主持人：新闻发布会正式开始。

　　 各位新闻界的朋友大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办在这里举办的新闻发布会。

　　 日前备受市民关注的青岛胶州湾大桥和胶州湾隧道工程已经顺利地通过了验收，并将于近日正式通车。今年我们邀请到青岛市物价局局长宋力同志，就全市媒体和市民关心的桥隧正式通车之后收费的有关情况向大家做一介绍。

　　 宋力：各位媒体朋友大家下午好！非常高兴有这么个机会和大家进行交流，通报我们的工作情况。

　　 青岛胶州湾大桥、青岛胶州湾隧道是青岛市胶州湾东西两岸连接通道的“一桥、一隧”。胶州湾大桥、胶州湾隧道将于今年6月30日通车，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》和《城市道路管理条例》等有关法律法规规定，通行胶州湾大桥、胶州湾隧道的车辆需按规定缴纳车辆通行费，自通车之日起执行。现将有关情况介绍如下：

　　 一、胶州湾大桥车辆通行费标准

　　 胶州湾大桥为国家发展改革委核准的高速公路，由山东高速青岛公路有限公司负责胶州湾大桥的建设、经营和管理。根据国家、省有关规定，胶州湾大桥设置收费站点，需报省政府批准。根据山东省人民政府《关于同意设立青岛海湾大桥收费站的批复》，胶州湾大桥在青岛李村河口及红岛南侧各设立高速公路收费站一处。根据省政府批复，省物价局、省交通运输厅批准了胶州湾大桥车辆通行费标准，客车按车型收费，货车按计重收费。具体标准如下：

　　 1、通行胶州湾大桥站至黄岛侧之间的客车，具体标准为：第一类，7座及7座以下客车为50元/车次；第二类，8座至19座客车为75元/车次；第三类，20座至39座客车为90元/车次；第四类，40座及40座以上客车为110元/车次。

　　 2、载重货车通行费标准，通行胶州湾大桥站至黄岛侧之间的不超限车辆，基本费率为6.5元/吨车次，根据实际车货总质量，小于或等于10吨的车辆(车货总质量不足10吨的，按10吨计)按基本费率6.5元/吨车次计收；10吨至49吨的车辆按6.5元/吨车次线性递减到3.094元/吨车次计收。通行胶州湾大桥站至黄岛侧之间的超限运输车辆加收通行费标准，按照省政府办公厅鲁政办发[2011]6号、省物价局、财政厅、交通厅鲁价费发[2006]43号文件规定执行。

　　 3、如果胶州湾大桥计重收费系统发生故障,通行胶州湾大桥站至黄岛侧之间的载货汽车改按车型收费方式收费，具体标准为：第一类，载重2吨及2吨以下货车为65元/车次；第二类，载重2吨至5吨(含5吨)货车为85元/车次；第三类，载重5吨至10吨(含10吨)货车为110元/车次；第四类，载重10吨至15吨(含15吨)货车、装载20英尺集装箱车为130元/车次；第五类，载重15吨以上货车、装载40英尺集装箱车为130元/车次。

　　 按照折算成标准小客车的年车流量，每车次通行费50元计算，年收入约6.11亿元。

　　 二、胶州湾大桥车辆通行费成本调查结果

　　 胶州湾大桥总投资约100.13亿元，车辆通行费定价成本包括两部分：一是投资形成的固定资产折旧费用，二是日常运营成本。固定资产折旧费用包括大桥土建工程折旧费用、大桥配套设施及工程折旧费用、大桥管理中心房屋折旧费用；运营成本包括职工薪酬、大桥能源费用、大桥及配套设施维护费用、财务费用、固定税费及公司管理费用等。经测算胶州湾大桥25年经营期年均定价成本为77149.35万元(扣除了财政补偿等因素)。成本测算标准按照国家、省有关成本监审的规定确定。

　　 根据中交公路规划设计院有限公司提供的数据，在标准小客车通行费55元，10吨以下货车每车吨次6.5元条件下，将货车折合成标准小客车计算，大桥年通行数量为1222.46万辆，测算标准小客车通行费定价成本每车次为63.11元。

　　 三、胶州湾隧道车辆通行费标准

　　 胶州湾隧道为国家发展改革委核准的城市隧道，由青岛国信胶州湾交通有限公司负责建设、经营和管理。根据山东省人民政府《关于同意设立胶州湾隧道收费站的批复》(鲁政字[2011]163号)，胶州湾隧道在黄岛侧设置收费站1处，名称为“青岛胶州湾湾口海底隧道收费站”(简称“胶州湾隧道收费站”)，经营收费期限25年。按照现行价格管理权限，胶州湾隧道车辆通行费标准，由省政府授权青岛市政府制定。经市政府同意，我局以青价费[2011]29号文件批准了胶州湾隧道车辆通行费收费标准。具体标准为：

　　 1、通行胶州湾隧道的客车，按车型收费，具体标准为：第一类，7座及7座以下客车为30元/车次；第二类，8座至19座客车为55元/车次；第三类，20座至39座客车为65元/车次；第四类，40座及40座以上客车为100元/车次。

　　 2、法律、法规有明确规定和经公安部门批准允许通行胶州湾隧道的特种车辆，免收车辆通行费。

　　 3、通行胶州湾隧道的公交车辆实行定车定线，免收车辆通行费。单位和个人包租的公交车辆通行胶州湾隧道按相应车型缴纳车辆通行费。因通过胶州湾隧道的公交车辆均需为空调车，实行一票制，票价确定为每人次2元。

　　 按照折算成标准小客车的年车流量，每车次通行费30元计算，年收入约4亿元。

　　 四、胶州湾隧道车辆通行费定价成本监审结论

　　 胶州湾隧道总投资约36.59亿元，车辆通行费定价成本包括两部分：一是投资形成的固定资产折旧费用，二是日常运营成本。固定资产折旧费用包括隧道土建工程折旧费用、隧道配套设备及工程折旧费用、隧道控制中心及相关配套设施折旧费用；运营成本包括职工薪酬、隧道动力费用、隧道及配套设施维护费用、财务费用、固定税费、物业管理费用及隧道公司管理费用等。成本监审标准按照国家、省有关规定确定。

　　 根据中交公路规划设计院有限公司提供的数据，在标准小客车单车每次通行费分别为30元、35元、40元、45元条件下预测的四种日均车流量为41941.53辆、38745.29辆、35485.31辆、30011.65辆，核算胶州湾隧道25年经营期年均定价成本分别为50939.4万元、49844.4万元、49209.3万元、49738.55万元。对应四种不同车流量情况，标准小客车通行费定价成本每车次分别为33.27元、35.25元、37.99元、45.41元。

　　 为提高政府价格决策的透明度，胶州湾大桥车辆通行费定价成本调查结果、胶州湾隧道车辆通行费定价成本监审结论分别向社会公示，市民可登录青岛政务网(http://www.qingdao.gov.cn)、青岛市价格信息网(http://qpinet.qingdao.gov.cn)查询。

　　 今天发布的内容就这么多，谢谢大家。

　　 主持人：下面请记者们进行提问。

　　 记者：宋局长您好，我是香港商报的记者。我们作为大桥隧道的受益者和消费者，感到欣慰的是，通行的标准比初定的60元每车次和40元每车次调整到了50元和30元。大桥总投资额是36亿元，收费期限长达25年，有何依据？第二，海底隧道收费方式为什么没有借鉴厦门翔安海底隧道的年票制？现在30元的标准相对于厦门对外地车按12元每车次和上海黄浦江过江免费通行的票价，是否偏高？谢谢。

　　 宋力：关于厦门翔安隧道实行年票制的问题，厦门的情况和青岛的情况不一样。厦门应该是一个岛屿城市，主城区与外界是通过后期“桥”和“隧”连接起来的，进岛出岛是多数人所必需的。有车族是必须要通过“桥”和“隧”的，所以实行年票制比较合适。简单地拿青岛30块钱和厦门12块钱的标准相比，没有可比性。在青岛如果是实行年票制的话，势必会引发更大的社会不公平。与厦门不同，青岛多数人不是必须到黄岛去，黄岛也是同样的情况。两个城市对过桥过隧的需求差异非常大。另外，上海也是实行年票制。

　　 第一个问题，36亿的投资只是包含了海底，隧道修好了以后光在海底放着，车一头进不去，一头出不去，需要接线。海底隧道两线的接线工程投资要大于隧道自身的投资。这块投资都是政府投入的。在核定隧道定价成本时，政府投入不计入定价成本。

　　 主持人：还有哪位记者提问？

　　 宋力：明天会在《青岛日报》发一个“十问”，包括刚才这位记者提的问题。这“十问”，是把前期所收集到的网络媒体、平面媒体、市民电话、市民信函提的意见归纳汇总，集中做了一个回答，在《青岛日报》上采取了集中解答的方式。后期还准备联合相关部门，大桥通行以后，可能还会带来交通拥堵问题，比如隧道团岛这一边有可能会形成拥堵，大桥在黄岛侧可能会产生拥堵，相关部门还准备搞一次类似于网络问政的形式，大家还可以再进一步提问。

　　 主持人：感谢宋局长的介绍。由于时间关系，新闻发布会到此结束，谢谢大家！