全市防汛情况新闻发布会

　　 发布人：市水利局防汛办公室主任程善福

　　 主持人：各位记者朋友大家上午好！欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。根据国家防汛办发布的信息，今年以来全国有28个省份遭受了洪涝灾害，受灾人口达1.4亿，因灾死亡人数达到了1072人，糟蹋的房屋达到了100多万间，企业经营损失达到了2000多个亿，对人民群众生产、生活造成了重大的影响。

　　 根据最近几天青岛的天气预报，我市近期有大到暴雨，面对这种形势我市防汛工作准备的情况怎么样，采取了哪些措施来应对可能发生的洪涝灾害，今天我们请来了市防汛办主任程善福先生，请他来介绍一下我市防汛工作的相关情况，回答大家的一些提问。下面先请程主任介绍一下有关情况。

　　 程善福：各位记者朋友大家好！非常高兴能有机会通报全市的防汛抗旱工作，在此真诚期望能够得到各位的参与、各界和支持，并表示衷心的感谢。

　　 今年以来，我国气候条件极端异常，自然灾害形势极其严峻，防汛抗旱抢险救灾工作极为繁8重。江南、华南等地暴雨强度大、洪水涨势猛、分布范围广、受灾程度重。北方地区黑龙江北部、吉林中部、宁夏北部、辽宁和青海大部降雨量较常年同期偏多2成至1倍，个别地区偏多1-2倍。应该说全国防汛形势非常严峻。

　　 据国家、省、市气象部门预测，今年山东省处在重点雨区，高强度降雨偏多，我市汛期降水较常年偏多1-2成；后期生成和登陆的台风可能集中、偏强，并有登陆北上引发严重洪涝灾害的可能。面对严峻的防汛形势，我们按照市委、市政府的统一部署要求，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，认真组织落实各项防汛措施，全面做好防汛各项准备工作。现将有关情况通报如下：

　　 一、当前雨水情、工情、灾情

　　 截至今天早上6时，全市累计降水363.5毫米，比去年同期少51.4毫米，比历年同期少41.6毫米。其中7月17-20日，全市普降中到大雨，局部暴雨，全市平均降雨89.2毫米。受此强降雨影响，我市主要河道大沽河、小沽河等出现洪峰，产芝、北墅、高格庄、黄同、大泽山等大中型水库超过汛限水位，并先后下达了洪水调度令放水泄洪防水，将水库水位降到汛限水位以下。目前全市大中型水库蓄水3.31亿立方米，有86座小水库、555座塘坝满库溢洪。

　　 受7月17-20日强降雨影响，平度、莱西两市11处乡镇受灾，损坏塘坝15座、堤防6处、护岸3处、路基30公里，倒塌危旧房屋79间，农作物受灾933公顷，造成经济损失3194万元，其中水利设施损失2568万元，其它损失626万元。目前前期这次降雨水利工程修复工作已基本完成。

　　 二、前阶段防汛工作有关情况

　　 (一)层层落实防汛责任和任务。制定下发了《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》、《关于印发市防指单位工作职责的通知》等，落实了防汛工作行政和技术责任制、包工程责任人以及各行业防汛责任。市政府5月25日召开了全市防汛抗旱工作会议，全面部署了防汛工作任务。6月23日，7月21日，张元福副市长两次主持召开防汛视频调度会议，部署开展防汛隐患大排查，落实防汛安全措施。

　　 (二)不断提高工程防洪能力。组织对大沽河、墨水河、洋河等主要河道实施了整体或部分治理，对全市病险水库进行了加固工程，使工程防洪蓄水能力进一步提高。

　　 (三)全面排查、整改防汛隐患。4月份以来，先后7次组织多层次、多内容的防汛检查。针对检查中发现的问题，下达了40项防汛隐患整改通知书，落实了37项应急度汛项目，整改防汛隐患120多处。

　　 (四)强化防洪工程安全度汛措施。落实了各重点防洪工程的行政、技术负责人和包库责任人，落实了在建中型水库安全度汛责任、安全度汛措施和应急方案。加强防洪工程重点部位的检查、检修，保证工程安全度汛。青岛市重点防洪工程责任人已经在青岛日报进行了专门的公示。

　　 (五)加强防汛料物储备和抢险队伍建设。投资500万元补充、更新了部分防汛物资，落实了物资调运责任和方案。成立了全市防汛抢险机动支队，落实了1078人的防汛专业抢险队员。

　　 (六)完善细化防汛预案。修订完善了全市防汛抗旱、防台风应急预案操作手册，完善了大中型水库汛期控制运用方案和各类水库防汛抢险应急预案，印发了《防汛内部工作规程》，细化了责任分工和工作流程。应该说与往年相比，在预案修订上，往年主要是全市大中型重点防洪工程修订预案基础上，现在把预案的修订扩大到了中小型河道、小水库、塘坝。

　　 (七)加强值班值守和调度。进入汛期以来，严格落实领导带班和24小时防汛值班制度，密切关注天气变化及水利工程运行情况，及时调蓄超汛限水位水库，保证工程安全运行。

　　 (八)突出抓好城市防汛工作。全面落实了城市防汛责任，加大对重点领域和环节的排查整改力度，清淤河道、明沟暗渠100余条，清挖雨水斗2万余个，更换雨水斗2600余套，改造积水点77处。加强了防汛应急物资储备和防汛队伍建设，强化了防汛应急演练，保障城市正常运行秩序。

　　 三、下一步防汛工作主要措施

　　 随着主降雨带北移，北方地区防汛进入紧要关头，随时可能发生大范围强降雨，造成严重洪涝灾害。根据省、市气象部门预测，今年8月份我市可能会有1个台风影响，全市土壤含水量基本饱和，部分水库高水位运行，若再遇强降雨，雨水产、汇流速度将加快，水库、河道调蓄能力将降低。同时，我市部分防洪工程设施由于多种原因限制，目前还不完善，未经过大洪水考验，部分中小河流、塘坝防洪标准低，部分工程监测设施不配套，防汛队伍抢险实战经验少，我们面临的防汛压力将增大。

　　 7月28日，夏耕市长调研全市防汛工作进行了专门的调研调度，对下一步防汛工作提出了要求。我们将按照夏耕市长的要求，克服麻痹思想，进一步加强防汛值班值守，密切关注气象变化情况，强化雨水情预报预警，整改防汛工作存在的薄弱环节，进一步落实防汛预案、物资、队伍，科学调度水利工程，为保证全市安全度汛做出努力。

　　 在此，作为防汛的机构，我们也呼吁全体市民要提高个人防汛意识，加强安全防护，注意收听收看气象预报，做到及早防范。遇到强降雨、台风暴潮等灾害性天气时尽量避免外出，远离危险源。受强降雨影响，各大中型水库将视情放水，河道内洪水会相应增大，这个问题做一个说明。工程效益的双重性，一是揽取水资源，二是调取供水。上游水库由于拦蓄了洪峰，对下游河道的压力大大减少了，但是由于泄洪，很可能带来短时间河道洪峰的出现，希望市民引起注意，避免危险，确保人身安全。谢谢大家。

　　 主持人：谢谢程主任的介绍。下面请记者提问。

　　 记者：你好，我有两个问题。我是青岛早报的记者我叫孙静芳。

　　 第一个问题，在材料的第二页说完成了完成了9条中小河道治理，8座大中型水库除险加固工程。这9座和8座能否具体说说是哪些？怎么个加固？怎么个治理？这是第一问题。

　　 第二个问题，第四页说，我市部分防洪工程设施还不完善，未经过大洪水考验。我想请问一下，是不是今年即将遇到台风或者热带气旋的话，带来的强降水是多少年未遇的情况呢？这些防洪工程能抵御什么样等级的强降水？谢谢！

　　 程善福：前几年通过市政府加大投入，对全市9条河道进行了系统或者部分的治理，这9条河道主要有大沽河、小沽河、墨水河、桃源河、洋河、风河、白马河等9条河道。

　　 根据市政府的统一安排，从今年开始计划用三年时间结合路域治理，计划在全市路域面积在100平方公里以上的河道进行全面治理。下一步重点随着投入的加大，在全市范围内进行中型河道的治理。

　　 8座大型水库的除险加固，不包括棘洪滩水库在内有23座大中型水库，这些大中型水库大部分都是建于50年代，最晚的是60年代。经过几十年的运行，或多或少出现大坝护坡不完整，设备不完善等问题。按照水利部《水库大坝安全管理办法》的要求，全市所有23座水库都列为水利部水库除险加固的规划。去年完成了8座，今年完成9座，包括前年完成的，到今年年底全市23座大中型水库的除险加固任务将全面完成。青岛莱西市产芝、高格庄、北墅；平度一共有7座，双山、双庙、大泽山、淄阳、尹府、黄同、黄山。即墨一共有4座，石棚、挪城、王圈、宋化泉这四座，石棚和王泉已经完成。胶州2座，青年、山洲。胶南是5座，小珠山、铁山、孙家屯、陡崖子。还有城阳的书院水库已经完成。正在加固的崂山水库也是今年完成，尽管是属于承建部门管理，但是也列入了水利部的除险加固计划。

　　 第二个问题，全市中小河道现在的防洪标准都比较低，大部分河道仅能达到三年一遇的防洪标准。南胶莱河起码达到二十年一遇的标准。由于河床没有治理等原因，目前仅能达到三到五年一遇的防洪标准。应该说按照不同的保护对象，河道的来水面积等其他条件，中小河道的防洪标准一般应该达到国家规范规定的十到二十年一遇的防洪标准。刚才已经说了规划治理计划还没有拿出来，7月28日夏市长在调度调研的时候也提出，从明年开始讲加大投入，重点对中小河道进行全面治理。

　　 主持人：还有哪位提问。

　　 记者：我刚才听完您的解答之后，我还想继续再问一下，您提到目前正在加固的崂山水库，能否就崂山水库具体说说？因为这个是老百姓非常关注的，谢谢。

　　 程善福：崂山水库的管理主体属于市公用局，具体管理部门属于市海润自来水公司。这个工程列为2010年的水利部的除险加固计划。主要内容有水库大坝的护坡的修复，重建放水洞，重建溢洪闸。目前这三项工程，护坡的修复已完成，放水洞改建已完成，溢洪闸改建主体工程已经完成。到目前能够抵御较强的来水，对下游的河道的泄洪没有影响，也能满足现状蓄水的要求。

　　 主持人：还有哪位提问？没有问题的话，今天的发布会到此结束，谢谢大家！