青岛市开展住房公积金制度建立20周年庆祝活动发布会

　　 时间：2012年7月20日

　　 地点：青岛国际新闻中心三楼发布厅

　　 张屹卿：各位新闻界的朋友，大家上午好。非常欢迎大家出席今天市政府新闻办公室在这里举行的新闻发布会。大家知道，青岛市住房公积金制度成立于1992年，到今年已经20年了。这是一项与岛城每个人的生活息息相关的制度，20年来，住房公积金制度不断完善，惠及众多的市民。今年，我市将组织系列活动，庆祝公积金制度成立20周年。今天，市政府的新闻发布会请到了青岛住房公积金管理中心的副主任郝亮同志，向新闻界的朋友通报一下这项制度的有关情况以及即将举办的相关活动。

　　 下面，我们有请郝亮副主任给大家做介绍。

　　 郝亮：各位媒体朋友，大家上午好！今天是我第一次以新闻发言人的身份和各位朋友见面，不到之处请大家多多包涵。

　　 住房公积金工作事关百姓安居，我市住房公积金制度建立20年来，为实现居民“住有所居”到“住有宜居”的目标作出了重要贡献。我们这次举办公积金制度建立20周年庆祝活动，主要目的是让广大市民近距离了解我市住房公积金制度发展历程，政策优势，让老百姓直观感受到住房公积金制度在帮助中低收入职工住房改善条件方面发挥得重要作用。

　　 之前已经给各位媒体朋友发了一个框架材料，这里我就不照本宣科了，简单说一下。

　　 市住房公积金管理中心将于7月22日-28日，组织开展这次20周年系列庆祝活动，主要有以下五项内容：

　　 一是制作了一部专题片。

　　 二是举办一场业务咨询会。7月22日上午9：00-11：30，全市各区市在五四广场等9个地标式广场，同步举办一次住房公积金业务现场咨询活动，近距离宣传住房公积金制度在帮助广大中低收入职工解决个人住房方面发挥的重要作用，使百姓进一步了解住房公积金相关政策，各分会场分布如下：

　　 (一)市南区五四广场(市南、市北、四方、崂山)

　　 (二)李沧区维客广场

　　 (三)城阳区正阳路205号四季春天广场

　　 (四)黄岛区佳世客广场

　　 (五)即墨市大润发广场

　　 (六)胶州市人民广场

　　 (七)胶南市体馆前体育运动广场

　　 (八)平度市红旗路23号鼎峰金融大厦楼前广场

　　 (九)莱西市月湖广场

　　 三是举办大型图片展览。7月23日至26日，在市级机关会议中心一楼综合大厅，举办大型图片展。

　　 四是门户网站改版。经过前期的深入调研和程序开发，新改版的青岛市住房公积金管理中心门户网站将于7月24日上线试运行。新版网站对页面内容重新进行了分项划类，共设立图片新闻、工作动态等16个栏目，增设了“党风廉政”、“市民互动”、“行政执法投诉”、“违规单位曝光栏”、“住房公积金签约楼盘”等专栏或平台。

　　 五是举行庆祝大会。

　　 以上是我市住房公积金制度建立20周年庆祝活动相关情况的介绍。

　　 下面我给大家介绍一下青岛市住房公积金制度建立20周年作用发挥情况。我市于1992年7月建立住房公积金制度。20年来，市住房公积金管理中心紧紧围绕改善全市中低收入职工住房问题，开拓进取，锐意创新，扎实工作，住房公积金制度的功能作用充分发挥，成为备受社会关注的一项民生制度。

　　 一、推进了住房制度改革的成功实施。我市于1992年7月启动住房制度改革，当时的青岛受住房严重短缺所困扰，市民和广大职工的住房困难异常突出。这种困难源于长期实行的计划经济和住房福利化分配机制，而解困的唯一出路就是推进住房制度改革。在这种背景下，青岛市委、市政府出台了《青岛市城镇住房制度改革实施方案》，启动了以分布批租发补贴、公布住房买债券、实行住房公积金、出售公有住房、统筹住房基金、合作建房为主要内容的住房制度改革。这其中，住房公积金制度是房改方案的核心，是符合青岛市情的重大制度创新。经过20年的改革推进，青岛住房制度改革取得了重大进展，青岛居民的住房条件发生了翻天覆地的变化，人均住房面积从1992年的6.1平方米跃升到现在的27.67平方米。与此同时，住房供需机制进入了市场化运行的良性进程，住房体制从计划经济时期的实物福利分配成功转换到市场机制下的货币化分配，广大市民的住房消费观念发生根本转变，住房支付能力得到不断积累和提高，住房公积金制度在其中起到了极其重要的不可替代的作用。正如朱镕基总理所说的：“公积金的使用和管理是房改的中心环节，关系到整个房改工作的成败。”

　　 二、改变了职工的住房消费观念。住房公积金制度作为一种强制实行、定向使用的个人住房储金，通过个人缴纳、单位资助、长期存储的方式，建立了职工的自我保障机制。个人缴纳部分体现为职工对解决住房的合理负担，住房不再无偿分配，需要自己的长期储蓄和积累来解决。职工开始逐步树立起以个人住房资金积累来解决住房问题的理念。同时，在住房积累规模和速度还不能实现解决住房的迫切需求相对接的情况下，职工通过申请住房公积金贷款，实现住房提前消费，做到花明天的钱圆今天的住房梦，职工的住房消费观念从根本上得到了转变。

　　 三、支持了青岛住房建设和经济发展。一是有力支持了政府住房项目建设和单位购建住房，这主要是1999年国务院住房公积金条例颁布之前，住房公积金通过对我市的安居工程和单位住房资金建设提供了资金支持，在建立以经济制度为基础的多层次住房供应体系，在这方面做了历史性贡献。二是有力支持了廉租住房建设。三是有力支持了经济适用房建设。

　　 四、提高了职工的住房消费能力。住房公积金制度提高职工的住房消费能力，主要体现在三个方面：一是为职工积累了一笔长期稳定的住房储金。20年来，住房公积金制度为每个缴存职工积累了一笔多则几十万少则几千元的住房储金，目前全市有3.19万个单位、213.73万名职工成为住房公积金制度的参与者和受惠者。截至2012年6月底，全市累计收缴住房公积金550.11亿元，为职工积累了一笔可观的可支配收入，有力提升了职工的住房消费能力。二是为职工提供了低利率政策性住房贷款支持，住房公积金贷款作为我国唯一的政策性住房贷款，因其利率远低于商业贷款利率，成为中低收入职工购房贷款的首选。我市自1998年6月份开展个人住房公积金贷款业务以来，截至2012年6月底，全市累计向17.33万户职工家庭发放住房公积金贷款313.66亿元。三是为职工建立了住房保障资金机制、支持机制，职工不仅在可以提取已经缴存的住房公积金用于解决住房问题，而且其后续的缴存也可以偿还住房贷款，住房公积金由此成为广大职工减轻还贷压力，提高长期住房消费能力的保障性资金。

　　 截至2012年6月底，青岛有39.04万职工因购房提取住房公积金100.7亿元，34.49万职工因归还住房贷款提取住房公积金143.05亿元，两者合计提取243.75亿元，占提取总量的81.9%。

　　 20年来，住房公积金制度为青岛广大职工群众改善居住条件发挥了巨大作用，这也是住房公积金制度的生命力所在。可以说，如果没有住房公积金制度，就没有如今公平的住房货币化分配制度。没有住房公积金的长期、稳定、逐步提高职工家庭解决自住住房的支付能力积累，就不会在这么短的时间里，使得大部分市民拥有自住产权房。

　　 谢谢大家。

　　 张屹卿：下面进行提问。欢迎记者朋友就住房公积金的有关问题进行提问。

　　 记者：郝主任您好，我是财经日报的记者。请问住房公积金在支持我市保障性住房方面做了哪些贡献呢？谢谢。

　　 郝亮：我的材料里面简单提了两个方面：一个是有力地支持了廉租住房建设。住房公积金增值收益在扣除管理中心的管理费用和贷款风险准备金之后，全额上缴财政作为廉租住房建设的补充，公积金中心成立以来，累计上缴财政11.7亿元，近5年上缴财政8.5亿元。这样的话，住房公积金增值收益就成为我市廉租住房建设的重要资金来源，这是一个方面。第二个是2010年以后，我市成为全国首批29个住房公积金支持保障性住房建设的试点城市之一，预计发放4.6亿元住房公积金贷款支持我市的经济适用房建设，有效地缓解了我市保障性住房建设资金短缺的问题。

　　 张屹卿：继续提问。

　　 记者：郝主任您好，我想请教的问题是最近关于公积金二套房贷款的政策，大家讨论比较热，今年我们公积金制度已经走过了20年，最近一段时间，会不会有一些热点或者惠民的政策发布呢？谢谢。

　　 郝亮：你刚才提的问题我理解为是两个小问题：一个是二套房贷款，一个是二次购房的优惠政策。青岛市公积金现有的二套房的政策是这样的，认贷不认房，这个政策是前几年通过的，目前没有变化。如果说有公积金贷款余额，在五年之内结清的不允许再贷。第二个问题是惠民问题，目前在做的工作有不少，我可以提前给大家透露一点，我们准备在今年9月1日实行《青岛市住房公积金管理中心个人住房贷款贴息管理办法》。简单说一下这个《办法》，针对的贴息对象是享受青岛市城市居民最低生活保障的这部分群体，如果他们有公积金贷款或者有尚未结清的银行个人住房贷款，同时又正在缴存住房公积金的职工，准备对这部分群众进行贴息。但是这个办法正在走流程，近期会走完流程，只能给大家透露这些，请大家继续关注这项工作。

　　 张屹卿：还有哪位记者提问？时间关系，新闻发布会到此结束，谢谢大家。