金周我市旅游情况。
“十一”黄金周,围绕国家假日办推出的“品质旅游、欢乐休闲”主题,我市推出假日特色产品,突出抓好质量安全,假日旅游呈现出活动内容丰富、休闲氛围浓郁、市场火爆有序的良好态势,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。据统计,“十一”期间,我市接待旅游总人数达到214.3万人次,同比增加20.7%;实现旅游收入24.23亿元,同比增长24.8%。我市旅游市场的主要特点有:
(一)旅游形式多样化,节日氛围浓厚。推出了一系列富有特色的节庆活动和旅游产品,形成了国内游与出境游、观光游与度假游、长线游与短线游、团队游与自助游等相结合的多元化假日旅游产品体系,丰富了假日旅游的内涵与形式。一批文化内容突出、参与性强、群众喜闻乐见的新产品,适应了广大游客多层次旅游需求,国内世博游成为最热门的线路。近郊游和市区游全面开花,吸引了大批游人。市南区推出欢乐旅游大礼包旅游系列产品、青岛首届国际马戏节等成为市区游热点,崂山区各景点每日接待游客数量频创新高,啤酒城嘉年华游园会高峰期日均接待2万多游客,崂山风景区共接待游客14.6万人次,同比增长15.8%。短线乡村游持续升温,各区市组织推出“秋乐、秋赏、秋收、秋食”系列乡村游项目,丰富了乡村旅游内涵。崂山区“北宅采摘节”、城阳区“超然大枣采摘节”、即墨市“健康活力一日游”、胶南市“自驾游胶南”、胶州“艾山采摘节”、莱西市“产芝湖金秋垂钓”、平度市“葡萄园观光”等吸引了大批游客,胶南琅琊旅游文化节带动文化旅游升温。600余项丰富多彩的国庆文化活动及特色旅游文化线路装点了黄金周,为市民和游客提供了更加多元的假日休闲选择。丰富特色的节庆活动、不同形式的景区优惠政策等,活跃了假日旅游市场,拉动了假日消费。
(二)旅游需求个性化,高端旅游受青睐。海岛游、游艇观光、海上垂钓、高尔夫、温泉、理疗休闲、婚庆游等个性、高端旅游项目非常火爆。个性旅游消费群体大部分都是外地游客,占到80%以上。节日期间,各主要景区点停靠了大量旅游豪华车辆。每天前海一带吸引了大量外地婚庆游客。旅游豪华游艇等高端个性旅游项目备受欢迎,仅银海国际游艇俱乐部日均出租豪华游艇30余艘次。海岛游成游客新宠,奥帆中心等各大游艇码头开往灵山岛、竹岔岛等岛屿的海岛游航线吸引众多游客。据不完全统计,田横岛、灵山岛、竹岔岛等海岛每天接待游客超过1万人次;我市6个主要高尔夫球场接待人数达到 2.1万人次,同比增加了26%。
(三)自驾游、自助游等散客自助旅游大幅增加。散客化趋势更加明显,散客数量大幅超过团队游客数量。中短途旅游明显趋旺,越来越多的旅游者选择经济实惠、轻松温馨的区域短线游,家庭自助旅游已成假日旅游的一大趋势。自驾游客占到游客总量的60%以上。其中崂山风景区、青岛森林野生动物世界、艾山风景区等近郊游景区点,自驾游客占到80%以上。10月5日,茶山风景区接待了烟台一个由50多辆自驾车组成的自驾旅游团。初步统计,节日期间仅从济青、青银、环胶州湾三条高速公路进入我市市区的旅游车辆达到12万辆次,其中自驾车达到11.2万辆次。青岛已经成为国内游客自驾游的首选目的地之一。
(四)岛城新地标、旅游大项目成游玩新去处。即将竣工的海湾大桥、新落成的青岛大剧院、钻石体育馆以及正在建设的青岛高新区等,都迎来了大量的游客,形成旅游新热点。海洋类特色旅游项目接待人数大幅增加,海底世界累计接待游客11.5万人次,同比增长24.3%;极地海洋世界累计接待游客10.87万人次,同比增长44.8%。青啤博物馆、海尔科技馆、青岛港、华东葡萄酒庄园、海信、可口可乐等工业旅游景点深受游客欢迎。其中,青啤博物馆接待游客1.44万人次,同比增长12%。
(五)经济型饭店、家庭旅馆受到游客青睐,北部住宿成为新趋势。受节日商务旅游人数减少、旅游目的地分散以及游客理性消费等影响,节日期间我市星级饭店出租率比较平稳,经济型饭店、家庭旅馆受到游客欢迎,如家酒店、速8酒店和锦江之星饭店等经济型饭店平均出租率在90%以上,主要家庭旅馆出租率也超过85%。由于环湾大道交通日益便捷,以及文化旅游大项目的建成,青岛旅游格局北移的趋势日益明显,很多旅行社把旅游团住宿“北移”,安排在城阳、即墨等地,甚至再远一点到胶南、胶州等地。
(六)购物餐饮旅游消费大幅增长。旅游购物、餐饮消费较往年明显提高,各大商场掀起购物高潮,景区周边餐馆宾客满座,极大地拉动了旅游消费。中山路、台东、李村、东部四大商圈客流量比平时激增两倍。青岛啤酒等特色商品成为自驾游客的主要购物目标。初步统计,利群、家乐福等10家主要商场零售额就达到10.5亿元,同比增长21.3%;纳入统计的10家主要餐馆收入2447万元,同比增长19%。
(七)旅游市场安全有序。各区市、有关部门齐心协力,确保黄金周安全顺利进行。节日期间,假日旅游信息统计与发布、重点城市与景区客流监控、多部门联合执法等制度,在引导客流、平衡供求、缓解假日旅游拥堵、打击扰乱市场经营秩序行为各方面都发挥了突出的作用,保证了假日旅游的健康发展。旅游市场平稳有序,市区交通总体畅通;崂山风景区通过换车调流,景区秩序明显改观;各景区点游商浮贩、强买强卖现象大幅减少;主要口岸游客进出顺畅。节日期间,市旅游热线中心共接到旅游咨询投诉电话830件,其中旅游投诉59件,均得到及时处理,出境游未接到投诉,黄金周期间未发生旅游安全事故。
二、主要保障措施
1、领导重视,部署周密
市领导对黄金周旅游秩序和安全提出明确要求,市委常委臧爱民和市委常委、副市长秦敏等进行了专门部署;各区市、部门启动了假日旅游工作机制,部门联合、综合协调,实行多部门联合安全大检查制度、24小时值班制度、重大安全事故报告制度、紧急救援制度等。突出强调抓好景区游乐设施和公共密集场所的安全管理。餐饮经营单位,食品卫生安全管理,旅游车辆,船只的交通安全,加大旅游环评秩序整治工作力度,加强节日值班工作,及时有效处理各类游客投诉等。节日期间组织有关部门每天进行旅游市场秩序和安全大检查。
2、落实责任、齐抓共管。
各区市部门启动了假日旅游工作机制,部门联合,综合协调,执行了多部门联合安全大检查之制度,24小时值班制度,重大安全事故报告制度,紧急救援制度等。抓引导,做好旅游信息发布和旅游引导工作。排除事故隐患,确保旅游质量。市旅游环境综合治理办公室每天开展旅游市场监督检查,对前海一线旅游交通和旅游环境中发生的问题进行紧急调度。市公安局共出动18000余人次,加强对重点景区,火车站、汽车站、商贸周边的治安防控力度,全面落实群体性大型活动安全监管,确保游客人身财产安全。市交警部门延续旅游旺季车辆管理机制,加大交通疏导力度,全体机关工作人员充实到执勤一线指挥交通。沿海一线旅游交通状况总体顺畅,未发生严重交通拥堵现象。市交通部门采取试点、暗访等形式,在长途站、火车站及其周边,市内重点区域路段,对进出青岛的重点车辆和营运情况进行了监管和整治,检查客运车辆1000余辆次,查处各类违章48起。市食药局对旅游景点,车站码头等重点餐饮服务单位,接待旅游团队参观、农家乐等进行了专项检查。市工商局出动执法人员1700人次,执法车辆550台次,在景区设立固定工商投诉台55个,处理旅游投诉60起,现场提供咨询400余人次,清理无照经营20起,检查各类经营业户3322户,查处销售假冒伪劣食品案件5起,市物价部门累计处理各类价格投诉60余起。市旅游部门累计处理各类旅游投诉59起,累计向全市旅游企业发送短信警示1500余条次,有效维护了游客的合法权益。市南区政府、崂山区政府认真组织工商、城管、环卫、旅游等部门及有关街道办事处,继续加强对前海一线,崂山等重点景区的旅游环境综合检查执法力度,维护景区良好的经营秩序。通过各区市、各部门的共同努力,假日旅游秩序良好,未发生重大旅游投诉事件。
3、加大运力,做好保障
黄金周期间,为了保证客流平安,有序地进出青岛,民航、铁路、公路、水路等交通运输部门增加了运力,全市共运输旅客244.68万人次,同比增长3.11%。其中道路客运共发送旅客158.74万人次,同比增长3.02%;水路客运共运输旅客33.12万人次,同比增长11.91%;铁路客运共发送旅客26.45万人次,同比增长12.45%;民航客运共吞吐旅客26.37万人次,同比增长17.45。
三、主要问题
一是旅游基础和配套设施建设需要进一步加快。随着自驾游的大量增加,我市停车场供不应求,车辆排队、占用道路现象突出。城市旅游导向系统不能满足日益增加的自助游游客的需求;二是个别旅游景区点在夜间管理人员下班后,存在乱设摊点、揽客、卫生差等现象。这是十年“十一”黄金周的情况。
第二是根据市委、市政府的工作安排,就我市创建全国旅游标准化示范城市情况也做一下介绍。
9月初,国家旅游局在我市召开了全国旅游标准化试点暨创建全国旅游标准示范城市工作会议,会议期间同时启动了创建全国旅游标准化示范城市工作。
一、全国旅游标准化试点暨创建全国旅游标准示范城市工作的基本情况。国家旅游局围绕贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》,与国家标准委联合开展了旅游标准化试点暨创建全国旅游标准示范城市活动。这次试点活动遴选了全国1省、1个副省级城市和4个地级市、5个县和68个试点企业,我市是唯一的副省级试点城市。
二、我市创建全国旅游标准化示范城市有五个方面的优势。一是旅游产业发展的政策措施进一步完善。2009年市委市政府下发了《关于促进旅游业发展的意见》,今年市委市政府批准下发了《关于加快发展旅游产业若干政策的意见》,这两个政策性文件确立了“建设国家海滨旅游度假中心和国际海上体育运动中心,打造中国最佳旅游目的地”的发展目标,明确了“健全旅游产业管理体制、引导旅游产品多元化发展、全面提升旅游服务质量、加快旅游基础设施建设、加大旅游政策扶持”等工作重点,为旅游产业实现新跨越奠定了坚实基础。二是确立了以度假旅游为核心的多元化旅游产品体系。近年来,通过大力实施旅游大项目建设拉动战略,相继建成了青岛海底世界、青岛极地海洋世界极地馆、青岛啤酒博物馆、青岛银海国际游艇俱乐部、滨海步行道、奥运会帆船中心、宝龙广场等总投资317亿元的150个旅游大项目,确立了以度假旅游为核心的休闲度假、观光、海上、文化、商务节会、体育健身等六大产品体系。三是城市旅游影响力进一步提高。坚持“走出去、请进来”,与日、韩,欧美等主要客源国和地区的40多个旅游机构,建立了旅游友好合作关系;与海外1500多家旅行商和200多家新闻媒体建立了联系渠道;与省内有关城市联袂打造了黄金海岸旅游线、齐鲁文化旅游线。2009年我市实现旅游总收入489亿人民币,相当于全市GDP的10%。今年上半年,我市实现旅游总收入238.39亿元,同比增长16.39%。四是城市旅游功能进一步增强。建立旅游集散中心1处、旅游咨询中心14处、旅游触摸屏150台、导游灯箱图45块,投放旅游资料架100处,形成了功能齐全、服务较为完善的旅游公共服务体系。引进美国洲际、德国凯宾斯基、法国雅高宜比思、港中旅等22家国内外旅游品牌企业。目前,全市旅游单位已达715家,其中,星级饭店160家,床位总数达3.66万张,A级旅游景区52处,星级餐馆40家,旅游度假区5家,旅行社334家,高尔夫球场7家,游艇俱乐部1家。五是旅游服务水平不断提高。在国内率先制定实施高尔夫和游艇俱乐部管理与服务地方标准,大力实施《农家乐旅游经营单位等级评定及服务规范》、《旅游外文标识英语译法与通用图形符号规范》、《旅游厕所等级评定标准》、《星级餐馆等级评定标准》,构筑了体现细微化、个性化和亲情化要求的旅游服务体系,圆满完成了奥帆赛、克利伯帆船赛、沃尔沃帆船赛等大型国际赛事的旅游接待任务,受到了广泛好评。
三、我市为创建全国旅游标准化示范城市建立完善了四项推进机制。一是建立组织领导机制。成立了以市长为组长的工作领导小组,市各部门、各区(市)成立相应工作机构,明确职责,分解任务,组织实施创建全国旅游标准化示范城市工作。二是建立宣传机构。建立了创建全国旅游标准化示范城市信息发布机制,将定期发布相关信息,积极营造浓厚氛围。三是建立检查督导机制。建立由市相关部门、各区市负责人参加的联席会议,定期调度创建全国旅游标准化示范城市工作进度,加强监督检查,推动工作落实。四是建立激励机制。设立创建全国旅游标准化示范城市工作专项资金,加大政策支持力度,奖励成绩突出的部门、单位和个人,充分调动各方面的工作积极性。
在市委市政府的领导和社会各界的支持配合下,我们有信心把我市创建全国旅游标准化示范城市工作不断推向深入,使我市成为旅游产品丰富、旅游要素齐全、旅游配套设施完备、旅游服务质量优良的旅游大景区,让每位市民和旅游者都充分享受到城市旅游带来的文明与便捷,谢谢大家!
主持人:好,谢谢骆局长的介绍。下面是提问时间。
记者:骆局您好,我是青岛早报的记者孙静芳。我有两个问题想咨询一下,一个是刚才骆局长也提到,今年的自驾游占了60%以上,应该说成为了大势所趋。我想请问一下青岛的旅游市场做了哪些工作为游客提供更好的服务?第二个问题,青岛已经有了旅游集散中心,但是据我们观察了解到,青岛的旅游集散中心已经基本成为发展周边省份的旅行社,推出了很多的线,但并没有发挥“集”和“散”的功能,而且现在是交运集团旗下的一个机构。我想请问一下作为青岛旅游局,是不是将其纳入一个政府管理的机构呢?谢谢。
骆万飞:第一个问题,今年“十一”黄金周以前,相关部门在一起对今年的“十一”黄金周做了一下初步的分析。市委、市政府针对“十一”黄金周的市场开展了各项工作。其中一个是对于今年的自驾游做了预测。一个是根据上半年的运行情况和今年暑期的运行情况,我们预测今年“十一”黄金周自驾游,自助游要凸显。从刚才给大家介绍的数字来看,纳入统计的范围自驾游是凸显的。从各景区反映的情况来看,也证实了当时的预测。所以我们在“十一”黄金周期间,启用了停车场的机制。我们的交警部门启用了旅游旺季的调流机制,来维护、维持、疏导我们的城市交通。所以有这样一个好的成绩,没有造成城市的拥堵,这是我们前期做了大量的工作。
关于集散中心,前期市委、市政府也做了大量的工作。在政府主导下,采取市场运作的方式,由交运集团采用1+17n的做法,启用了集散中心的运作模式。但是这个运作模式,是在政府主导下进行的。运用我们的市场,特别是交运集团有这样一个平台,它比较好地能够反映出集散中心在运作过程当中的利与弊,和我们下一步要解决的主要问题。
主持人:有没有问题了?如果没有问题的话,今天的发布会到此结束,谢谢大家!
骆万飞:谢谢大家!