主持人：各位记者朋友，欢迎大家回到发布会现场，我们进行第二场发布会。第二场发布会由市政府副秘书长、办公厅主任卞建平先生向大家介绍今年实事完成情况，出席今天发布会的还有市人事局、市教育局、市劳动保障局、市市政公用局、市卫生局、市国土资源房管局等部门的负责同志，首先有请卞建平秘书长向大家介绍今年市办实事的具体情况。

　　 卞建平：新闻界的朋友们，同志们，大家下午好，下面我代表市政府办公厅向大家通报市政府2009年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的9件实事进展情况。

　　　2009年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的9件实事公布以来，市委、市政府领导高度重视，实行三级目标管理责任制，责任单位行动迅速，制定切实可行、科学合理的工作方案，强化措施，严把质量关，按进度要求扎实推进各件实事项目的实施。经过各方共同努力，截至2009年12月12日，9件16项实事项目全部完成任务目标。

　　 一、提高市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准，由每月每平方米16元调整为18元；建、筹廉租住房3000套，配建经济适用住房5000套；整治改造筒子楼40栋。

　　 提高市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准完成情况：在3月底，市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准由每月每平方米16元提高至18元。提前实现年度任务目标。

　　 建筹8000套保障性住房完成情况：建筹任务在28个项目中落实，已全部开工建设。实现年度任务目标。已竣工(含购买)项目4个，房源515套；主体封顶、正在室内外装修项目1个，房源160套；正在主体施工项目2个，房源917套；正在基础施工及基坑开挖项目21个，房源7305套。

　　 整治改造40栋筒子楼完成情况：60栋筒子楼已完成整治改造，超额完成年度任务目标。

　　 二、加大城市排水管网建设，市内四区新敷设排水管网260公里

　　 建设260公里排水管网完成情况：已完工261.5公里。实现年度任务目标。

　　 三、市区新增供热面积500万平方米，供热普及率达到60%

　　 新增500万平方米供热面积完成情况：新增供热面积705万平方米，占年计划的141%。市内四区供热普及率达到60.4%。实现年度任务目标。

　　 四、开工建设崂山水库上游污水治理项目，有效治理上游区域38个村庄污水问题，保护水源和生态环境。

　　 崂山水库上游污水治理项目完成情况：已开工建设污水管网30.9公里，占年计划的134.3%。其中，完工23.2公里，占年计划的100.9%。毕家村污水泵站完成主体浇铸，主体竣工。实现年度任务目标。

　　 五、实施中小学饮水设施更新工程，为全市1136所中小学安装4060台节能饮水机，改善学生饮水质量

　　 中小学饮水设施更新工程完成情况：除因撤并原因减少的10所学校外，共为1076所学校配备节能饮水机4071台；对不具备安装饮水设备条件的50所学校，已配备大桶饮水机229台，电加热开水器12台，保温桶共328台。实现年度任务目标。

　　 六、开工建设北部医疗中心，新建65900平方米的门诊病房楼，改善市区北部医疗条件

　　 开工建设北部医疗中心完成情况：地下室工程已全部完成；地上第15层施工完毕，实现主体封顶，同步进行内墙砌体、地下防水及回填土等施工。12月5日举办主体封顶仪式。实现年度任务目标。

　　 七、更换城市供水管网65公里，实施自来水一户一表改造5万户

　　 更换65公里城市供水管网完成情况：已完工67.2公里，占年计划的103.4%。实现年度任务目标。

　　 改造5万户自来水一户一表完成情况：已开工57420户，占年计划的114.84%。其中，已完工56903户，占年计划的113.8%。实现年度任务目标。

　　 八、为就业困难人员新开发公益性岗位5000个，为生产经营困难的企业安排在职职工岗位技能培训、转岗技能培训3万人，实施促进高校毕业生就业工程

　　 开发5000个公益性岗位完成情况：全市新开发公益性岗位6710个，完成年计划(5000个)的134%；安置就业困难人员6365人，完成年计划(5000人)的127%。实现年度任务目标。

　　 安排3万人岗位技能培训完成情况：组织全市在职援助培训结业36030人，完成年计划(30000人)的120%。实现年度任务目标。

　　 高校毕业生就业工程完成情况：全市17个高校毕业生创业孵化基地已建成并初步发挥作用，扶持高校毕业生自主创业者1816人，占年计划(1500人)的121%。已建成就业见习基地213个，占年计划(150个)的142%；见习培训学生累计达5643人，占年计划(5000人)的112.9%。全市69930名青岛籍高校毕业生中有61538人实现就业，就业率达88%(市政府与各区市政府签订的“高校毕业生就业工作目标责任书”就业率的既定目标为70%，700名“三支一扶”大学生(社区工作者)已经上岗工作(其中100名为组织部选调的村官)。实现年度任务目标

　　 九、提高企业退休人员养老保险待遇、失业人员失业保险金标准及优抚对象抚恤补助标准

　　 提高企业退休人员养老保险待遇完成情况：从2009年1月1日起，企业退休人员养老保险待遇由月人均1234元提高到1386元。实现年度任务目标。

　　 提高失业人员保险金标准完成情况：从2009年1月1日起，七区由每人每月380元提高到420元，五市由每人每月335元提高到370元。实现年度任务目标。

　　 提高优抚对象抚恤补助标准完成情况：市民政局会同市财政局于11月13日制定出台了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(青民优[2009]243号)，市财政局于11月16日下拨了优抚对象抚恤补助资金和优抚对象提标资金(青财社指[2009]68号)，今年提高优抚对象抚恤补助标准工作已全部完成。实现年度任务目标。

　　 下一步，市政府有关部门将进一步加大工作力度，统筹安排，创新推进，开展好2009年办实事“回头看”，确保将为民办实事办好、办实。

　　　通报到此为止，谢谢大家。

　　 主持人：谢谢卞建平秘书长，现在是记者提问时间。

　　 记者：卞秘书长、江主任你们好，我是青岛日报的记者，2009年市办实事中的9件有农村中小学饮水设施更新工程，请问对农村没有自来水的中小学，政府是如何改善学生饮水质量的？谢谢。

　　 卞建平：这个问题请主办单位市教育局的负责同志回答一下。

　　 市教育局：我们在更新过程当中，确实遇到了一些问题，主要有这样几项措施来解决：一个是协调乡镇政府和村委，由政府投资，一共为113所学校安装了自来水管道，使这些学校顺利安装了节能饮水机。第二个，对确实无法铺设自来水管道的学校，我们就安装了大桶饮水机、电加热开水器、保温桶等设备，确保学生喝上温开水。同时我们也为学校预留了节能饮水机，并督促学校配合政府克服困难，尽快为这些学校铺设热水管道，条件一旦成熟，马上可以安装节能饮水机。

　　 回答完毕，谢谢。

　　 记者：卞主任你好，我是山东人民广播电台的记者，我想问一下，在市政府办的实事当中有排水管网、供水管网还有供热的改造，这些项目都涉及到道路的开挖，在下半年集中比较多，可能有些市民有比较强烈的反映，我想问一下有关部门是如何处理施工和道路保障之间的关系。

　　 主持人：这个问题还是由市政公用局的领导来回答。

　　 市政公用局：我来回答这个问题。今年实事当中涉及到供水、排水、供热的施工，都涉及到道路的开挖，作为我们局来讲，对这项工作采取了以下几项措施：第一是在工程组织上进行了统一组织、统一实施的新举措，把我们涉及到的所有管网，在施工当中凡是涉及到两条以上的需要施工的管网，都进行一次性开挖，一次性下管，一次性铺设路面，主要是为了避免道路的重复开挖。比如2月份自来水修完了，5月份供热又去挖，就是为了避免重复开挖。第二是考虑今年实施的一些新工艺、新办法，主要是为了减轻交通压力，主要是在穿越主要交通要道的时候，或者是在关键的部位，采取一些新的工艺，比如说顶管的技术、扩管的技术、内衬的技术等等，避免了道路的全面开挖，只要在局部挖几个工作坑就可以了。第三个考虑在施工现场的管理上采取了一些办法，一个是道路施工当中挖出来的土，随挖随运走。第二是在监管上，局里面组织了十几个巡查组，每天不间断进行巡查、监督道路施工，采取这些办法尽量减少交通压力。

　　 回答完毕。

　　 我再补充一下，交通问题是广大市民非常关注的，在道路施工的过程当中，怎么样解决施工和出行的关系，这个问题社会非常关注，通过网络、通过媒体也积极呼吁。根据市民的反映，市政府也非常重视，为了彻底解决这个问题，一个是市政府办公厅已经专门下发了文件，从现在开始，对所有地下设施涉及到水电气暖、供水排水要有统一规划。在这同时，每年对每条道路涉及到施工的情况，有一个统一的计划，然后由市建委统筹协调。这个计划要提前向社会进行公布，相关部门集中组织实施。随着青岛市城市的发展，给排水供暖，老百姓的呼声比较高。以排水为例，国务院提出两年之内污水的排放基本达到污水处理厂。目前青岛市排水管网一共640公里，已经建设的排水管网是300公里。在今后的几年当中，排水管网的建设工作仍然是市政府非常重要的一项工作，明年政府计划仍然继续加大投入，力争使得城市的排水都能够通过管网的建设，实现到污水处理厂集中处理以后，达标排放。再一个，以供暖为例，目前市内四区供暖的仍然达到60%多点，随着老百姓生活水平的提高，对供暖的要求也越来越高。所以，下一步对排水方面、供暖方面的工作还有很大的任务量，作为政府会想方设法创造条件，改善城市环境，提高居民的生活质量。要实现这个目标，就不可避免的进行道路的开挖。怎么样解决好开挖和出行的关系？政府已经下发了文件，实行了归口管理，同时市政局的孙局长也介绍在具体组织实施的过程当中，怎么样科学合理，妥善处理好施工建设和出行关系。同时也希望广大市民在这个过程当中，也能对政府的工作给予理解。恐怕今后两到三年，有一些没有供暖的或者排水没有实行集中进入排水管网的区域，仍然要加大施工力度，通过这些工程的实施，改善城市环境，提高城市居民的生活质量。当然作为政府来讲，一定要很好地组织，尽可能减少对市民出行的影响。

　　 记者：我是青岛早报的记者，刚才讲关注施工的问题，我再继续问一个施工方面的问题，首先问一下卞主任，您说的这个办公厅下发的文件我们可以报道了吗？

　　 卞建平：可以报道。

　　 记者：具体的内容我们还没有看到。我想问一个施工之后的问题，大家都知道开挖是为了老百姓的生活更好，都能理解。但现在有一个问题是回填不是很及时，对路面的毁坏没有得到及时修复，因为我自己是有切身体会，从北部到南部的过程当中，比如市南区的施工可能很快的路面比原来更好，但是在北部城区的一些道路，并没有及时回填，道路坑坑洼洼的状况持续很久。我想说，我们在这方面能不能会有一些承诺也好，或者是给老百姓一个保证，多长时间的施工期，结束之后还你一条不说比原来更好，但要和原来一样的道路。我自己的体会，像四流南路都没法儿走。

　　 卞建平：回头市建委把那个专门的文件跟记者沟通。同时也希望各部门严格按照文件来办，尽早、尽快拿出一个全年全市需要开挖的计划，凡是涉及到每个道路的开挖，近几年之内需要开挖的项目，都要解决所有问题。开挖一次，把所有问题都解决。不能像老百姓说的，马路成拉锁了，要解决这个问题，加强统一管理。

　　 关于施工的问题，也是政府各部门从现在开始特别关注的问题，施工的话老百姓能理解，但是现场的组织怎么样更加科学合理，我们政府部门要认真研究，力争尽量现场组织好，尽量处理好施工和老百姓出行的关系。

　　 主持人：建委的领导有没有补充？

　　 市建委：我们会后把有关文件传达给记者。

　　 市政公用局：关于回填的问题，主要是路面恢复的问题，回填是及时回填了。现在的回填，从今年开始按照新的规定，挖下来的土全部运走，全部重新回填，我们的施工管道、燃气管道全部是这样。回填之后不能马上恢复路面，还有一个自然的沉降一段时间，就这段时间是一个及时的养护问题。沉降以后，包括一下雨，容易出现坑洼，及时把它填平，这个我们已经注意到了，我们现在正在跟建委、发改委研究这个问题。明年的施工问题，我们现在有一个思路，是不是回填以后，先用加重板铺上一层，这个问题正在研究论证。

　　 主持人：还有没有提问的？如果没有问题的话，今天的发布会到此结束。感谢各位记者和各位相关部门领导的参与，相信2010年市委市政府会加大力度，为我们的老百姓多办事，办好事，谢谢大家。