主持人：各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们大家上午好！为贯彻落实中共中央关于加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平的要求，有效遏制汽车尾气污染对环境质量的影响，保护市民身体健康，根据市政府工作部署，我市将开展2011年青岛市“汽车尾气污染防治大行动”。今天的新闻发布会将向各位介绍我市机动车污染防治工作情况和汽车尾气污染防治大行动的主要内容。

　　 出席今天新闻发布会的领导有：市政府副市长王建祥同志，市环保局局长宋春康同志，以及市公安局、市交通委、市经信委、市工商局等有关部门的负责同志。我是市政府新闻办主任魏胜吉，欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　 首先请市环保局局长宋春康同志介绍近年来我市机动车污染防治工作的有关情况及2011年青岛市“汽车尾气污染防治大行动”。大家欢迎！

　　 宋春康：各位领导、新闻界的各位朋友大家上午好！很高兴向大家介绍近年来我市机动车污染防治工作的有关情况和即将开展的2011年青岛市“汽车尾气污染防治大行动”的有关内容。

　　 一、我市机动车污染防治主要工作情况

　　 “十一五”以来，我市机动车数量快速增加，机动车保有量由2005年的116.6万辆增加到目前的158.2万辆，其中汽车保有量从2005年的45.5万辆增加到目前的93.6万辆，年均增长20.5%，呈现高速增长态势。从汽车尾气排放控制水平看，目前我市达到国家第三阶段排放标准(国Ⅲ)及以上标准的汽车有37.2万辆，达到国家第二阶段排放标准(国Ⅱ)的汽车有19.2万辆，达到国家第一阶段排放标准(国Ⅰ)的汽车有26.3万辆，低于国家第一阶段排放标准的汽车有10.9万辆。

　　 机动车排放的污染物主要包括氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳、颗粒物等，这些污染物在一定的气象条件下，易形成灰霾天气，并可能形成光化学烟雾，造成空气环境质量下降，并对人体健康构成危害。根据2009年开展的全市污染源普查结果和中国机动车排放清单模型测算，2009年我市机动车排放的氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳、颗粒物排放量分别为4.71万吨、3.55万吨、26.87万吨、0.56万吨。其中汽车是市区机动车污染物排放的主要贡献者，而老旧黄标车油耗高、污染重，对空气污染贡献最大，约占汽车污染物排放总量的50%。根据国家《机动车环保检验合格标志管理规定》，黄标车是指低于国Ⅰ排放标准的汽油车和低于国Ⅲ排放标准的柴油车。

　　 环境监测数据显示，我市城市空气中与汽车尾气排放密切相关的氮氧化物呈快速增长趋势，环境空气中氮氧化物年均浓度从2006年的0.032mg/m3增长到2010年的0.062mg/m3，年均增幅为18%。据气象部门的统计，近年来我市灰霾天气的发生频率有所增加，2009年我市灰霾天气出现26次，今年1-10月份已超过40次，汽车尾气污染已成为影响城市空气质量的最主要因素之一。

　　 针对汽车保有量快速增长带来的空气污染，近年来，我市已经采取了一系列防治措施：

　　 2008年3月1日，市人大常委会颁布实施了《青岛市机动车排气污染防治条例》。2009年3月1日起，我市全面实施机动车环保定期检验制度和环保检验合格标志管理制度。目前，已建成14家汽车尾气环保检测站、48条工况法检测线，共有63.3万辆汽车参加了环保定期检验，参检率达到了80%。共有73万辆汽车取得了环保标志，其中绿标车66万辆，黄标车7万辆。加强了尾气超标车辆治理，维修超标机动车6.95万辆。

　　 加大投入淘汰老旧车辆。近几年，我市投资10多亿元，更新达到国Ⅲ排放标准的环保型公交车2744辆。实施了国家汽车以旧换新优惠政策，淘汰各类黄标车6508辆。

　　 开展车用燃油升级工作。从2010年1月1日起，在全市推广使用国Ⅲ标准的车用汽油和车用柴油，降低车用燃油中的硫含量，减少机动车污染物排放。目前，我市中石油所属加油站及金盾石化所属加油站已经销售国Ⅲ标准的车用汽油和车用柴油，中石化所属加油站已经销售国Ⅲ标准的车用汽油，其他加油站尚未销售国Ⅲ标准的车用燃油。

　　组织开展一系列贯彻《条例》专项执法行动，对污染严重的冒黑烟车辆实施了整治。环保、公安、交通等部门多次开展联合执法行动，组织停放地监督抽测机动车5.5万辆次，开展联合路查1040次，检查机动车4.8万辆，责令限期维修超标车1.3万辆，纠正机动车环境违法行为3800起。从2009年8月起，在全市范围内开展黑烟车有奖举报活动，市民积极参与，共投诉举报2693件，查实1125件，向市民兑现奖金3.9万元。采取多种形式广泛开展了机动车污染防治宣传活动。

　　 二、2011年“汽车尾气污染防治大行动”的主要内容

　　 为积极应对汽车保有量持续增长带来的环境问题，有效控制汽车尾气污染，改善空气质量，保障市民健康，按照市政府的部署，2011年，环保部门将联合公安、交通、经信、工商等14个部门在全市开展“汽车尾气污染防治大行动”，旨在通过政府主导、部门联动、社会参与的方式，动员党政机关、企事业单位和广大市民积极投入到汽车尾气污染污染防治行动中来，采取淘汰黄标车、强化执法、燃油升级等多项措施，遏制我市汽车尾气污染加重的趋势，推动全市节能减排工作，加快推进我市资源节约型和环境友好型社会建设。此次大行动共包括以下十个方面的内容：

　　 一是加快淘汰老旧黄标车。将制定我市淘汰黄标车工作方案，采取多项措施，争取更新淘汰老旧黄标车2万辆。有效减少汽车尾气排放。

　　 二是推广使用国Ⅲ标准车用燃油。通过加强宣传、强化执法检查等措施，督促全市加油站按照政府通告和国家标准要求，全部销售国Ⅲ标准车用燃油。

　　 三是执行国家新车排放标准。根据国家机动车污染物分阶段排放控制标准的要求，在新车销售、注册登记、外地车转入登记等方面，同步实施国Ⅳ机动车污染物排放控制标准。

　　 四是推广使用清洁燃料汽车。在公交、出租等行业推广使用清洁燃料，加快加气站建设。市财力计划投资5.27亿元，更新液化天然气公交车1200辆。

　　 五是组织开展联合执法行动。公安、环保等部门将联合开展旅游旺季旅游车辆专项检查行动、冬季控制机动车污染专项检查行动，查处无环保标志车辆和冒黑烟车辆，纠正机动车环境违章行为；工商、经信、环保等部门联合开展加油站销售国Ⅲ标准车用燃油情况专项检查行动，督促加油站按国家标准销售合格燃油；交通、环保等部门将联合对具备资质认定的汽车维修企业开展尾气超标维修质量专项检查行动，提高企业维修质量水平。

　　 六是继续开展黑烟车有奖举报活动。市区道路上行驶的黑烟车污染环境，损害市民健康，影响城市形象。环保部门将继续在全市开展“全民行动、保护蓝天”黑烟车有奖举报活动，发动广大市民踊跃举报机动车冒黑烟行为，对黑烟车实行跟踪治理，使机动车冒黑烟发生率进一步下降。

　　 七是开展油气回收综合治理。按照2007年国家发布的《储油库大气污染物排放标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》和《加油站大气污染物排放标准》，对全市储油库、油罐车和加油站排放的碳氢化合物进行治理。对现有的储油库、油罐车、加油站开展油气回收工作，新建储油库和加油站必须配套建设油气回收装置。

　　 八是开展环保检验机构服务达标活动。继续加强环保检验机构规范化建设，完善登门检测、双休日预约检测等服务措施，为广大车主提供便捷优质的服务，提升便民服务水平。

　　 九是开展环境友好车队创建活动。在公交、出租、物流、旅游客运等行业组织开展环境友好车队创建活动，树立一批遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型。

　　 十是广泛开展宣传活动。通过广播、电视、报刊和网络等媒体及时宣传报道“汽车尾气污染防治大行动”进展情况。在中小学普及汽车尾气污染防治知识教育，开展汽车尾气污染防治志愿者活动。积极倡导低碳生活、绿色出行方式，动员全社会积极参到汽车尾气污染防治行动中来。

　　 最后借此机会向长期以来关心支持环境保护工作的新闻媒体的各界朋友表示衷心的感谢，我的介绍就到这里，谢谢大家！

　　 主持人：谢谢宋局长的介绍。下面请王建祥副市长讲话，大家欢迎！

　　 王建祥：同志们，刚才环保局宋春康局长向大家通报了我市机动车排气污染治理有关情况。下面，我就开展好“2011年全市汽车尾气污染防治大行动”简要地“一个认识”、“两个标准”、“三个力度”、“四个行动”。

　　 一、一个认识

　　 认识问题以及意识问题，是做好汽车尾气污染防止的首要问题。首先要切实提高对汽车尾气危害性的认识。近年来，随着我国汽车保有量大幅增长，汽车尾气污染环境问题日益凸显，引起全社会的广泛关注。目前，汽车尾气中能分离出80多种对人体有害物质，大中城市中汽车尾气的污染也已经占到整个大气污染的60%以上。目前我市机动车保有量已经达到158万辆，其中汽车93.6万辆，每年排放到大气中的一氧化碳等有害气体以及烟尘等物体颗粒物总量达35.7万吨。今年以来我市的灰霾天气高达40次，也与汽车尾气污染快速增长有着直接的关系，对市民身体健康形成了很大危害，汽车尾气治理已经迫在眉睫。

　　 前一段时期，李群书记、夏耕市长专门做出批示，要求加大力度、加快速度，下大气力解决好汽车尾气污染问题。市政府按照李书记的批示，迅速成立了机动车污染防治工作领导小组，全面开展“汽车尾气污染防治大行动”，进一步改善空气质量，保障群众身体健康。这表明市委、市政府已经把治理汽车尾气污染问题提到重要的议事日程上来，这是关心市民身体健康，为民办的一件大好事、大实事。我们一定要提高认识，统一思想，抓紧、抓好、抓实这项工作，务求取得实效。

　　 二、两个标准

　　 治理汽车尾气污染是一项系统工程，需要我们严格以法规制度为准绳，强化执行力，确保工作扎实有效推进。

　　 一是严格制定标准。我国《大气污染防治法》明确规定：机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准，对超过规定的排放标准的机动车船，应当采取治理措施，污染物排放超过国家规定的排放标准的汽车，不得制造、销售或者进口。我市近几年也陆续出台了《青岛市机动车排气污染防治条例》、“机动车环保定期检验制度和环保检验合格标志管理制度”等一系列法规和规章，明确了油品、淘汰老旧黄标车等方面的标准和治理汽车尾气所要达到的目标，刚才春康局长在新闻发布中作了详细说明，在这里我就不再一一重申了。

　　 二是严格执行标准。我们老百姓有句俗话叫“光说不练假把式”，制度要落到实处，工作要出成效，关键在于我们制定的制度和标准执行得怎么样。如果执行不坚决、落实不到位，再好的制度和标准都是纸上谈兵。为此汽车尾气污染治理活动由政府主导，各级政府、职能部门既是骨干力量，也是责任主体，特别是行业主管部门要当好排头兵和第一责任人。各级政府、各部门要充分认识治理汽车尾气污染工作的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以维护全市人民的健康为己任，严格执法、密切合作、攻坚克难，不讲价钱，把这次汽车尾气污染防治大行动的各项要求落实到位、执行到底。对此，政府督查室和监察部门要全程跟踪加强检查和问责，对工作推诿扯皮、失职渎职、不作为乱作为的要追究责任，严肃处理。

　　 三、三个力度

　　 治理汽车尾气污染是一项难度较大的工程，需要聚集各方力量共同参与。

　　 一要加强宣传力度。广播、电视、报刊、网络等各个媒体，要发挥各自的优势，突出各自的特点，利用各项形式，面向市民广泛宣传这次尾气治理行动的必要性，促进广大车主更好地理解和支持政府采取的措施。在“汽车尾气污染防治大行动”开展期间，我们将定期向社会发布工作进展情况，广泛宣传在大行动中涌现出的优秀市民、先进单位和典型事迹，营造良好的社会氛围。

　　 二要加大监管力度。治理汽车尾气污染是政府职能部门职责所在，各部门、各单位要抓紧制定本部门落实重点工作的实施方案。要在完善政策措施的基础上，严格落实目标责任，切实加大汽车安检、环检和超标车辆维修治理工作力度，做到以管促治，不留漏洞。

　　 三要加大执法力度。环保、公安、交通等部门要在不同阶段开展不同主题的专项执法行动，严厉查处机动车环境违法行为，保持高压态势，坚持依法治理。

　　 四、四项行动

　　 汽车作为基本交通、运输工具，紧密联系广大群众的日常生活。治理汽车尾气污染，政府主导和市民参与同等重要。

　　 一是监管部门要联动。汽车尾气污染治理涉及多个领域、多个部门，要尽快建立完善综合协调工作机制，促进各方面密切配合，做到各部门资源信息共享，实现汽车尾气污染的联防联控。

　　 二是机关部门要先动。党政机关、事业单位要带头执行各项法律法规和政策要求，当汽车尾气污染治理的排头兵。特别要在黄标车淘汰、油品升级工作中先行先动，做低碳环保、绿色出行的表率。

　　 三是车主要主动。汽车尾气污染治理涉及千家万户，关系每个市民的身体健康。希望广大车主能主动行动起来，这是做好汽车尾气污染防治的主力军，只要每位车住朋友们主动防治，成为自觉的行动，汽车尾气污染治理工作能早见成效，大见成效。让车主朋友们携手维护我们的生活空间，共同营造良好的生活环境。

　　 四是社会要互动。众人拾柴火焰高，政府、企业，社区、街道，学校、社团等携手行动是确保行动成功的根本。市环保局近几年组织开展的各项活动，得到了广大市民、社会各界的积极响应，同时这项活动也是一个公益活动，需要全社会的参与支持。各级各部门要认真听取市民对尾气污染治理的意见建议，尊重群众的知情权、参与权和监督权，建立汽车尾气污染治理全市统一战线，聚集全社会力量加入汽车尾气污染治理工作中来，形成“绿色出行、保护环境，珍爱健康、共享生活”的良好社会氛围。

　　 我相信，有市委、市政府的正确领导，有全社会的共同努力，有众多新闻媒体朋友的大力支持，“汽车尾气污染防治大行动”一定会取得积极的成效！共同为维护生态环境、建设美好家园做出应有的贡献！谢谢大家！

　　 主持人：感谢王市长给我们做了重要的讲话。下面是提问时间。今天各相关部门的负责同志都在现场，是一个很好的机会。记者朋友有什么问题可以提问。

　　 记者：您好，我是中国新闻社青岛社的记者。我想问一下，咱们这个行动是持续2011年一年吗？如果持续一年的话，会不会分步骤、有重点地进行这么一个行动？谢谢！

　　 宋春康：我来回答这位记者朋友的问题。我们这项行动是一年的时间，按照不同的阶段，不同的季节，有重点、分阶段地来推进。现在冬季大气污染是一个比较重要的时节，在冬季大气污染方面，机动车有专项执法行动。夏季外地来的旅游车比较多，会针对旅游车辆开展专门的执法工作。对汽车燃油的升级工作、油气回收的工作都安排了时间、制定了方案。

　　 主持人：记者朋友还有问题吗？

　　 记者：我是齐鲁晚报的记者。我有问题想问一下。刚才提到了明年市财力计划投资五亿元更新液化天然气公交车，使用燃气的汽车能占到多大比例？谢谢。

　　 宋春康：这个由交通部门提供一下营运数据。

　　 公交车我们这几年一直在推进，燃气公交车的数量，据我了解大约有400多辆，需要再进一步核实，在几个路队实行了公交燃气化。2011年市财力计划投资五亿，进一步加大燃气汽车的力度，它可以有效地减少公交车冒黑烟的现象，燃气是一个清洁能源。

　　 主持人：没有问题的话提问到此结束。

　　 各位朋友、各位来宾，刚才宋局长就我市汽车尾气污染防治大行动有关情况进行了通报，王市长就做好这项工作提出了明确的要求，希望各媒体高度重视，继续支持和配合相关部门，广泛宣传汽车尾气污染防治大行动的目的和意义，发动企事业单位和广大市民积极投入到这次大行动当中，树立绿色低碳的发展理念，减少尾气污染，共同保护岛城蓝天。

　　 今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！