王振东：各位领导、新闻界的各位朋友，欢迎大家出席今天的发布会。今天的发布会主要内容是关于我市足球项目发展规划的起草过程以及相关内容，出席今天发布会的领导和嘉宾有市体育局局长彭一念同志，市体育局副局长宫成力同志，市足球协会秘书长、足球管理中心主任陈晓政同志。出席今天发布会的还有市发改委、市建委、市公安局、市财政局、市规划局、市教育局、市民政局、团市委、市高校工委等单位的领导同志。欢迎大家的到来。
    下面首先请彭局长介绍青岛市足球项目发展规划征求意见稿的有关情况。
    彭一念：各位新闻界的朋友，大家下午好！
    根据市政府的部署，青岛市体育事业发展“十二五”规划正在制定中，我市竞技体育“8+2工程”（8个重点项目、2个特色项目）发展意见也已拟定成稿。今天，我向大家介绍8个重点项目之一的足球项目中长期发展规划，即《青岛市足球运动项目发展规划（征求意见稿）》，目的是广泛征求社会各界对我市足球运动未来发展的意见和建议，以便使规划更加完善，希望大家多提宝贵意见，我们一定会充分考虑大家的意见和建议，把我市足球项目发展的未来规划好，推动我市足球事业又好又快发展。
    下面，我就规划的起草过程、规划的主要内容向各位朋友通报如下：
    一、规划的起草过程
    青岛市是全国17个足球重点城市之一，也是全国著名的“足球之城”，足球运动带我市有着雄厚的群众基础，是广大市民非常喜爱的运动项目。多年以来，为中国足球事业的发展做出了较大贡献。
    2009年10月国务委员刘延东同志出席了在我市召开的全国青少年校园足球小学、初中联赛开幕式及全国足球工作座谈会，市领导介绍了足球运动发展的经验与举措，得到了与会领导和代表的一致好评。座谈会上，刘延东同志发表了重要讲话，对如何加快发展我国足球运动做出了重要指示。通过学习刘延东同志的讲话，我们感到当前足球运动的发展方式、发展理念已经发生了深刻的转变，普及足球运动、扩大足球人口、建设足球文化、遵循足球发展规律的新的足球科学发展观正在形成。会后，市领导提出，要以我市足球运动十二五规划为起点，全面制定我市竞技体育重点项目发展规划。市政府综合调研室就发展我市青少年足球进行了专题调研并形成报告，2009年11月开始，我们即着手开始我市足球发展中长期规划的起草工作。
    足球是我市竞技体育重点发展项目之一，市委、市政府高度重视我市足球未来的发展规划。2008年以来，市领导多次组织召开足球项目发展规划专题研讨会，研讨我市足球项目未来发展的相关议题，市老领导们纷纷出谋划策，对于规划的制定给予了关注和指导。在规划的起草过程中，得到了社会各方面的支持与帮助，市委宣传部、市发改委、市建委、市财政局、市规划局、市教育局、市公安局、市民政局、市团市委、市高校工委以及体育界人士和部分球迷等都提出了很好的建议、意见，与此同时，市体育局积极与国家体育总局、省体育局沟通，结合我市足球发展的实际情况，经多次修改，制定了《青岛市足球项目发展规划（征求意见稿）》。
    二、规划的主要内容
    规划分五大部分，分别是：我市足球事业发展基本情况、关于我市足球事业发展指导思想、关于我市足球事业发展目标、关于我市足球事业发展任务及保障措施。
    规划的第一部分是我市足球事业发展基本情况。
    大家知道，我市是全国足球重点城市，多年以来，我市为中国足球事业的发展做出了较大贡献。改革开放以来，特别是近几年，根据国家体育总局总体要求，按照“足球要从娃娃抓起”的发展方向，大力实施亚足联“亚洲展望计划”，借鉴国外足球发展理念，充分发挥群众积极参与足球运动的传统优势。2007年，在全国率先推出了以普及校园足球为目标的“校园阳光足球计划”，成为新时期校园足球发展新模式的先行者，得到了国家体育总局和教育部的高度赞扬和充分肯定，“校园阳光足球计划”已经吸引了我市60余所学校参加，带动了6万多名中小学生参与足球运动，全市常年参加有组织的足球活动人数超过8万人，呈现了良好的发展势头。群众性足球运动得到了快速发展，创办了中老年甲、乙、丙组联赛，城市甲、乙、丙级联赛，区市城市联赛，足协杯赛，超级杯赛，五人制比赛，沙滩足球比赛，“市长杯”学校联赛，青少年精英赛等13个赛事级别，全年各级各类正式比赛近2000场，建立了全国最为完善的业余足球联赛体系。建立了D、C、B级教练员和三、二、一级裁判员培训体系。目前，我市拥有1个中超足球俱乐部及梯队，近十年已向国家队、国奥队输送了44名球员，向全国各职业俱乐部输送了185名球员。现已拥有注册教练员227人，裁判员220人。
    规划的第二部分是我市足球发展的指导思想。以科学发展观为指导，坚持推动足球运动与教育教学相结合、普及推广与提高水平相结合、政府主导与社会参与相结合，走足球强市发展道路。
    规划第三部分是我市足球发展目标。总体目标是到2015年，足球发展的主要指标和综合实力位于足球之城前列，基本建成与现代化国际城市相适应的足球强市。
    ——足球后备人才梯队建设。拥有80支各年龄段青少年男女梯队，形成2000人以上的优秀青少年人才储备，为职业足球的长期发展奠定一定的人才基础。
    ——足球俱乐部建设。拥有1个国内一流的职业俱乐部，1个中游水平的职业俱乐部，2个半职业俱乐部，20个正规业余俱乐部，拥有100名以上职业足球运动员。
    ——运动员、教练员培养输送。由我市培养输送的运动员在各层次国家队队员中的比率超过10%，到2015年，培训500名C级以上的教练员，力争进入各层次专业队担任教练员，培训1000名三级以上的裁判员队伍，力争有更多裁判员成为国际级、国家级裁判员。
    ——群众足球及校园足球。发展社区足球文化，积极提倡建设标准型或小型足球、笼式足球场地，完善学校联赛体系、社区足球联赛体系，继续完善区市（城市）联赛体系，扩大联赛参与范围，不断增加足球体育人口。积极推进校园足球活动开展，高中以下（含高中）所有有足球场地的学校都要执行学生每周2小时足球活动计划，并至少建立男、女各一支足球代表队。到2015年，拥有2000支以上各年龄段业余足球队，20万常年参加活动的足球人口。
    ——足球训练基地和足球场地建设。将足球场地建设纳入规划，加强中超联赛俱乐部准入标准的专业足球训练基地建设，为广大足球爱好者提供尽可能多的足球活动场所。
    ——赛事组织。具备承办亚洲杯小组赛、奥运会及世界杯外围赛以及成为世界杯决赛主办城市之一的能力，并努力争取承办更多的高水平足球赛事，创办有青岛特色的国际足球系列赛事。
    ——足球产业。完善以足球赛事服务业为重点的门类齐全、结构合理的足球产业体系，推进足球市场不断繁荣，足球产业增加值在体育产业中所占比重明显提高，形成大众足球运动与职业足球运动相结合、足球事业与足球产业协调发展的良好局面。
    规划的第四部分是我市足球事业发展任务。规划提出了一下六大任务，主要内容是：
    1、大力开展校园足球活动，建设校园足球文化。
    2、加强足球专门人才队伍建设。
    3、加大对职业俱乐部的扶持力度，完善足球梯队建设。
    4、加大我市运动员的培养输送力度；加强培训，力争有更多的教练员进入各层次专业队担任教练员，有更多裁判员成为国际级、国家级裁判员。
    5、进一步发展、完善各级足球赛事体系。
    6、加强专业足球训练基地和足球场地的建设与改造，提高现有场地设施的利用率。
    规划的第五部分是保障措施。是为实现上述发展目标和发展任务提供组织领导、政策扶持、资金等保障，包括以下内容：
    1、建立完善的组织和领导机构，完善各级足球管理机构，强化足球领导小组、足球协会、足球管理中心、咨询指导委员会职能。
    2、加强经费投入和政策扶持。
    3、加强对职业足球俱乐部的监管力度，打击足球犯罪活动。
    4、加强舆论引导，争取全社会的支持和参与。
    近期我们结合我市竞技体育发展实际，按照“有所为，有所不为”的原则，经科学论证和深入研究，制定了我市竞技体育重点项目发展规划，并将足球列为重点发展项目之一，并拟定了七个方面的举措：
    一是切实加强组织领导，保障青岛足球运动有序发展。市政府将成立青岛市足球运动发展工作领导小组，进一步加强对我市足球运动发展的领导和管理工作。由分管副市长任组长，市政府副秘书长、市体育局、市教育局主要领导任副组长，成员包括市委宣传部、市发改委、市建委、市教育局、市公安局、市财政局、市规划局、市体育局、团市委、高校工委等部门分管领导。领导小组下设办公室，与市足管中心合署办公。在领导小组和体育主管部门的领导下，还要积极发挥民间组织（各级足球协会、球迷组织）以及专家咨询委员会的作用。
    二是制定各项政策和保证措施。为保证我市足球运动的发展，各有关部门也将分别出台相关政策和措施，提供全方位的保障。在政府加大投入的基础上，鼓励企业、社会加大对我市足球的投入。一要加大足球活动场地及基本设施建设的投入，二要加大对各类足球公益活动的投入和扶持，三要加大对职业足球的扶持力度，四要从体育发展专项资金中，加大对校园足球的投入。根据国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》的精神制定有关政策，对于赞助和支持青少年校园足球发展的企业或个人，参照支持慈善事业或教育事业的有关规定给予一定比例的税收减免，鼓励社会力量支持青少年校园足球发展，鼓励民间资本参与各类足球场地设施建设。根据国家体育总局《关于贯彻落实进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通知》要求，制定足球运动员文化教育和保障工作执行办法。
    三是加快青岛虎山足球公共训练基地升级改造。为职业俱乐部等各级各类足球训练提供良好条件。对我市足球事业的发展，市政府非常关心和重视，已经拨专款用于虎山足球训练基地（李沧区金水路1657号，原澳柯玛女足俱乐部训练基地）升级改造，建设青岛市足球训练中心，主要保障青岛职业俱乐部足球队及其预备队等各梯队的日常训练。
    中心一期工程已批复立项（计划投资6000余万元），规划建设4片标准足球训练草坪场地，同时新建运动员公寓、综合办公楼及相应健身康复、医疗等配套设施（设计建筑面积为10000余平方米）。目前，足球训练草坪场地等项目已招标启动，计划9月份开工建设，足球训练中心建成后，将符合中国足协、亚冠联赛对于中超足球俱乐部训练基地标准的要求，对于我市职业足球未来的发展提供必要的设施保障。
    四是加强群众性足球运动场地建设。针对广大市民反映的足球活动场地少的问题，市政府计划在市区投资建设10片笼式足球场地，方便青少年和足球爱好者开展足球活动，该工程计划明年上半年完成。
    五是营造健康向上的足球文化氛围。争取全社会的支持和参与。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，加强舆论引导，加大宣传足球运动在增强人民体质、丰富文化生活、加强青少年教育、缓和社会矛盾、发展经济、提升国家软实力等方面的积极作用，提高全社会对发展足球运动重要性的认识，形成全社会都来积极支持足球运动发展的氛围。
    六是强化青岛赛区组织管理。确保职业联赛等足球赛事安全、文明、有序、热烈。我市作为中超足球联赛的赛区之一，针对近年来发生的各类不安全因素，青岛赛区组委会将进一步加强对赛场安全秩序的管理，强化各项安保措施，加强对球迷文明观赛的宣传和教育引导，同时，加大对足球流氓行为的打击力度，确保赛区安全。
    七是利用体育发展专项资金，加大对足球项目发展的投入，扶持各类足球俱乐部健康发展。我们会继续加强对我市足球职业俱乐部的支持，市政府已拨专款用于对俱乐部比赛的奖励，体育主管部门也已根据俱乐部的发展需要做好各类相关服务和保障工作，中能足球俱乐部自身也出台了新的奖励办法，并进一步强化了对球队的日常训练和管理措施，积极挖掘球队潜力，调动全体教练员、运动员的积极性，全力以赴，力争完成保级任务。
    各位朋友，制定青岛市足球项目中长期发展规划，是为了构建青岛足球运动可持续发展体系，推动我市足球运动健康发展，应该说这个规划征求意见稿还有很多需要完善的地方，在场的各位记者既是青岛足球运动的宣传者，也是青岛足球发展的见证者，希望各位记者朋友对该征求意见稿发表真知灼见。同时，希望通过各位记者朋友的广泛宣传，促进社会各界的广泛参与、共谋发展。我们也将认真听取各方意见和建议，博采众议，力求形成更加完善的青岛市足球项目发展规划。
    各位记者朋友，青岛市足球项目发展规划（征求意见稿）也将在青岛体育信息网（www.qingdaosports.gov.cn）和青岛市足球服务信息网（www.qdfa.org）发布，我们坚信，随着十二五的来临，我市的足球事业一定会同其他事业一样快速发展，打造中国一流足球强市的目标一定能实现。
    谢谢大家！
   
    王振东：谢谢彭局长的介绍。下面请各位记者朋友提问。
   
    记者：彭局长你好，我是香港商报的记者，我了解到市政府这次将在市区投资建设10片笼式足球场地，我想知道什么是笼式足球场地？另外建成之后是否将会对社会开放？青岛国际海洋节刚刚闭幕，青岛正在着力打造帆船之都，青岛未来也要打造足球之城，将来是否创设足球相关的节庆活动？
    彭一念：笼式足球，主要考虑是在城市当中，因为作为青岛这种国际化城市，市区住宅比较密集，在市区找出比较大的足球场地，还是比较困难的。作为笼式足球，也是国际发展趋势，因为场地比较小，大约是一块篮球场大，30多米长，20多米宽，像现在有一个网子，整个把它网起来，足球要不一踢接不住的话，飞到周边邻居的玻璃上的话，不利于项目的发展，笼式足球就是一个封闭的场地，占地面积不大，主要是考虑在市区中便于开展足球活动。作为青岛市要打造真正的足球之城，相对来看足球场地设施的缺乏，还是我们发展这项事业的需要解决的先决条件，也是目前比较缺乏的。从十二五起步之年，我们力争在明年上半年建成10片笼式足球场地，相应来说投资不是很大，有便于特别是青少年走出家门口就可以参与到活动当中，主要考虑在市区建设这10片足球场地。
    第二个问题，青岛引以为自豪的就是“田径之乡，足球之城”，现在我们又在打造“帆船之都”，足球在青岛有很好的群众基础，可以这样说，晓政一直在足协，这么多年我们有很多足球俱乐部，包括现在五人制的足球，一直在全国是冠军，发展还是不错的。这些年我们和教育开展校园阳光足球，包括刚才介绍的整个城市联赛的体系，现在经常参加足球活动的人群，接近8万人，是一个很大的人群。刚才你说到关于足球产业这一块，实际一个项目的发展，参与的人群多，本身对这个产业拉动非常强的。他要参加活动，需要服装、需要器材，围绕着来参加活动，带动相关的吃、穿、住、行，特别要搞一些赛事。去年青岛体育局成立了竞赛管理中心，体育在今后怎么样更好的为经济建设服务，现在说体育比赛来搭台，经济来唱戏，实际就是把体育很好地冲入经济建设中，和旅游、重大节庆结合，我们也想通过开展高端赛事，我们宫局长分管着竞赛管理中心，我们想开展一些中日韩亚洲的一些国家赛事，包括一些世界级的单项赛事，我们的友好城市德国、法国等国家，在足球的水平上是相当高的，我们想一定会通过青少年足球的开展，通过青岛市各类各种联赛的开展，扩大足球事业，打造具有青岛特色的群众性赛事，以此来带动相关产业的发展。
    谢谢。
   
    王振东：还有哪位提问？
    记者：彭局长，我是青岛日报的记者，我看发展目标里面提到2015年拥有一个国际一流的俱乐部，一个中游水平的俱乐部，两个半俱乐部，能不能解释一下，这些俱乐部是怎么定位的？
    彭一念：这个问题请陈晓政同志来回答一下。
    陈晓政：当时定的规划考虑国际一流的俱乐部，应该是前三名或者前六名，你也知道，中超联赛打了这么多年，最好的成绩是第六名，严格讲不能算处在国际一流水平。要在国际一流，应该经常性进入前六名或前三名，这是一流水平。中游水平，我想应该是中超后面和中甲这两个级别的，应该是中游俱乐部。半职业，实际这个提法也不太精确，我认为是乙级联赛的球队和一些大学参加乙级联赛的俱乐部，应该是半职业的。青岛又有一两支队伍参加明年的乙级联赛，刚才彭局长也说了，我们的业余五人制比赛去年打了冠军，还有一个专业五人制的，去年是第六名，这个俱乐部的性质有点类似半职业。
   
    王振东：如果没有问题的话，今天的发布会到此结束，谢谢大家！